关于同意银川市环湖绿道项目水土保持方案报告书的函

银审服（环）函发〔****〕***号

***住房和城乡建设局：

你单位委托**精佳工程设计咨询有限公司编制的《***环湖绿道项目水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于****年*月**日组织专家对《***环湖绿道项目水土保持方案报告书》进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

项目位于******阅海湖公园周边，设计范围北至阅海路、南至***路、西至镇苏路、**亲水大街，为改扩建项目。主要建设规模及内容为建设绿道总长度**.*km，其中**绿道*.*km，利用现状提升绿道**.*km；绿道沿线共设置绿道连接桥*座，涵洞*道；配套建设景观小品等基础设施。项目总占地**.**hm^*，全部为永久占地，占地类型为交通运输用地、水域和特殊用地。工程建设期总挖方*.**万m^*，填方*.**万m^*，余方*.**万m^*。总投资*****.**万元，其中土建投资*****.**万元。项目计划****年*月开工，****年**月完工，总工期*个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意本项目的水土流失防治分区划分为：绿道工程区和桥涵工程区*个防治分区。

同意水土流失防治措施体系及总体布局及防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失。同时委托水土保持监测单位实施水土保持监测。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运，尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资估算编制方法和依据。基本同意水土保持方案总投资***.**万元，包括主体已有投资***.**万元，方案新增投资**.**元。其中：工程措施***.**万元，植物措施*.**万元，临时措施**.**万元，独立费用**.**万元，基本预备费*.**万元。水土保持补偿费符合免征情形。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满*年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验收后到***水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《***环湖绿道项目水土保持方案报告书技术审查意见》

***审批服务管理局

****年*月**日

***环湖绿道项目水土保持方案报告书技术审查意见

***环湖绿道项目位于******阅海湖公园周边，设计范围北至阅海路、南至***路、西至镇苏路、**亲水大街，为改扩建项目。****年*月**日，***审批服务管理局以银审服（批）发〔****〕**号文对该项目建议书予以批复（项目代码：****-******-**-**-******）。主要建设规模及内容为建设绿道总长度**.*km，其中**绿道*.*km，利用现状提升绿道**.*km；绿道沿线共设置绿道连接桥*座，涵洞*道；配套建设景观小品等基础设施。

项目总占地**.**hm^*，全部为永久占地，占地类型为交通运输用地、水域和特殊用地。工程建设期总挖方*.**万m^*，填方*.**万m^*，余方*.**万m^*。总投资*****.**万元，其中土建投资*****.**万元。项目计划****年*月开工，****年**月完工，总工期*个月。

项目所在区域地貌为黄河冲积**区，气候类型属中温带大陆性干旱气候，年平均气温*.*℃，多年平均降水量***.**mm，平均风速*.*m/s。土壤类型主要为灌淤土，植被类型以人工植被为主。项目区土壤侵蚀为轻度风力侵蚀，侵蚀模数为***t/km^*·a。项目所在区域属省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量为****t/km^*·a。

根据《中华人民**国水土保持法》相关规定，***审批服务管理局于****年*月**日主持召开了《***环湖绿道项目水土保持方案报告书》技术审查会。参加会议的有项目建设单位***住房和城乡建设局、方案编制单位**精佳工程设计咨询有限公司等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目工程概况、建设情况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、项目水土保持评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为**.**hm^*。

三、水土流失预测

同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设征占、扰动原地貌和植被面积**.**hm^*；新增水土流失量***.**t。建设期是新增水土流失的主要时段。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区一级标准。基本同意设计水平年水土流失防治指标值为：水土流失治理度**%，土壤流失控制比*.*，渣土防护率**%，林草植被恢复率为**%，林草覆盖率为*%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意本项目的水土流失防治分区划分为：绿道工程区和桥涵工程区*个防治分区。

（二）同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施

基本同意分区防治措施，根据分区防治措施工程量为：

（*）绿道工程区

工程措施：透水砖铺装*.**hm^*，土地整治*.**hm^*；

植物措施：种草*.**hm^*。

临时措施：彩钢板围挡****m，防尘网苫盖*.*hm^*，洒水抑尘***m^*。

（*）桥涵工程区

工程措施：透水砖铺装*.**hm^*；

临时措施：彩钢板围挡***m，防尘网苫盖*.**hm^*，洒水抑尘***m^*，泥浆沉淀池**个。

七、水土保持施工组织设计

同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意方案提出的不开展水土保持专项监测的建议。

九、水土保持投资估算

同意水土保持投资估算编制方法和依据。基本同意水土保持方案总投资***.**万元，包括主体已有投资***.**万元，方案新增投资**.**元。其中：工程措施***.**万元，植物措施*.**万元，临时措施**.**万元，独立费用**.**万元，基本预备费*.**万元。水土保持补偿费符合免征情形。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，工程建设造成的水土流失可基本得到控制。

十一、“方案”需修改补充的内容

*.完善综合说明，复核土石方量及流向；

*.完善施工工艺和施工组织；

*.完善水土保持措施布局；

*.复核水土保持措施工程量及总投资；

*.完善水土流失责任范围、水土保持措施布局等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。