关于哈拉哈塘油田2024年第一期产能建设项目环境影响报告书的批复

中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司：

你公司《关于〈哈拉哈塘油田****年第一期产能建设项目环境影响报告书〉申请审批的请示》及相关附件收悉。经研究，批复如下：

一、哈拉哈塘油田****年第一期产能建设项目（以下简称“本项目”）位于********境内，中心地理坐标为：东经**°**'**.**"，北纬**°*'**.**"。本项目建设性质为**，主要建设内容包括：*.主体工程：部署*口新钻采油井；**采油井场*座；**采油管线**.**千米。*.公辅工程：配套仪表、电气、通信、防腐、建筑、结构等工程。*.环保工程：包括废气、废水、噪声、固体废物等污染防治工程和环境风险防范工程。*.依托工程：包括哈六联合站、哈拉哈塘油田钻试修废弃物环保处理站、热普转油站等。本项目总投资****万元，其中环保投资***万元，约占总投资的*.*%。

二、根据**省众联能源环保科技有限公司的《哈拉哈塘油田****年第一期产能建设项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）的评价结论、自治区环境工程评估中心关于《报告书》的技术评估意见（新环评估〔****〕***号），本项目符合*****“三线一单”生态环境分区管控要求，符合塔里木油田“十四五”规划及规划环评要求。在严格落实《报告书》提出的各项环境保护措施后，该项目所产生的不利环境影响可以得到缓解和控制，我厅同意按照《报告书》中所列建设项目的性质、规模、地点、工艺和拟采取的各项环境保护措施进行建设。

三、在工程设计、建设和环境管理中要认真落实《报告书》提出的各项环保要求，严格执行环境保护“三同时”制度，确保各类污染物稳定达标排放，并达到以下要求：

（一）落实施工期各项环保措施。加强项目施工期环境保护管理工作，减轻施工期废水、扬尘、固体废物和噪声对周围环境产生的不利影响。

（二）强化生态环境保护措施。严格落实《报告书》提出的各项生态环境保护措施，从生态保护角度进一步优化施工组织，通过统筹利用现有道路、严格限定车辆行驶路线、加强挖填施工管理等控制占地影响范围，减少工程临时占地和地表开挖造成的不利影响；项目在选址、施工作业时，尽量避开植被覆盖度较高的区域，避免破坏野生保护植物；施工土方全部用于管沟回填**整，严禁随意堆置；加强施工期宣传教育，严禁施工人员猎杀野生保护动物；施工结束后，及时清理施工现场，做好施工场地的恢复工作，做到“工完、料净、场地清”，以利于植被自然恢复。运营期加强设备、管线及井场的管理和检查，及时发现解决问题，及时清理落地油；道路两旁设置警示牌，切实提高生态环境保护意识。参照《陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范》（DZ/T****-****）等相关要求，制定完善的油区生态环境保护和恢复治理方案并严格落实。

项目不得占用永久基本农田，在施工及运营期应加强对永久基本农田的保护，防止突发环境事件对基本农田造成污染。项目占地应按照国家和地方有关工程征地及补偿要求，在主管部门办理相关手续，并进行补偿和恢复。

（三）严格落实废气污染防治措施。应加强施工期扬尘、燃油废气等的管控，通过采取车辆减速、物料完全遮盖等方式有效抑制施工扬尘。运营期油气集输应采用密闭工艺，并对管线、设备、阀门等进行定期检查、检修，控制大气污染物无组织排放,确保非甲烷总烃无组织排放厂界浓度始终满足《陆上石油天然气开采工业大气污染物排放标准》（GB*****-****）限值要求，硫化氢排放浓度满足《恶臭污染物排放标准》（GB*****-**）表*新扩改建厂界二级标准限值要求。

（四）严格落实水污染防治措施。本项目运营期采出水及井下作业废水经依托污水处理站处理达到《碎屑岩油藏注水水质指标技术要求及分析方法》（SY/T****-****）标准后回注。

运营期应采取措施加强地下水污染防治，按照相关标准建立地下水环境监控体系，并定期开展监测，减少对项目区域地下水环境的影响。

（五）落实声环境保护措施。运营期选用低噪声设备，采取基础减振、定期保养机械设备、高噪声设备降噪处理等措施，确保厂界噪声始终满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB*****-****）中*类声环境功能区环境噪声排放限值要求。

（六）加强固体废物分类管理。本项目产生的危险废物须委托有相应处置资质和能力的单位处置。落地油、废防渗材料等危险废物的收集、贮存、运输须符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB*****-****）、《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ****-****）和《危险废物转移管理办法》等要求，同时将相关资料存档备查。其他一般工业固废应优先回收利用，其贮存、填埋须按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB*****-****）要求管理。

（七）加强项目环境风险防范。严格落实《报告书》提出的各项环境风险防范措施。建立健全环境风险管理制度，制定完善的岗位责任制；修订完善企业突发环境事件应急预案，将本项目环境风险纳入现有环境风险应急管理范围内，定期开展应急演练，提高应急处置能力；加强井下作业管理，避免安全及环境问题；加强对管线、阀门等重点部位的检查，及时更换具有安全隐患的管线和设备；配备必要设备设施并合理布置；加强对重点区域的防渗措施，按照标准建立地下水、土壤环境监测监控体系，定期开展监测，对地下水和土壤环境污染隐患做到及早发现、及时处理。

（八）本项目所在***属于塔里木河流域水土流失重点治理区，项目建设应严格落实《中华人民**国水土保持法》《中华人民**国防沙治沙法》及《关于加强沙区建设项目环境影响评价工作的通知》（新环环评发〔****〕***号）等规定和《报告书》提出的各项防沙治沙措施，并持续动态优化调整各项措施，减少水土流失和土地沙化。防沙治沙措施落实之前项目严禁投入运行。

（九）项目服役期满后，应拆除地面设施、清理井场、采取安全措施处置报废管线。严格按照《废弃井封井回填技术指南（试行）》（环办土壤函〔****〕**号）要求进行施工作业，采用不同的固井、封井方式，确保固井、封井措施的有效性，防范次生风险和防止污染。

四、工程运营排放污染物前，要按照有关规定申领（变更）排污许可证，在排污许可证中载明经批准的《报告书》中各项环境保护措施、污染物排放清单等的执行情况及其他有关内容，并严格按证排污。

五、在工程施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保诉求。定期发布企业环境信息，并主动接受社会监督。

六、开展工程环境监理。在施工招标文件、施工合同和工程监理合同文件中明确环保条款和责任。编制和报备施工期环境监理实施方案，定期提交监理报告，并将环境监理情况纳入项目竣工环保验收范围。

七、工程建成后*至*年内，须开展环境影响后评价，重点关注项目建设的生态、土壤和水环境影响，根据后评价结果，及时补充完善相关环保措施。

八、你公司应严格落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境治理体系，明确机构、人员职责和制度，加强生态环境管理，落实《报告书》提出的各项“以新带老”整改措施，确保投运前完成各项整改措施，推动各项生态环境保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目建成后，须按规定开展竣工环境保护验收，验收合格后，方可正式投入运行。如项目发生重大变动，环评文件须报有审批权的生态环境部门重新审批。自环评文件批准之日起满*年，工程方决定开工建设，环评文件应当报我厅重新审核。

九、*****生态环境局、*****生态环境局***分局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔****〕**号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。自治区生态环境保护综合行政执法局要加强对“三同时”及自主验收工作的监督指导。

十、你公司应在收到本批复后**个工作日内，将批准后的《报告书》分送*****生态环境局、*****生态环境局***分局，并按规定接受各级生态环境主管部门的监督检查。

****年*月**日