四川省生态环境厅关于中煤广元能源有限公司中煤广元燃煤发电项目环境影响报告书的批复

川环审批〔****〕**号

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中煤**能源有限公司：

《中煤**能源有限公司中煤**燃煤发电项目环境影响报告书》（以下简称报告书）收悉。经研究，批复如下。

一、中煤**燃煤发电项目位于***利州区宝轮镇清江村，设计年发电时间****小时，年发电能力**×**^*千瓦时，***发展和改革委员会以川发改能源〔****〕***号文件对项目予以核准。项目建设内容包括电厂和灰场。电厂厂址内***×****MW超超临界发电机组，配煤粉炉，同步建设封闭煤场、灰库、渣仓、石灰石仓、石膏贮存间、启动锅炉、柴油罐、酸碱罐区、升压站、制氢站、净水站、循环冷却水系统、废气处理系统、废水处理系统、危险废物贮存设施等工程；**灰场有效库容***万立方米、设计堆灰高度**米，分区堆存灰渣和脱硫石膏，并配套建设场内外排洪系统、渗滤液导排系统、地下水导排系统、灰水回收水池、运灰道路；不包括取水工程、电力外送线路工程等建设内容。项目用煤由厂址毗邻的中煤**煤炭储备基地供应，设计煤种为**条湖一矿、**大海则矿、内蒙纳林河矿的混煤（比例为*:*:*）。项目总投资约**.**亿元，其中环保投资约**.**亿元。

项目建设总体符合国家产业政策、相关规划和生态环境分区管控要求。在全面落实报告书提出的各项生态环境保护措施的前提下，项目建设的不利生态环境影响可得到减缓和控制。我厅原则同意报告书的环境影响评价总体结论和拟采取的各项生态环境保护措施。

二、项目建设与运行中应重点做好以下工作

（一）严格按照报告书要求加强各项污染治理设施的建设和运行管理，优化和完善相关工艺及参数，严格落实燃料进厂控制要求，在中煤**煤炭储备基地项目建成投运前，本项目不得投产。加强企业清洁生产管理，不断强化减污降碳措施，降低单位产品物耗、能耗和水耗，减少污染物排放，严格落实地方政府在区域碳排放目标任务中的有关安排和要求，并持续提升项目协同减污降碳技术能力与清洁低碳水平。

（二）严格落实并优化大气污染防治措施。燃煤锅炉烟气经“低氮燃烧+SCR脱硝+三室五电场静电除尘+石灰石-石膏湿法烟气脱硫”处理达标并满足超低排放要求后由***米烟囱排放。运煤系统和灰渣系统均采用密闭输送，燃煤转运车间、碎煤机室、煤仓间、石灰石仓、灰库产生的粉尘分别经布袋除尘处理后由相应排气筒达标排放。柴油储罐设置油气回收装置。灰场采取分区堆放、分片作业、喷水碾压、及时覆盖等环保措施。

为控制和减小无组织排放废气对周围环境的影响，报告书确定在柴油储罐区、灰场边界外分别设置**米的卫生防护距离，此范围内现无居民分布。你公司应积极配合地方政府及其有关部门加强项目周边用地的规划控制，卫生防护距离范围内不得**学校、医院及居民住宅区等环境敏感建筑物，一旦发现不符合规划控制要求的行为，应及时书面向地方人民政府及其有关部门反映。

（三）严格落实水污染防治措施。完善厂区“清污分流”“雨污分流”和废水收集系统，强化生产废水的收集回用及处理，外排废水确保达标排放。锅炉补给水化学制水系统和凝结水精处理系统再生过程产生的酸碱废水与反冲洗废水、锅炉酸洗废水、空预器和省煤器冲洗废水、主厂房和空压机房冲洗废水、初期雨水等经处理后与部分循环冷却水混合回用于本项目及中煤**煤炭储备基地生产用水。锅炉补给水化学制水系统产生的反渗透浓水与部分循环冷却水混合回用于烟气脱硫工艺。脱硫废水先经沉淀预处理，再进入浓缩塔进行低温烟气浓缩，产生的水蒸气同静电除尘后的燃煤锅炉烟气混合处理后达标排放；浓缩液进入干燥塔，经高温烟气干化处理后同SCR脱硝后的燃煤锅炉烟气混合，处理后达标排放。剩余循环冷却水达标排入清江河。电厂生活污水经二级生化处理达标后用于厂内绿化、道路浇洒用水等，不外排。灰场产生的渗滤液及污染的雨水经沉淀处理后回用于灰渣喷水碾压及灰场洒水降尘，不外排。

电厂输煤系统地面冲洗产生的煤泥废水依托中煤**煤炭储备基地的煤泥废水处理系统处理后回用于该基地生产用水。

（四）严格落实噪声污染防治措施。项目设计和建设过程中，应选用低噪声设备并合理布置，采用隔声、减振、消声等措施，控制和减小噪声对周围环境的不利影响。在西、南厂界设置声屏障；在主厂房设置吸隔声墙体，一次风机、送风机置于隔声间内，风机进风口安装消声器；锅炉排汽口安装消声器，并结合周边外环境关系及噪声监测情况，及时优化各项噪声污染防治措施，确保厂界噪声达标。

合理安排吹管和锅炉对空排汽时间，并提前公告周围居民。针对可能产生的噪声投诉制定应急预案，避免环保纠纷。

（五）严格落实地下水污染防控措施。将危险废物贮存设施、灰场、柴油罐区、酸碱罐区、燃油泵房、柴油发电机房、脱硫浓缩箱、主变站、生产废水处理池、事故应急池、事故油池、初期雨水池等设置为重点防渗区，渣仓、灰库、脱硫浓缩塔、脱硫吸收塔、启动锅炉房、封闭煤场、生活污水处理站等设置为一般防渗区，严格落实重点污染防治区、一般污染防治区分区防渗措施。加强防渗设施的日常维护，对出现损害的防渗设施应及时修复和加固，确保防渗设施牢**全。加强隐蔽工程泄漏检测，一旦发现泄漏，应立即采取补救措施，防止污染地下水。按要求设置地下水监测井，对项目运行后地下水进行跟踪监测，制定地下水污染应急预案，根据监测结果及时采取应对措施，防止地下水污染。

（六）严格落实固体废物污染防治措施。建立健全固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，严格按有关技术规范和规定落实各项防范措施，避免二次污染。灰渣和脱硫石膏优先进行综合利用，暂无法综合利用的采用封闭车辆运输到灰场分区碾压贮存，灰场服务期满后及时进行封场及生态恢复；工业废水处理产生的污泥经脱水后送入燃煤锅炉焚烧；锅炉清洗产生的废液交锅炉清洗公司处理；废离子交换树脂、废布袋和废反渗透膜等由厂家回收；废烟气脱硝催化剂、废润滑油及废变压器油、废铅酸蓄电池等属于危险废物，交由具有相应危废处置资质单位处置；脱硫废水预处理污泥暂按危险废物管理，经鉴别后根据其性质妥善处置。项目运营中，应做好生产环节与固体废物利用及处置环节的统筹协调，依托的综合利用单位应符合相关管理要求且具备相应处置能力。加强灰场管理和监测，防止对周边敏感目标以及周围环境造成污染。

（七）严格落实电磁污染防治措施。合理布设站内配电装置，提高工艺水平等有效措施控制项目运行时产生的工频电场和工频磁场，确保项目周围区域工频电场强度、工频磁感应强度符合《电磁环境控制限值》（GB****-****）要求。

（八）严格落实环境风险防范措施。高度重视并不断强化环境风险防控工作，严格执行各项生产操作规范，加强设备设施运行管理和维护保养，切实有效防范环境风险。设置事故废水收集及截留系统，避免事故排放。采用先进的自动化管理系统及监控装置，对煤场内烟雾、温度、可燃气体及有害气体进行监测。按要求严格制定并及时完善突发环境事件应急预案，建立企业与政府、相关单位间的环境风险应急体系，定期进行培训和演练，切实有效防范环境风险，避免事故次生突发环境事件，确保环境安全。

（九）严格落实《生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔****〕**号）等文件要求，严格控制新增主要污染物排放量，并确保主要污染物排放量区域削减“减量替代”措施落实到位。

（十）严格按照环境监测计划做好跟踪监测。按照排污单位自行监测技术指南以及报告书提出的环境管理和监测计划，制定并落实项目污染物排放和周边环境质量自行监测方案。按国家有关规定规范设置各类排污口，建设安装自动监测、监控设备及其配套设施，开展相关环境管理和监测工作，加强项目污染源及环境质量的监测与监控，特别是大气常规污染因子、汞及其化合物。适时开展环境影响后评价，依法报生态环境主管部门备案，充分了解各项环保措施效果及环境影响情况，及时进行优化、完善。做好项目环境信息公开工作，定期向社会公布运行基本情况，公示污染物排放数据，接受公众监督。

三、报告书预测本项目废气主要排放口的主要污染物排放量为：氮氧化物***.**吨/年、二氧化硫***吨/年、颗粒物**.**吨/年、汞及其化合物**.*千克/年。废水主要排放口的主要污染物排放量为：化学需氧量**.**吨/年，氨氮*.*吨/年，总磷*.**吨/年。

项目纳入总量控制的大气污染物排放量：氮氧化物***.**吨/年、二氧化硫***吨/年、颗粒物**.**吨/年，从**经开区**启元碳素有限责任公司企业关停淘汰、***海螺水泥有限责任公司超低排放改造、***陈家岭建材有限责任公司关停淘汰形成的减排量中等量调剂解决。项目纳入总量控制的水污染物排放量：化学需氧量**.**吨/年、氨氮*.*吨/年，从******竹园镇污水处理厂对污水处理设施进行提标改造形成的减排量中等量调剂解决。相关情况地方生态环境主管部门已予以确认。

本项目主要污染物排放总量需在排污许可证核发时予以确认。在本项目取得排污许可证前，出让减排量企业的排污许可证须完成变更，区域削减措施须得到有效落实。

四、项目开工前，应依法完备其他相关行政许可手续。

五、项目建设必须严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算，应当将环境保护设施建设纳入施工合同，保证环境保护设施建设进度和资金。建设过程中须开展工程环境监理工作，确保各项环境保护措施的有效落实。本项目排污前须依法取得排污许可证，并在调试及投运后做到按证排污。项目竣工后，你公司是建设项目竣工环境保护验收的责任主体，应当按照规定的程序和标准，组织对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，公开相关信息，接受社会监督。在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，你公司应当组织环境影响的后评价，采取改进措施。

项目环境影响评价文件经批准后，如项目的性质、规模、工艺、地点或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，你公司应当重新报批环境影响评价文件，否则不得实施建设。自环境影响评价文件批准之日起，如项目超过*年方决定开工建设，环境影响评价文件应当报我厅重新审核。

六、***生态环境局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔****〕**号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。

七、你公司应在收到本批复后**个工作日内，将批准后的报告书送***生态环境局、***利州生态环境局，并按规定接受各级生态环境主管部门的日常监督检查。

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***生态环境厅

****年*月**日

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信息公开选项：主动公开

抄送：***发展和改革委员会，***能源局，***人民政府，***生态环境局、***利州生态环境局，中国电力工程顾问集团西南电力设计院有限公司，***海螺水泥有限责任公司、******竹园镇污水处理厂，***生态环境厅第四监察专员办公室，***生态环境保护综合行政执法总队、***环境工程评估中心。