关于同意宁夏银川八一110千伏输变电工程水土保持方案变更报告书的函

国网**电力有限公司**供电公司：

银审服（环）函发〔****〕***号

国网**电力有限公司**供电公司：

你单位委托**百灵天地环保科技股份有限公司编制的《****八一***kV输变电工程水土保持方案变更报告书》及相关材料收悉。我局于****年*月**日组织专家对《****八一***kV输变电工程水土保持方案变更报告书》进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

****八一***kV输变电工程位于******境内，*****千伏变电站一座，****～八一***kV电缆为*km，**学院～八一***kV电缆*.**km。工程总占地*.**hm^*，其中永久占地*.**hm^*，临时占地*.**hm^*。建设期土石方挖方总量**万m^*，填方总量**.**万m^*，购土****.**m^*，弃方*.**万m^*，其中弃渣*.**万m^*，土方*.**万m^*由第三方公司清运集中处置。项目总投资*****万元，其中土建投资*****万元；项目计划于****年*月开工，****年*月完工，总工期**个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意本项目水土流失防治分区划分为变电站区、电缆线路区*个防治分区。

同意水土流失防治措施体系及总体布局及防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失。同时委托水土保持监测单位实施水土保持监测。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运，尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资概算编制依据、原则及方法。基本同意水土保持方案总投资***.**万元（含主体投资**.**万元）：其中工程措施**.**万元，植物措施*.**万元，临时措施**.**万元，独立费用**.**万元（含水土保持监测费**.**万元），基本预备费*.**万元，水土保持补偿费*.**万元。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满*年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验收后到***水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《****八一***千伏输变电工程水土保持方案变更报告书技术审查意见》

***审批服务管理局

****年*月**日

****八一***kV输变电工程水土保持方案变更报告书技术审查意见

****八一***千伏输变电工程位于******境内，为**项目。****年*月**日，***审批服务管理局以银审服（批）发〔****〕***号文对****八一***千伏输变电工程予以核准变更（项目代码：****-******-**-**-******）。建设内容为：*****千伏变电站一座，****～八一***kV电缆为*km，**学院～八一***kV电缆*.**km。。

工程总占地*.**hm^*，其中永久占地*.**hm^*，临时占地*.**hm^*。建设期土石方挖方总量**万m^*，填方总量**.**万m^*，购土****.**m^*，弃方*.**万m^*，其中弃渣*.**万m^*，土方*.**万m^*由第三方公司清运集中处置。项目总投资*****万元，其中土建投资*****万元；项目计划于****年*月开工，****年*月完工，总工期**个月。

项目所在区域地貌类型为****；气候类型属干旱型大陆性气候区，年平均气温*.*℃，多年平均降水量***.**mm，平均风速*.*m/s。土壤类型主要为灌淤土，植被类型以人工植被为主。水土流失以轻度风力侵蚀为主，土壤侵蚀模数为***t/km^*·a，项目区属省级省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量为****t/km^*·a。

根据《中华人民**国水土保持法》有关规定，***审批服务管理局于****年*月**日组织召开了《****八一***千伏输变电工程水土保持方案变更报告书》（以下简称“方案”）技术审查会。参加会议的有***水务局，******农业农村和水务局，建设单位国网**电力有限公司**供电公司，水土保持方案编制单位**百灵天地环保科技股份有限公司等单位的代表和特邀专家。会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目进展情况及项目概况的介绍、方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、项目水土保持评价

（一）基本同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

基本同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为*.**hm^*。

三、水土流失预测

项目区原地貌水土流失量***.**t，如不采取有效水土流失防护措施，施工期与自然恢复期将产生水土流失量***.**t，新增水土流失量***.**t。其中施工期水土流失的重点时段；地埋电缆段是水土流失防治的重点区域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区一级标准。基本同意设计水平年的防治目标为：水土流失治理度为**%，土壤流失控制比*.*，渣土防护率**%，表土保护率**%，林草植被恢复率**%，林草覆盖率**%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意本项目水土流失防治分区划分为变电站区、电缆线路区*个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施

基本同意各分区防治措施。各防治分区的主要防治措施工程量为：

（*）变电站区

工程措施：土地整治*.**hm^*、表土剥离及回覆****m^*、碎石覆盖***m^*；

植物措施：撒播种草*.**hm^*；

临时措施：密布网苫盖****m^*、彩钢板围挡***m，洒水抑尘***m^*；

（*）地埋电缆区

工程措施：表土剥离及回覆*****m^*、土地整治*.**hm^*、碎石覆盖*.**hm^*，集水坑***个；

植物措施：撒播种草*.**hm^*；

临时措施：密布网苫盖*.**hm^*，洒水抑尘****m^*，彩钢板围挡***m；

七、水土保持监测

基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本项目主要采用调查监测、场地巡查、遥感监测与定位监测相结合的监测方法，监测的重点时段为施工期，监测的重点区域为地埋电缆区。

八、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

九、水土保持投资估算

同意水土保持投资概算编制依据、原则及方法。基本同意水土保持方案总投资***.**万元（含主体投资**.**万元）：其中工程措施**.**万元，植物措施*.**万元，临时措施**.**万元，独立费用**.**万元（含水土保持监测费**.**万元），基本预备费*.**万元，水土保持补偿费*.**万元。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，工程建设造成的水土流失可基本得到控制。

十一、“方案”需修改补充的内容

*.完善综合说明、项目组成，复核项目占地面积、占地类型、土石方量；

*.完善主体工程水土保持评价相关内容；

*.完善水土流失防治措施体系及布局，优化水土保持措施设计；

*.复核水土保持措施工程量、单价分析、独立费用、总投资及效益。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。