关于同意银川南线物流快速通道项目水土保持方案报告书的函

银审服（环）函发〔****〕**号

***交通运输局：

你单位委托京延工程咨询有限公司**分公司编制的《**南线物流快速通道项目水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于**** 年*月**日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

项目位于******、***和***，属改扩建项目。项目总占地***.**hm^*，其中永久占地***.**hm^*，临时占地**.**hm^*，占地类型包括林地、草地、旱地、宅基地、公路用地等。项目建设土石方挖方量***.**万m^*，填方量***.**万m^*，借方量**.**万m^*，弃方量**.**万m^*。项目总投资******.**万元，其中土建投资*****.**万元，项目计划于****年*月开工，于****年*月完工，总工期**个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意将水土流失防治分区划分为道路工程防治区、渠道改造工程防治区和临时占地防治区*个防治分区。同意水土流失防治措施体系及总体布局、防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失，同时开展项目水土保持监测工作。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运，项目所产生的弃土弃渣应综合利用，不能综合利用的，需堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资概算编制依据及方法，基本同意本方案水土保持概算总投资****.**万元，其中工程措施费**.**万元，植物措施费*.**万元，临时措施费***.**万元，独立费用**.**万元，基本预备费**.**万元，水土保持补偿费***.**万元。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满*年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验收后到***水务局进行备案。

本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《**南线物流快速通道项目水土保持方案报告书技术审查意见》

***审批服务管理局

****年*月**日

**南线物流快速通道项目水土保持方案报告书

技术审查意见

**南线物流快速通道项目位于******、***和***，属改扩建项目。****年**月，***审批服务管理局以银审服（批）发〔****〕***号文对本项目初步设计予以批复。项目建设规模为改造道路**.***km，其中主线**.***km，连接线**.***km。主要建设内容包括临时工程、路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、交叉工程、交通工程及沿线设施、绿化及环境保护工程及其他附属工程等。

项目总占地***.**hm^*，其中永久占地***.**hm^*，临时占地**.**hm^*，占地类型包括林地、草地、旱地、宅基地、公路用地等。项目建设土石方挖方量***.**万m^*，填方量***.**万m^*，借方量**.**万m^*，弃方量**.**万m^*。项目总投资******.**万元，其中土建投资*****.**万元，项目计划于****年*月开工，于****年*月完工，总工期**个月。

项目区地貌类型属黄河冲击**，气候类型属中温带大陆性干旱气候，多年平均气温*.*℃、降水量***.*mm、风速*.*m/s。土壤类型以灌淤土为主，植被类型为人工栽培植被。项目区水土流失以轻度风力侵蚀为主，土壤侵蚀模数为***t/km^*·a，项目所在区域属省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量****t/km^*·a。

按照《中华人民**国水土保持法》有关规定，***审批服务管理局于****年*月**日主持召开了《**南线物流快速通道项目水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会。参加会议的有项目建设单位***交通运输局，方案编制单位京延工程咨询有限公司**分公司等单位的代表及特邀专家。会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况及项目概况的介绍、方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持评价

（一）同意水土保持制约性因素的评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段确定的水土流失防治责任范围***.**hm^*。

三、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区一级标准，基本同意设计水平年防治指标值为：水土流失总治理度**%，土壤流失控制比*.*，渣土防护率**%，表土保护率**%，林草植被恢复率**%，林草覆盖率**%。

四、水土流失预测

基本同意水土流失预测时段划分及预测方法。经预测，项目建设扰动地貌植被面积***.**hm&sup*;。可能造成新增水土流失量为****.**t。施工期是水土流失主要防治时段，道路工程防治区是水土流失防治的重点区域。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意将水土流失防治分区划分为道路工程防治区、渠道改造工程防治区和临时占地防治区*个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施布设

同意各分区防治措施布设，各分区主要防治措施为：

（一）道路工程防治区

工程措施：表土剥离**.**万m^*，表土回覆*.**万m^*，土地整治**.**hm^*，拱形骨架护坡*.**hm^*，排水沟****m；

植物措施：林草混交*.**hm^*，种草**.**hm^*，拱形骨架植草*.**hm^*；

临时措施：洒水抑尘**.**万m^*，彩钢板拦挡*****m。

（二）渠道改造工程防治区

工程措施：表土回覆*.**万m^*，土地整治*.**hm^*；

植物措施：种草*.**hm^*。

（三）临时占地防治区

工程措施：表土剥离*.**万m^*，表土回覆*.**万m^*，土地整治*.**hm^*；

植物措施：种草*.**hm^*；

临时措施：砾石覆盖****.**m^*，洒水抑尘*.**万m^*，密目网苫盖*.**万m^*。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意水土保持检测时段、内容和方法。本项目主要采用实地调查巡查、遥感与定位监测相结合的监测方法，监测的重点时段为施工期，监测的重点区域为道路工程防治区等。

九、水土保持投资估算

同意水土保持投资概算编制依据及方法，基本同意本方案水土保持概算总投资****.**万元，其中工程措施费**.**万元，植物措施费*.**万元，临时措施费***.**万元，独立费用**.**万元，基本预备费**.**万元，水土保持补偿费***.**万元。

十、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，项目建设造成的水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度改善。

十一、“方案”需修改、补充的内容

*.补充完善综合说明、项目组成和布局、施工方法与工艺、项目区自然概况，复核水土流失防治目标指标值、征占地面积、土石方量及平衡计算；

*. 完善主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定相关内容；

*.复核水土流失预测结果；

*.完善水土保持措施体系及布局，优化、细化防治措施典型设计；

*.复核水土保持措施工程量、单价分析及投资；

*.完善防治措施布局、典型设计等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

****年*月**日