烟台市生态环境局海阳分局关于2025年1月15日拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，****年*月**日我局拟对下列建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为****年*月**日－****年*月**日（*个工作日）。

听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。

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作出的建设项目环境影响评价文件审批决定

关于对**兆丰节水器材有限公司废旧农膜回收利用项目环境影响报告书的批复

海环审【****】***号

**兆丰节水器材有限公司：

你单位报送的《**兆丰节水器材有限公司废旧农膜回收利用项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）已收悉。经组织专家技术评审，并在***政府网站公示，公众无异议。经研究，现对《报告书》批复如下：

一、**兆丰节水器材有限公司废旧农膜回收利用项目位于***山海路*号，厂址中心坐标为北纬**.***°，东经***.***°。该公司为***定点废旧农膜回收处理企业，主要服务于***废旧农膜回收利用，年回收利用废旧农膜****t，并对现有的环保处理设施进行改造升级。该项目占地约*****m*，总投资****万元，其中环保投资***万元。

项目建设符合国家产业政策，已经取***建设项目备案证明（备案号：****-******-**-**-******），符合《***“三线一单”生态环境分区管控方案》、符合《***国土空间总体规划》(****-****年)、选址符合相关规划和环境管理要求，周围公众对项目无反对意见，从环境角度认为建设项目选址基本合理。

二、根据环境影响评价结论，在贯彻执行国家和省、*关于生态环境保护法律法规、方针政策和标准，全面落实《报告书》提出的各项生态保护及污染防治措施后，环境不利影响能够得到缓解和控制。我局原则同意你公司按照《报告书》中所列项目的性质、规模、工艺、地点和拟采取的各项环境保护措施进行建设，并重点做好以下工作：

*、你公司应根据该项目环境影响报告书提出现有项目存在废气收集效率、装置处理效率较低，危废间废气未集中收集以及未严格按照排污许可有关规定进行管理等环境问题，应严格落实整改，确保各污染物达标排放，在未落实整改到位以前，企业不得投产运营。

*、严格落实施工期大气污染防治、噪声防治、废水防治、固体废物安全处置及生态保护措施。

根据《***人民政府关于印发***深入打好蓝天保卫战行动计划（****-****年）》及《***扬尘污染防治管理办法》要求，按照“空中防扬散、地面防流失、底下防渗漏”的标准控制好扬尘污染。

采取合理安排作业时间、选用低噪声设备、禁止夜间施工、车辆限速等措施，落实好《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB*****-****）的相关要求，防止施工噪声对环境敏感目标产生不利影响。如因工艺特殊情况要求，需在夜间施工而可能对周边居民产生环境噪声污染时，应按《中华人民**国环境噪声污染防治法》的规定，取得*级以上人民政府或者其它有关主管部门的许可，并公告附近居民。

项目在施工区设立沉淀池并做好防渗措施，将施工废水、洗料废水以及车辆冲洗水等集中收集经过沉淀后回用，不外排。加强施工机械维护保养并设置机油滴漏收集装置。施工期生活污水依托现有项目化粪池处理。

施工渣土尽量在施工场地内周转，就地用于绿化、道路等生态景观建设，做到“工完、料尽、场地清”，严禁随意堆放，必须外运时应加强运输过程中监控，避免发生跑、冒、滴、漏现象。生活垃圾应集中收集定期清运并妥善处置。装修过程产生的废油漆涂料和废油漆桶属于危险废物，应妥善收集后委托有资质单位处置。

加强水土保持、绿化补偿等生态措施，项目建设应控制施工范围，尽量集中在项目场区内，随着工程完工，对裸露地表及时绿化美化，控制好水土流失。避免大风、雨季天气施工，避免造成的风蚀和水蚀。

*、严格落实营运期主要污染物防治措施。

①落实水污染防治措施。项目废水处理系统须按照分质收集、分质处理原则进行建设。项目原料、产品贮存场所均应为密闭仓库，破碎采用湿式密闭破碎，产生的废水排至自建配套的污水站处理及塑料甩干后废水，均应集中收集回用于清洗工序，不外排。项目产生的生活污水依托现有化粪池降解后，定期清掏，用作农肥，不外排。营运过程中应加强配建污水处理站处理能力的监控，确保其满足处理能力和效率。

②落实大气污染防治措施。项目对现有工程环保设备进行升级改造，并与拟建工程一并设计。在烘干、挤出、破碎、熔网等工序设置独立风机和围挡式集气罩（四周设置软帘）。再生塑料颗粒生产投料废气应集中收集通过配套的布袋除尘器处理后，与滴灌带生产、滤网再生、再生塑料颗粒生产产生的废气以及现有工程产生的废气汇合后，一并采用水喷淋+过滤棉+活性炭吸附/脱附-催化燃烧装置处理后，由*根**m高排气筒排放，VOCs排放浓度须满足《挥发性有机物排放标准 第 * 部分：有机化工行业》（DB**/****.*-****）表 * 中Ⅱ时段标准要求，颗粒物排放浓度须满足《区域性大气污染物综合排放标准》（DB**/****-****）表 * 中重点控制区排放限值要求。臭气浓度须满足《恶臭污染物排放标准》（GB*****-**）表*标准要求。

项目配建的危废间内储存各类危废，均采用专用密闭容器收集，在储存过程产生的有机废气，采用两级活性炭吸附装置处理后，由*根**m高排气筒排放，VOCs排放浓度须满足《挥发性有机物排放标准 第*部分：其他行业》（DB**/ ****.*-****）表* II时段标准要求。

项目在生产过程应采用密闭（气）尘源措施，加强污染防治设施处理能力的监控，确保其满足处理能力和效率，严格控制无组织废气的排放量。你单位应设置专人负责制度，并做好检查、核查等工作记录，确保各项污染防治措施或设施满足其处理能力和效率。一旦发现问题，应立即停止生产工序，待治理处理设施恢复正常工作并稳定去除效率后，方可复工生产，杜绝排放事故发生。厂界无组织排放VOCs须满足《挥发性有机物排放标准第*部分：有机化工行业》（DB**/****.*-****）表*中厂界监控点浓度限值。厂界无组织排放颗粒物须满足《大气污染物综合排放标准》（GB*****-****）表*无组织排放监控浓度值要求。

③落实噪声污染防治措施。选用低噪声设备，对主要噪声源采取合理布局、隔声、消声、减振等降噪措施，厂界噪声须满足《工业企业广界环境噪声排放标准》(GB*****-****)*类标准要求。

④按照固体废物“**化、减量化、无害化”处置原则，落实各类固体废物的收集、处置和综合利用措施，做到固废零排放。项目产生的边角料和不合格产品集中收集后作为原料回用于生产。废包装材料、更换的废除尘器布袋均应收集后外售。分拣过程产生少量不能利用的杂质、投料工序收集颗粒物、废过滤网均应集中收集后外售综合利用。

产生的污泥及浮渣应进行危废鉴定。若属于危废，则委托有资质单位处理，不属于危废应收集后综合利用。

项目营运过程中产生的废过滤棉、废活性炭、废催化剂、废油桶、废液压油、废机油和废油抹布等属于危险的应分类收集入危险废物暂存间内，危险废物暂存间应严格按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB*****-****)的相关要求进行建设和管理。按要求设置危险废物识别标识，做好防雨、防渗、防腐措施。制定危险废物管理计划，并将管理计划及危险废物管理有关资料向当地生态环境行政主管部门申报、备案。落实危险废物转移联单制度，定期委托给有危险废物处理资质的单位进行处置。各固废贮存点等须按规定采取“三防”等环保措施。

*、做好地下水、土壤污染防治工作。你单位须严格按照《报告书》及相关规范的要求，采取源头控制、分区防治措施，认真落实防止地下水、土壤污染的各项措施，加强生产工艺控制和物流管理，避免发生“跑、冒、滴、漏”。项目配建的污水处理站、**池、事故水池、危废暂存间及涉及有毒有害物质的生产装置区等存在土壤污染物风险的设施应设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏和泄漏监测装置，防止污染土壤和地下水。建立土壤和地下水隐患排查治理制度，定期对重点区域、重点设施开展隐患排查，禁止在厂区内任意设置排污水口，并设置专门的安全事故报警系统，一旦有事故发生，确保污水直接排入事故水池等待处理，保护地下水和土壤环境。

*、做好环境风险防范工作。严格落实《报告书》中所列各类风险事故防范、减缓措施，落实组织机构和责任部门，加强非正常工况污染物排放和污染事故防范。按照环评要求构建事故废水三级防控体系，用于收集及导排事故状态下产生的废水。按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等要求，编制突发环境事件应急预案，报***生态环境局**分局备案，并定期组织开展环境风险应急演练。

*、加强企业内部环境管理，设置专职环保机构，不断完善内部环境管理规章制度。根据《排污单位自行监测技术指南 总则》（HJ***-****）、《排污单位自行监测技术指南 橡胶和塑料制品》（HJ****-****）、《排污许可证申请与核发技术规范 工业噪声》（HJ ****—****）等要求，结合本项目污染物排放情况，制定本项目的环境监测方案，并认真组织实施和主动公开污染源监测等相关信息，做好监测记录和污染治理设施的运行管理纪录，按照排污口设置及规范化要求设置各类排污口和标识。

*、落实《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》（环发〔****〕***号）相关要求，公开项目环境信息，接受社会监督，并主动做好项目建设和运营期与周边公众的沟通协调，及时解决公众提出的环境问题，采纳公众的合理意见，满足公众合理的环境诉求。

*、严格落实***生态环境局**分局分配该项目总量控指标，将VOCs 、颗粒物分别控制在*.*****t/a、*.***t/a以内，严禁超标，超总量排污。须严格实行排污许可管理制度，你公司应当按照《固定污染源排污许可分类管理名录》相关规定依法申领，按证排污，自证守法。

*、你单位应按照ISO*****标准要求，逐步理顺全厂环境管理关系，抓好企业环境管理工作。同时，应全面开展清洁生产审核，持续改进和提高企业环境管理水平。

**、严格落实环保设备设施安全生产企业主体责任，落实安全生产各项责任措施，健全内部管理责任制度，落实环保和安全“三同时”有关要求。加强涉环保设备设施相关岗位人员的安全培训教育，开展环保设施和项目安全风险辨识管理，开展隐患排查，严格依据标准规范建设环保设施和项目，严格执行危险作业审批和管理有关制度，加强有限空间、检维修作业等安全管理，对受委托开展环保设备设施建设、运营和检维修第三方的安全生产工作进行统一协调、管理，确保设施安全运行。

三、项目在建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目竣工后，建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告。除按照国家规定需要保密的情形外，建设单位应当依法向社会公开验收报告。

项目在启动生产设施或者发生实际排污行为前，按照经批准的环境影响评价文件认真梳理并确认各项环境保护措施落实后，按照国家环境保护相关法律法规以及排污许可证申请与核发技术规范要求，在全国排污许可证管理信息平台申请并取得排污许可。建立与项目环境保护工作需求相适应的环境管理团队，完善企业各项环境管理制度，加强环境管理，做到依法排污。

四、若建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防治生态破坏的措施等发生重大变动，你单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。若环评文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设，你单位应当将环境影响评价文件报批我局重新审核。

五、本批复仅针对环境影响提出相关要求，对涉及土地、规划、城建、应急、安全、排水、消防、水土保持等，应符合相关政策及法律法规要求。

二〇二五年一月十五日