关于同意宁夏贺兰山东麓防洪治理工程2023年（第二批）建设项目西夏片区水土保持方案报告书的函

银审服（环）函发〔****〕***号

***水利建设服务中心：

你单位委托**清源工程咨询有限公司编制的《******麓防洪治理工程****年（第二批）建设项目**片区水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于****年**月**日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

项目位于******园林场拦洪库，属改扩建工程。总占地**.**hm^*，其中：永久占地**.**hm^*，临时占地**.**hm*。占地类型为农用地、林地及天然牧草地。项目总挖方*.**万m*，填方**.**万m*，借方**.**万m*，余方*.**万m*。项目总投资****.**万元，其中土建投资****.**万元。项目计划****年*月开工，预计****年*月完工，总工期**个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区，实施水保措施

基本同意水土流失防治措施体系及总体布局，同意本项目的水土流失防治分区划分为：防洪治理工程区、取土场区、施工营地区*个防治分区。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运，尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治并做好园林绿化工作。同意本工程水土保持监测的方法、内容及相关要求。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资估算方法、编制依据。水土保持方案总投资***.**万元，主体已有***.**万元，方案新增**.**万元，其中工程措施***.**万元，植物措施*.**万元，临时措施**.**万元，独立费用**.**万元，基本预备费*.**万元，水土保持补偿费**.**万元。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满*年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验收后到***水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和 运营。

附件：《******麓防洪治理工程****年（第二批）建设项目**片区水土保持方案报告书技术审查意见》

***审批服务管理局

****年**月**日

******麓防洪治理工程****年（第二批）建设项目**片区水土保持方案报告书

技术审查意见

******麓防洪治理工程****年（第二批）建设项目**片区位于******园林场拦洪库，属改扩建工程。****年*月**日，***审批服务管理局以银审服（批）发〔****〕***号文对该初步设计进行了批复（项目代码：****-******-**-**-******）。项目建设规模为治理******园林场拦洪库。园林场拦洪库设计洪水标准为***年一遇，校核洪水标准为****年一遇。设计淤积年限为**年，总淤积量为**.**万m^*，设计淤积高程为+****.**m。防洪库容为***.**万m^*，***年一遇设计洪水位为+****.**m。调洪库容为***.**万m^*，****年一遇校核洪水位为+****.**m。考虑淤积库容后园林场拦洪库总库容为***.**万m^*。主要建设内容为坝体加高培厚*.**km，平均加高*.*m，上坝连接路及坝顶路面沥青混凝土硬化*.*km，迎水面、背水面坝坡砌护*.**km；翻建非常溢洪道*座；改造泄洪闸*座；翻建穿坝渠涵*座；砌护非常溢洪道泄洪沟***m；配套库区围栏、坝体安全监测信息化设备。

项目总占地**.**hm^*，中永久占地**.**hm^*，临时占地**.**hm^*。占地类型为农用地、林地及天然牧草地。项目总挖方*.**万m^*，填方**.**万m^*，借方**.**万m^*，余方*.**万m^*。项目总投资****.**万元，其中土建投资****.**万元。项目计划****年*月开工，预计****年*月完工，总工期**个月。

项目所在区域地貌类型为山前冲洪积倾斜**，气候类型属中温带大陆性干旱型气候。年平均气温*.*℃，多年平均降水量***.*mm，年平均蒸发量****mm，平均风速*.*m/s，土壤类型主要为灰钙土。植被类型为干旱草原植被，水土流失以轻度风力侵蚀为主，侵蚀模数***t/km^*·a，项目区属省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量为****t/km^*·a。

根据《中华人民**国水土保持法》相关规定，****年**月**日，***审批服务管理局主持召开了******麓防洪治理工程****年（第二批）建设项目**片区水土保持方案技术审查会。参加会议的有***水务局，项目建设单位***水利建设服务中心，方案编制单位**清源工程咨询有限公司等单位的代表及特邀专家，会议成立了成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况和工程概况的介绍，听取了方案编制单位关于方案报告书内容的汇报材料，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、项目水土保持评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为**.**hm^*。

三、水土流失预测

同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设征占、扰动原地貌面积**.**hm^*；新增水土流失量****.**t。取土场区是建设期水土流失防治的重点区域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区二级标准。基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度**%，土壤流失控制比*.*，渣土防护率**%，表土保护率**%，林草植被恢复率**%，林草覆盖率**%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意本项目的水土流失防治分区划分为：防洪治理工程区、取土场区、施工营地区*个防治分区。

（二）同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施

同意各分区防治措施，各防治区的主要防治措施工程量为：

（一）防洪治理工程区

工程措施：表土剥离*.**万m^*，表土回覆*.**万m^*，综合护坡*.**hm^*；

临时措施：防尘网苫盖*.**hm^*，洒水抑尘****m^*。

（二）取土场区

工程措施：表土剥离*.**万m^*，表土回覆*.**万m^*，土地整治**.**hm^*；

植物措施：成片种草**.**hm^*；

临时措施：防尘网苫盖*.**hm^*，洒水抑尘****m^*。

（三）施工营地区

工程措施：迹地清理*.**万m^*，土地整治*.**hm^*；

植物措施：成片种草*.**hm^*；

临时措施：彩钢板拦挡***m。

七、水土保持施工组织设计

同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意本工程水土保持监测的方法、内容及相关要求。本项目主要采取遥感监测、定位监测、调查与巡查监测相结合的监测方法，监测的重点区域为取土场区。

九、水土保持投资估算

同意水土保持投资估算方法、编制依据。水土保持方案总投资***.**万元，主体已有***.**万元，方案新增**.**万元，其中工程措施***.**万元，植物措施*.**万元，临时措施**.**万元，独立费用**.**万元，基本预备费*.**万元，水土保持补偿费**.**万元。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，工程建设造成的水土流失可基本得到控制。

十一、“方案”需修改补充的内容

*.完善综合说明、施工组织，复核占地面积及土方量；

*.完善主体工程水土保持评价相关内容；

*.完善水土保持措施体系与布局，优化水土保持措施设计；

*.复核水土保持措施工程量及总投资；

*.完善典型设计等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，同意通过审查，经补充、修改完善后上报。

****年**月**日