关于同意银川市绿电园区29.42万千瓦光伏复合项目水土保持方案报告书的函

银审服（环）函发〔****〕***号

***旭照新能源有限公司：

你单位委托**山河朗清工程勘察设计有限公司编制的《***绿电园区**.**万千瓦光伏复合项目水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于****年**月*日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

***绿电园区**.**万千瓦光伏复合项目位于***马家滩镇，属**项目。项目建设规模为**.**万千瓦，建设内容包括光伏发电单元**个、箱变**个、**kV集电线路**.**km、检修道路**.**km、进场道路*.**km。项目总占地面积***.**hm^*，其中永久占地***.**hm^*，临时占地*.**hm^*，项目占地类型为天然牧草地。建设期开挖土石方**.**万m^*，填方**.**万m^*，土方挖填平衡。工程总投资******万元，其中土建工程投资****万元。项目计划于****年**月开工，于****年**月完工，总工期**个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意本项目的水土流失防治分区划分为光伏发电区、进场道路区和施工临建区*个防治分区。同意水土流失防治措施体系及总体布局、防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失，同时开展项目水土保持监测和监理工作。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运，尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资估算编制依据、原则及方法。基本同意本方案水土保持估算总投资****.**万元，其中工程措施投资***.**万元，植物措施投资***.**万元，临时措施投资**.**万元，独立费用**.**万元，基本预备费**.**万元，水土保持补偿费***.**万元。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满*年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验收后到***水务局进行备案。

本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《***绿电园区**.**万千瓦光伏复合项目水土保持方案报告书技术审查意见》

***审批服务管理局

****年**月**日

***绿电园区**.**万千瓦光伏复合项目

水土保持方案报告书技术审查意见

***绿电园区**.**万千瓦光伏复合项目位于***马家滩镇，属**项目。****年**月，***审批服务管理局对本项目予以备案（项目代码：****-******-**-**-******）。项目建设规模为**.**万千瓦，建设内容包括光伏发电单元**个、箱变**个、**kV集电线路**.**km、检修道路**.**km、进场道路*.**km。

项目总占地面积***.**hm^*，其中永久占地***.**hm^*，临时占地*.**hm^*，项目占地类型为天然牧草地。建设期开挖土石方**.**万m^*，填方**.**万m^*，土方挖填平衡。工程总投资******万元，其中土建工程投资****万元。项目计划于****年**月开工，于****年**月完工，总工期**个月。

项目区地貌类型为缓坡丘陵，气候类型为中温带大陆性干旱气候，年平均气温*.*℃，多年平均降水量***.*mm，平均风速*.*m/s，土壤类型主要为淡灰钙土和风沙土，植被类型为荒漠草原植被，土壤侵蚀以中度风力侵蚀为主，侵蚀模数****t/km^*·a，项目所在区域属省级水土流失重点治理区，容许土壤流失量为****t/km^*·a。

根据《中华人民**国水土保持法》有关规定，***审批服务管理局于****年**月*日组织召开了《***绿电园区**.**万千瓦光伏复合项目水土保持方案报告书》技术审查会，参加会议的有***水务局，项目建设单位***旭照新能源有限公司，方案编制单位**山河朗清工程勘察设计有限公司等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了项目现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持分析与评价

（一）同意主体工程选址、建设方案与布局的评价结论。

（二）基本同意对项目占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为***.**hm^*。

三、水土流失预测

同意水土流失预测范围、时段划分及方法。经预测，项目征占地面积***.**hm^*，新增水土流失量为*****.**t。施工期是产生水土流失的主要时段，光伏发电区是水土流失防治的重点区域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行北方风沙区一级标准，基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度**%，土壤流失控制比*.*，渣土防护率**%，林草植被恢复率**%，林草覆盖率**%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意本项目的水土流失防治分区划分为光伏发电区、进场道路区和施工临建区*个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施布局

基本同意各分区防治措施，本方案主要防治措施为：

（一）光伏发电区防治区

工程措施：砾石覆盖**.**hm^*，土地整治***.**hm^*；

植物措施：撒播种草***.**hm^*，条播种草***.**hm^*；

临时措施：密目网苫盖*****m^*，洒水抑尘****m^*；

（二）进场道路区防治区

工程措施：砾石覆盖*.**hm^*；

临时措施：洒水抑尘****m^*；

（三）施工临建区防治区

工程措施：土地整治*.**hm^*；

植物措施：撒播种草*.**hm^*；

临时措施：洒水抑尘***m^*，彩钢板围挡***m，砾石覆盖*.**hm^*。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本项目主要采用实地调查巡查、遥感调查与定位监测相结合的监测方法，监测的重点时段为施工期，监测的重点区域为光伏发电区。

九、水土保持投资估算

同意水土保持投资估算编制依据、原则及方法。基本同意本方案水土保持估算总投资****.**万元，其中工程措施投资***.**万元，植物措施投资***.**万元，临时措施投资**.**万元，独立费用**.**万元，基本预备费**.**万元，水土保持补偿费***.**万元。

十、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，项目建设过程中造成的水土流失基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。

十一、“方案”需修改、补充的内容

*. 完善综合说明、项目组成及布局、施工组织等，复核水土流失防治标准、工程占地及土石方量；

*. 完善主体工程水土保持评价相关内容；

*. 复核水土流失预测时段及结果；

*. 完善水土保持措施体系及布局，细化各分区水土保持措施设计；

*. 复核水土保持措施工程量、独立费用、单价分析及总投资；

*. 完善水土保持措施布局、典型设计等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

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