关于同意银川市绿电园区二期38.54万千瓦光伏复合项目水土保持方案报告书的函

银审服（环）函发〔****〕**号

***旭照新能源有限公司：

你单位委托**山河朗清工程勘察设计有限公司编制的《***绿电园区二期**.**万千瓦光伏复合项目水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于****年*月**日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

项目位于***马家滩镇，属**项目。建设规模为**.**万千瓦光伏电站*座，**光伏发电单元***个，箱变***座，敷设**kV集电线路**.**km，**检修道路**.**km，进场道路***m。项目总占地***.**hm^*，均为永久占地，占地类型为天然牧草地。项目建设期土石方挖方**.**万m^*，填方**.**万m^*，挖填平衡。工程总投资******万元，其中土建工程投资****万元。项目计划于****年*月开工，****年*月完工，总工期**个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意项目的水土流失防治分区划分为光伏发电区防治区和进场道路防治区*个防治分区。同意水土流失防治措施体系及总体布局、防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失。同时开展项目水土保持监测和监理工作。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运，尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资估算编制依据、原则及方法。基本同意水土保持估算总投资****.**万元，其中工程措施***.**万元，植物措施***.**万元，临时措施**.**万元，独立费用**.**万元，基本预备费**.**万元，水土保持补偿费***.**万元。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满*年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验收后到***水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《***绿电园区二期**.**万千瓦光伏复合项目水土保持方案报告书技术审查意见》

***审批服务管理局

****年*月*日

***绿电园区二期**.**万千瓦光伏复合项目

水土保持方案报告书技术审查意见

***绿电园区二期**.**万千瓦光伏复合项目位于***马家滩镇，属**项目。****年*月*日，***审批服务管理局对本项目予以备案（项目代码：****-******-**-**-******）。项目建设规模为**.**万千瓦光伏电站*座，主要建设建设内容为**光伏发电单元***个，箱变***座，敷设**kV集电线路**.**km，**检修道路**.**km，进场道路***m。

项目总占地***.**hm^*，均为永久占地，占地类型为天然牧草地。项目建设期土石方挖方**.**万m^*，填方**.**万m^*，挖填平衡。工程总投资******万元，其中土建工程投资****万元。项目计划于****年*月开工，****年*月完工，总工期**个月。

项目区地貌类型为缓坡丘陵，气候类型为中温带大陆性干旱气候，年平均气温*.*℃，多年平均降水量***.*mm，平均风速*.*m/s，土壤类型主要为淡灰钙土和风沙土，植被类型为荒漠草原植被，土壤侵蚀以中度风力侵蚀为主，侵蚀模数****t/km^*·a，项目所在区域属省级水土流失重点治理区，容许土壤流失量为****t/km^*·a。

根据《中华人民**国水土保持法》有关规定，***审批服务管理局于****年*月**日组织召开了《***绿电园区二期**.**万千瓦光伏复合项目水土保持方案报告书》技术审查会，参加会议的有***水务局，项目建设单位***旭照新能源有限公司，方案编制单位**山河朗清工程勘察设计有限公司等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了项目现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持分析与评价

（一）同意主体工程选址、建设方案与布局的评价结论。

（二）基本同意对项目占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为***.**hm^*。

三、水土流失预测

同意水土流失预测范围、时段划分及方法。经预测，项目征占地面积***.**hm^*，新增水土流失量为*****.**t。施工期是产生水土流失的主要时段，光伏发电区是水土流失防治的主要区域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行北方风沙区一级标准，基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度**%，土壤流失控制比*.*，渣土防护率**%，林草植被恢复率**%，林草覆盖率**%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意本项目的水土流失防治分区划分为光伏发电区防治区和进场道路防治区*个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施布局

基本同意各分区防治措施，本方案主要防治措施为：

（一）光伏发电区防治区

工程措施：砾石覆盖**.**hm^*，土地整治***.**hm^*；

植物措施：撒播种草***.**hm^*，条播种草***.**hm^*；

临时措施：密目网苫盖*****m^*，洒水抑尘*****m^*。

（二）进场道路防治区

工程措施：砾石覆盖*.**hm^*；

临时措施：洒水抑尘****m^*。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本项目主要采用实地调查巡查、遥感调查与定位监测相结合的监测方法，监测的重点时段为施工期，监测的重点区域为光伏发电区。

九、水土保持投资估算

同意水土保持投资估算编制依据、原则及方法。基本同意水土保持估算总投资****.**万元，其中工程措施***.**万元，植物措施***.**万元，临时措施**.**万元，独立费用**.**万元，基本预备费**.**万元，水土保持补偿费***.**万元。

十、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，项目建设过程中造成的水土流失基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。

十一、“方案”需修改、补充的内容

*. 完善综合说明、项目组成及布局、施工组织等，复核占地面积及土石方量；

*. 完善主体工程水土保持评价相关内容；

*. 复核水土流失预测时段及结果；

*. 完善水土保持措施体系及布局，细化各分区水土保持措施设计；

*. 复核水土保持措施工程量、独立费用、单价分析及总投资；

*. 完善水土保持措施布局、典型设计等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

****年*月**日