关于同意包银高铁宁夏银川芦花村牵引站220千伏外部供电工程水土保持方案报告书的函

银审服（环）函发〔****〕***号

国网**电力有限公司**供电公司：

你单位委托**百灵天地环保科技股份有限公司编制的《银高铁****芦花村牵引站***千伏外部供电工程水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于****年*月*日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

工程位于******和***境内，属**项目。***条***千伏供电线路,线路总长**.*km，**塔基**基，跨越处*处，牵张场**处，拆除**基杆塔，**施工临时道路*.**km。

工程总占地**.**hm^*，其中永久占地*.**hm^*，临时占地**.**hm*，占地类型为其他用地、草地、耕地和建设用地。建设期土石方挖方*.*万m^*，填方*.**万m^*，弃方*.**万m^*。项目总投资****万元，其中土建投资****万元。项目计划于****年*月开工，****年*月完工，总工期**个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意本项目水土流失防治分区划分为间隔改造区、输电线路区、拆除区、施工道路区*个防治分区。同意水土流失防治措施体系及总体布局、防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失，同时开展项目水土保持监测工作。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运，尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。项目所产生的弃土弃渣应综合利用，不能综合利用的，需堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。

（四）同意水土保持投资估算编制依据、方法。基本同意水土保持方案总投资***.**万元，其中工程措施**.**万元，植物措施*.**万元，临时措施**.**万元，独立费用**万元，基本预备费*.**万元，水土保持补偿费**.**万元。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满*年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验收后到***水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《银高铁****芦花村牵引站***千伏外部供电工程水土保持方案报告书技术审查意见》

***审批服务管理局

****年*月**日

包银高铁****芦花村牵引站***千伏外部供电工程水土保持方案报告书技术审查意见

包银高铁****芦花村牵引站***千伏外部供电工程位于******和***境内，属**项目。****年*月*日，***审批服务管理局以银审服（批）发〔****〕**号文对本项目予以核准（项目代码：****-******-**-**-******）。主要建设内容为***条***千伏供电线路,线路总长**.*km，**塔基**基，跨越处*处，牵张场**处，拆除**基杆塔，**施工临时道路*.**km。

工程总占地**.**hm^*，其中永久占地*.**hm^*，临时占地**.**hm^*，占地类型为其他用地、草地、耕地和建设用地。建设期土石方挖方*.*万m^*，填方*.**万m^*，弃方*.**万m^*。项目总投资****万元，其中土建投资****万元。项目计划于****年*月开工，****年*月完工，总工期**个月。

项目所在区域地貌类型为**冲积**，气候类型为中温带大陆性干旱型气候区，年平均气温*.*℃，多年平均降水量***.**mm，平均风速*.*m/s。土壤类型主要为灌淤土，植被类型以人工植被为主。水土流失以轻度风力侵蚀为主，土壤侵蚀模数为***t/km^*·a，项目区属省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量为****t/km^*·a。

根据《中华人民**国水土保持法》有关规定，****年*月*日，***审批服务管理局主持召开了《包银高铁****芦花村牵引站***千伏外部供电工程水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会，参加会议的有***水务局、***农业农村和水务局、***农业农村和水务局，项目建设单位国网**电力有限公司**供电公司，方案编制单位**百灵天地环保科技股份有限公司等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了项目区影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、项目水土保持评价

（一）基本同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

基本同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为**.**hm^*。

三、水土流失预测

同意水土流失预测范围、时段划分及方法。经预测，项目建设扰动原地貌面积**.**hm^*，可能造成新增水土流失量***.**t。其中施工期是水土流失的重点时段；输电线路区是水土流失防治的重点区域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区二级标准。基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度**%，土壤流失控制比*.*，渣土防护率**%，表土保护率**%，林草植被恢复率**%，林草覆盖率**%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意本项目水土流失防治分区划分为间隔改造区、输电线路区、拆除区、施工道路区*个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施

基本同意各分区防治措施。各防治分区的主要防治措施工程量为：

（一）间隔改造区

临时措施：密布网苫盖*.**hm^*。

（二）拆除区

工程措施：复耕*.**hm^*；

临时措施：密布网苫盖*.**hm^*，彩条布铺垫*.**hm^*。

（三）输电线路区

工程措施：复耕*.**hm^*，土地整治*.**hm^*，表土剥离*.**万m^*，表土回覆*.**万m^*，泥浆沉淀池**处；

植物措施：撒播种草*.**hm^*；

临时措施：密布网苫盖*.**hm^*，彩条布铺垫*.**hm^*。

（四）施工便道区

工程措施：土地整治*.**hm^*，复耕*.**hm^*；

植物措施：撒播种草*.**hm^*；

临时措施：洒水抑尘****.**m^*。

七、水土保持监测

基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本项目主要采用调查监测、遥感监测与定位监测相结合的监测方法，监测的重点时段为施工期，监测重点区域为输电线路区。

八、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

九、水土保持投资估算

水土保持方案总投资***.**万元，其中工程措施**.**万元，植物措施*.**万元，临时措施**.**万元，独立费用**万元，基本预备费*.**万元，水土保持补偿费**.**万元。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，工程建设造成的水土流失可基本得到控制。

十一、“方案”需修改、补充的内容

*.完善综合说明、项目组成，复核项目占地面积、土石方量；*.完善主体工程水土保持评价相关内容；

*.复核水土流失预测单元、侵蚀值及预测结论；

*.完善水土保持措施体系及布局，优化水土保持措施设计；

*.复核水土保持措施工程量、单价分析、独立费用、总投资及效益计算。

*.完善水土保持措施布局图、典型设计图等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

****年*月*日