2023年北京市工会干部学院内部审计公开招标基本情况
****年***工会干部学院 内部审计公开招标基本情况 审计范围：***工会干部学院本级； 审计时间：****年*月至****年*月； 预算金额：*万元，资金来源自筹； 时间安排：拟于****年**月*日发送招标文件，**月**日在陶然亭校区完成比选工作，****年**-**月开展审计; 审计工作目标：以推动学院事业科学发展为目标，以****年*月至****年*月干部学院现有内部控制制度为基础，开展全面审计工作。 通过检查，发现被审计单位内部经营管理过程中存在的问题，根据对应问题提出合理建议并出具管理建议书，协助内部控制规范实施工作领导小组办公室完善内部控制相关制度和流程建设。 附件：*、****年***工会干部学院内部审计公开招标文件 *、保密承诺书 附件* ****年***工会干部学院 内部审计公开招标文件 项目名称：***工会干部学院（***总工会职工大学）内部审计服务采购项目 项目编号：****ghgyns*** 采 购 人：***工会干部学院（***总工会职工大学） 目 录 第一章 投标邀请 第二章 投标人须知 第三章 资格审查 第四章 评标程序、评标方法和评标标准 第五章 采购需求 第六章 拟签订的合同文本 第七章 投标文件格式 第一章 投标邀请 一、项目基本情况 *.项目编号：****ghgyns*** *.项目名称：***工会干部学院（***总工会职工大学）内部审计服务采购项目 *.项目预算金额：_*_万元、项目最高限价（如有）：_/_万元 *.采购需求： 包号 标的名称 采购包预算金额（万元） 数量 简要技术需求或服务要求 ** 内部审计服务 * * 对工会干部学院****年*月至****年*月的内部控制制度开展审计工作。 *.合同履行期限：本合同自签署之日起生效，并在双方履行完毕本合同约定的所有义务后终止。 *.本项目不接受联合体投标 *.本项目不允许分包 二、申请人的资格要求（须同时满足） *.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定； *.落实政府采购政策需满足的资格要求： *.* 中小企业政策 ■本项目不专门面向中小企业预留采购份额。 □本项目专门面向 中小 小微企业 采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。 □本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：__________________。 *.* 其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：___________________。 *.本项目的特定资格要求： *.* 本项目是否属于政府购买服务： ■否 □是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体； *.* 其他特定资格要求：____无____。 三、获取招标文件 *.时间：**** 年 ** 月 * 日至 **** 年 ** 月 ** 日 *.地点：*****职工服务网 *.方式：供应商进入*****职工服务网（http://www.bjzgh*****.org/）获取电子版招标文件。 *.售价：* 元。 四、交投标文件截止时间、开标时间和地点 投标截止时间、开标时间：**** 年 ** 月 ** 日 ** 点 ** 分（**时间）。 地点：******陶然亭路**号 ***工会干部学院A***会议室 。 五、公告期限 自本公告发布之日起 * 个工作日。 六、其他补充事宜 无其他补充事宜。 七、对本次招标出询问，请按以下方式联系。 *.采购人信息 名 称：***工会干部学院（***总工会职工大学） 地 址：******陶然亭路**号 联系方式：***-******** *.采购代理机构信息 无采购代理机构 *.项目联系方式 项目联系人：张老师 电 话：***-*******；*********** 第二章 投标人须知 投标人须知资料表 本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标记“■” 的选项意为适用于本项目，标记□的选项意为不适用于本项目。 条款号 条目 内容 *.* 项目属性 项目属性： ■服务 □货物 *.* 科研仪器设备 是否属于科研仪器设备采购项目： □是 ■否 *.* 核心产品 ■关于核心产品本项目__包不适用。 □本项目__包为单一产品采购项目。 □本项目__包为非单一产品采购项目，核心产品为___。 *.* 现场考察 ■不组织 □组织，考察时间：__年__月__日__点__分 考察地点：_______________。 开标前答疑会 ■不召开 □召开，召开时间：__年__月__日__点__分 召开地点：_______________。 *.* 样品 投标样品递交： ■不需要 □需要，具体要求如下： （*）样品制作的标准和要求； （*）是否需要随样品提交相关检测报告 □不需要 □需要 （*）样品递交要求：_________； （*）未中标人样品退还：_________； （*）中标人样品保管、封存及退还：_________； （*）其他要求（如有）：_________。 *.*.* 标的所属行业 本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业： 包号 标的名称 中小企业划分标准所属行业 **.* 投标报价 投标报价的特殊规定： ■无 □有，具体情形：_________。 ** 投标保证金 本项目无投标保证金 **.* 投标有效期 自提交投标文件的截止之日起算 ** 日历天。 **.* 确定中标人 中标候选人并列的，采购人是否委托评标委员会确定中标人： □否 ■是 中标候选人得分并列的，按照以下方式确定中标人： 按报价由低到高顺序排列，得分且投标报价均相同的，得分与报价均相同的，按技术指标优劣排列。 **.* 分包 本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包： ■不允许 □允许，具体要求： （*）可以分包履行的具体内容：_____； （*）允许分包的金额或者比例：_____； （*）其他要求：_____。 **.*.* 询问 询问送达形式：______ **.* 联系方式 接收询问和质疑的联系方式 联系部门：纪检监察室； 联系电话：***-********； 通讯地址：******陶然亭路**号***工会干部学院。 ** 代理费 本项目无代理费 投标人须知 一 说 明 * 采购人、采购代理机构、投标人、联合体 *.* 采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《投标邀请》。 *.* 投标人（也称“供应商”、“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 *.* 联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。 * 资金来源、项目属性、科研仪器设备采购、核心产品 *.* 资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金。 *.* 项目属性见《投标人须知资料表》。 *.* 是否属于科研仪器设备采购见《投标人须知资料表》。 *.* 核心产品见《投标人须知资料表》。 * 现场考察、开标前答疑会 *.* 若《投标人须知资料表》中规定了组织现场考察、召开开标前答疑会，则投标人应按要求在规定的时间和地点参加。 *.* 由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响投标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行承担不利评审后果。 * 样品 *.* 本项目是否要求投标人提供样品，以及样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的递交与退还等要求见《投标人须知资料表》。 *.* 样品的评审方法以及评审标准等内容见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。 * 政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求） *.* 采购本国货物、工程和服务 *.*.* 政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有《中华人民**国政府采购法》第十条规定情形的除外。 *.*.* 本项目如接受非本国货物、工程、服务参与投标，则具体要求见第四章《采购需求》。 *.*.* 进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依 *.*.* 据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔****〕***号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔****〕***号文）。 *.* 中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位 *.*.* 中小企业定义： *.*.*.* 中小企业是指在中华人民**国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民**国中小企业促进法》、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）。 *.*.*.* 供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策： （*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标； （*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业； （*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民**国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。 *.*.*.* 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。 *.*.*.* 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 *.*.* 在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖*监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的*）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及**生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。 *.*.* 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： *.*.*.* 安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）； *.*.*.* 依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议； *.*.*.* 为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费； *.*.*.* 通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区*适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资； *.*.*.* 供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）； *.*.*.* 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民**国残疾人证》或者《中华人民**国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。 *.*.* 本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《投标邀请》。 *.*.* 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《投标人须知资料表》。 *.*.* 小微企业价格评审优惠的政策调整：见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。 *.* 政府采购节能产品、环境标志产品 *.*.* 政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水***场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。 *.*.* 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔****〕*号）。 *.*.* 如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标无效； *.*.* 非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》（如涉及）。 *.* 正版软件 *.*.* 依据《财政部 国家发展改革委 信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔****〕***号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB *****.**/****）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品，否则投标无效。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及*场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。 *.*.* 各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔****〕*号）、《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔****〕**号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔****〕***号）。 *.* 网络安全专用产品 *.*.* 所投产品属于列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品，应当在国家互联网信息办公室**工业和信息化部、**部、国家认证认可监督管理委员会统一公布和更新的符合要求的网络关键设备和网络安全专用产品清单中。 *.* 推广使用低挥发性有机化合物（VOCs） *.*.* 为全面推进本*挥发性有机物（VOCs）治理，贯彻落实挥发性有机物污染治理专项行动有关要求，相关规定依据《***财政局***生态环境局关于政府采购推广使用低挥发性有机化合物（VOCs）有关事项的通知》（京财采购〔****〕****号）。本项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，供应商应执行符合本*和国家的 VOCs 含量限制标准（具体标准见第五章《采购需求》），否则投标无效；属于推荐性标准的，优先采购，具体见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》 *.* 采购需求标准 *.*.* 商品包装、快递包装政府采购需求标准（试行）为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，根据财政部关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库〔****〕*** 号），本项目如涉及商品包装和快递包装的，则其具体要求见第五章《采购需求》。 *.*.* 绿色数据中心政府采购需求标准（试行）为加快数据中心绿色转型，根据财政部 生态环境部 工业和信息化部关于印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知（财库〔****〕*号），本项目如涉及绿色数据中心，则具体要求见第五章《采购需求》。 * 投标费用 *.* 投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论投标的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。 二 招标文件 * 招标文件构成 *.* 招标文件包括以下部分： 第一章 投标邀请 第二章 投标人须知 第三章 资格审查 第四章 评标程序、评标方法和评标标准 第五章 采购需求 第六章 拟签订的合同文本 第七章 投标文件格式 *.* 投标人应认真阅读招标文件的全部内容。投标人应按照招标文件要求提交投标文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对招标文件做出实质性响应，否则投标无效。 * 对招标文件的澄清或修改 *.* 采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在原公告发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。 *.* 上述书面通知，按照获取招标文件的潜在投标人提供的联系方式发出，因提供的信息有误导致通知延迟或无法通知的，采购人或采购代理机构不承担责任。 *.* 澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取招标文件的潜在投标人具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间至少**日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足**日的，将顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。 三 投标文件的编制 * 投标范围、投标文件中计量单位的使用及投标语言 *.* 本项目投标人应当对所投采购包对应第五章《采购需求》所列的全部内容进行投标，不得将一个采购包中的内容拆分投标，否则其对该采购包的投标将被认定为无效投标。 *.* 除招标文件有特殊要求外，本项目投标所使用的计量单位，应采用中华人民**国法定计量单位。 *.* 除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由投标人自行承担。 ** 投标文件构成 **.* 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应由《资格证明文件》、《商务技术文件》两部分构成。投标文件的部分格式要求，见第七章《投标文件格式》。 **.* 对于招标文件中标记了　 实质性格式　 文件的，投标人不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容，可由投标人自行编写。 **.* 第四章《评标程序、评标方法和评标标准》中涉及的证明文件。 **.* 对照第五章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第五章《采购需求》做出了响应，或申明与第五章《采购需求》的偏差和例外。如第五章《采购需求》中要求提供证明文件的，投标人应当按具体要求提供证明文件。 **.* 投标人认为应附的其他材料。 ** 投标报价 **.* 所有投标均以人民币报价。 **.* 投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。投标人的报价应包括但不限于下列内容，《投标人须知资料表》中有特殊规定的，从其规定。 **.*.* 投标货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等； **.*.* 按照招标文件要求完成本项目的全部相关费用。 **.* 采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。 **.* 投标人不能提供任何有选择性或可调整的报价（招标文件另有规定的除外），否则其投标无效。 ** 投标保证金 本项目不需要缴纳投标保证金 ** 投标有效期 **.* 投标文件应在本招标文件《投标人须知资料表》中规定的投标有效期内保持有效，投标有效期少于招标文件规定期限的，其投标无效。 ** 投标文件的签署、盖章 **.* 招标文件要求签字的内容（如授权委托书等），可以使用电子签章或使用原件的电子件（电子件指扫描件、照片等形式电子文件）；要求第三方出具的盖章件原件（如联合协议、分包意向协议、制造商授权书等），投标文件中应使用原件的电子件。 **.* 招标文件要求盖章的内容，一般通过投标文件编制工具加盖电子签章。 四 投标文件的提交 ** 投标文件的提交 **.* 投标人应提交*套正本“投标文件”、*套副本“投标文件”。每套“投标文件”封面的右上角应标明“正本”或“副本”。在封面下端标注投标公司的全名并加盖与其名称相同的公章，正本和副本存在不一致时，以正本为准。 **.* 投标人应将投标文件正本和副本用信封或文件盒（箱）密封包装于一件包装内，封口处应有投标人公章,封皮正面标明项目名称、投标人名称。 **.* 投标人应将投标一览表单独封装在一个信封内与其他投标文件分装，封口处应有投标人公章,封皮正面标明项目名称、投标人名称并同时递交采购人。 **.* 每一密封信封上注明“于****年**月**日**:**（投标截止日）之前不准启封”的字样。 **.* 投标文件应由专人送交或邮递送交，投标人应将投标文件按上述规定进行密封和标记后，按投标邀请注明的地址送达采购人。 **.* 如果未按上述规定进行密封和标记，采购人对投标文件的误投或提前拆封不负责任。 ** 投标文件递交截止时间 **.* 所有投标文件必须派专人或邮递送交，并按“投标邀请”中规定的投标截止时间之前送达。 **.* 出现因招标文件的修改，推迟投标截止日期时，则按采购人修改通知规定的时间递交。 **.* 采购人将拒绝接受并原封退回在投标文件递交截止时间后递交的任何投标文件。 ** 投标文件的修改与撤回 **.* 在投标文件递交截止期*日前，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答投标人要求澄清的问题时对招标文件进行修改。 **.* 招标文件的修改将向每个收取招标文件的投标人以书面形式发布更正公告，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。 **.* 为使投标人在准备文件时，有充分的时间对文件的修改进行研究考虑，采购人可以自行决定，酌情推迟招标文件递交截止日期，并以书面形式或电子邮件通知所有已收到招标文件的投标人。 **.* 招标文件的修改书将作为招标文件的一部分，对采购人和投标人都具有约束力。 **.* 投标人在提交投标文件后可以修改或撤回其申请，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到采购人。且该通知需经正式授权的投标人代表签字方为有效。 **.* 投标人不得在投标文件递交截止时间后至投标文件有效期期满前撤回其投标文件。 **.* 投标人的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。 **.* 投标人对投标文件的补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分。 五 开标、资格审查及评标 ** 开标 **.* 采购人按投标邀请书的规定，在投标截止时间的同一时间，在投标邀请书预先确定的地点组织公开投标报价。报价时可邀请采购人和评选委员会代表参加。 **.* 比选时，先检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购人当众宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、书面修改和撤回投标的通知等。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在比选时当众宣读，评选时有效。 **.* 除了按照本须知的规定原封退回迟到的投标文件之外，开标时将不得拒绝任何投标。 **.* 采购人将对比选内容做比选记录表，由投标人代表当场签字确认。 **.* 投标人对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人提出的询问或者回避申请将及时处理。 **.* 投标人不足 * 家的，不予开标。 ** 资格审查 **.* 见第三章《资格审查》。 ** 评标委员会 **.* 评标委员会根据政府采购有关规定和本次采购项目的特点进行组建，并负责具体评标事务，独立履行职责。 **.* 评审专家须符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕*** 号）的规定。依法自行选定评审 专家的，采购人和采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员，拒绝其参与政府采购活动。 ** 评标程序、评标方法和评标标准 **.* 见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。 六 确定中标 ** 确定中标人 **.* 采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人是否委托评标委员会直接确定中标人，见《投标人须知资料表》。中标候选人并列的，按照《投标人须知资料表》要求确定中标人。 ** 中标公告与中标通知书 **.* 采购人根据评选委员会的评审资料和评审结果编写评选结果报告，确认评审结果，之后将在*****职工服务网（www.bjzgh*****.org/）发布中标公告。 **.* 在公示期内，投标人对招标过程和中标结果有疑问的，可以在公示期内，以书面形式向采购人提出质疑。 **.* 采购人将根据相关法规在规定时间内给予回复。 **.* 提出质疑的投标人对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的，提出质疑的投标人有权依法向有关行政监督部门投诉。 **.* 若投标人提出质疑，经采购人和评选委员会核查，中标人存在违反有关国家法律法规的行为，或在其投标文件中提供了不符合比选文件要求的相关资料，采购人有权取消其中标资格，可以按评审排名的次序选择下一名投标人为中标人。 **.* 在公布中标公告的同时，向中标人发出《中标通知书》。 **.* 《中标通知书》将作为签订服务合同的依据。 **.* 对未中标人，采购人不做出解释，同时亦不退还投标文件。 **.* 中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 ** 废标 **.* 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： **.*.* 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； **.*.* 出现影响采购公正的违法、违规行为的； **.*.* 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； **.*.* 因重大变故，采购任务取消的。 **.* 废标后，采购人将废标理由书面通知所有投标人。 ** 签订合同 **.* 中标人、采购人应当自中标通知书发出之日起 ** 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 **.* 政府采购合同不能转包。 **.* 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 **.* 招标文件、投标文件等均为有法律约束力的服务合同的组成部分。 ** 询问与质疑 **.* 询问 **.*.* 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按《投标人须知资料表》载明的形式送达采购人。 **.*.* 采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在 * 个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 **.* 质疑 **.*.* 投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 * 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后 * 个工作日内作出答复。 **.*.* 质疑函须使用财政部制定的范本文件。投标人为自然人的，质疑函应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 **.*.* 投标人委托代理人进行质疑的，应当随质疑函同时提交投标人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。 **.*.* 投标应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。 **.* 接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《投标人须知资料表》。 ** 代理费 **.* 收费对象、收费标准及缴纳时间见《投标人须知资料表》。由中标人支付的，中标人须一次性向采购代理机构缴纳代理费，投标报价应包含代理费用。 第三章 资格审查 一、资格审查程序 * 开标结束后，采购人或采购代理机构将根据《资格审查要求》中的规定，对投标人进行资格审查，并形成资格审查结果。 * 《资格审查要求》中对格式有要求的，除招标文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。 * 投标人《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格审查不合格，其投标无效。 * 资格审查合格的投标人不足 * 家的，不进行评标。 二、资格审查要求 序号 审查因素 审查内容 格式要求 * 满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定 具体规定见第一章《投标邀请》 *-* 营业执照等证明文件 投标人为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的“营业执照”； 投标人为事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”； 投标人是非企业机构的，应提供有效的“执业许可证”、“登记证书”等证明文件；投标人是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”； 投标人是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。 分支机构参加投标的，应提供该分支机构或其所属法人/其他组织的相应证明文件；同时还应提供其所属法人/其他组织出具 的授权其参与本项目的授权书（格式自拟，须加盖其所属法人/其他组织的公章）；对于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业的分支机构，可以提供上述授权，也可以提供其所属法人/其他组织的有关文件或制度等能够证明授权其独立开展业务的证明材料。 提供证明文件的电子件（复印件）或电子证照 *-* 投标人资格声明书 提供了符合招标文件要求的《投标人资格声明书》。 格式见《投标 文件格式》 *-* 投标人信用记录 查询渠道：信用中国网站和中国政府采购网（www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn）； 截止时点：投标截止时间以后、资格审查阶段采购人或采购代理机构的实际查询时间；信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页打印页作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存； 信用信息的使用原则：经认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标无效。联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录。 无须投标人提供，由采购人或采购代理机构查询。 *-* 法律、行政法规 规定的其他条件 法律、行政法规规定的其他条件 / * 落实政府采购政 策需满足的资格 要求 具体要求见第一章《投标邀请》 *-* 中小企业政策 具体要求见第一章《投标邀请》 *-* 其它落实政府采 购政策的资格要 求 如有，见第一章《投标邀请》 提供证明文件的电子件或电子证照 * 本项目的特定资 格要求 如有，见第一章《投标邀请》 *-* 本项目对于联合 体的要求 投标人不得为联合体 *-* 政府购买服务承 接主体的要求 如本项目属于政府购买服务，投标人不属于公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织。 格式见《投标 文件格式》 * 投标保证金 按照招标文件的规定提交投标保证金。 第四章 评标程序、评标方法和评标标准 一、评标方法 * 投标文件的符合性审查 *.* 评标委员会对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 *.* 评标委员会根据《符合性审查要求》中规定的审查因素和审查内容，对投标人的投标文件是否实质上响应招标文件进行符合性审查，并形成符合性审查评审结果。投标人《商务技术文件》有任何一项不符合《符合性审查要求》要求的，投标无效。 符合性审查要求 序号 审查因素 审查内容 * 授权委托书 按招标文件要求提供授权委托书； * 投标完整性 未将一个采购包中的内容拆分投标； * 投标报价 投标报价未超过招标文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价； * 报价唯一性 投标文件未出现可选择性或可调整的报价（招标文件另有规定的除外）； * 投标有效期 投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效期的； * 实质性格式 标记为“实质性格式”的文件均按招标文件要求提供且签署、盖章的； * ★号条款响应 投标文件满足招标文件第五章《采购需求》中★号条款要求的； * 拟分包情况说明（如有） 本项目不允许分包 * 报价的修正 （如有） 不涉及报价修正，或投标文件报价出现前后不一致时，投标人对修正后的报价予以确认；（如有） ** 报价合理性 报价合理，或投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，能够应评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的； ** 进口产品（如有） 招标文件不接受进口产品投标的内容时，投标人所投产品不含进口产品； ** 国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的 国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的（如相应技术、安全、节能和环保等），投标人的投标产品应符合相应规定或要求，并提供证明文件电子件： *）采购的产品若属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书； *）所投产品属于列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品时，应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求；（如该产品已经获得**部颁发的计算机信息系统安全专用产品销售许可证，且在有效期内，亦视为符合要求） *）国家有特殊信息安全要求的项目，采购产品涉及无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，投标产品须为符合国家无线局域网安全标准（GB *****.**/****）并通过国家产品认证的产品； *）项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品，且属于强制性标准的，供应商应执行符合本*和国家的VOCs 含量限制标准。 ** 公平竞争 投标人遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，不存在损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的； ** 串通投标 不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》视为投标人串通投标的情形：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出； ** 附加条件 投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的； ** 其他无效情形 投标人、投标文件不存在不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 * 投标文件有关事项的澄清或者说明 *.* 评标过程中，评标委员会将以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人（若投标人为事业单位或其他组织或分支机构，可为单位负责人）或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的一部分。 *.* 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，有权要求该投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；若投标人不能证明其报价合理性，评标委员会将其作为无效投标处理。 *.* 投标报价须包含招标文件全部内容，如分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中，将不对投标总价进行调整。评标委员会有权要求投标人在评标现场合理的时间内对此进行书面确认，投标人不确认的，视为将一个采购包中的内容拆分投标，其投标无效。 *.* 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： *.*.* 招标文件对于报价修正是否另有规定： 有，具体规定为：______________ ■无，按下述 *.*.*-*.*.* 项规定修正。 *.*.* 单独递交的开标一览表（报价表）与投标文件中开标一览表（报价表）内容不一致的，以单独递交的开标一览表（报价表）为准； *.*.* 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； *.*.* 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； *.*.* 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； *.*.* 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 *.*.* 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 * 投标文件的比较和评价 *.* 评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。 *.* 评标方法和评标标准 *.*.* 本项目采用的评标方法为： ■综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法，见《评标标准》，招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。 最低评标价法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。 * 确定中标候选人名单 *.* 采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。 *.* 评标委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。 *.* 评标委员会将根据各投标人的评标排序，依次推荐本项目的中标候选人，起草并签署评标报告。本项目评标委员会共推荐_*_名中标候选人。 * 报告违法行为 *.* 评标委员会在评标过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。 二、评标标准 序号 评分因素 分值 评分标准 说明 *.价格部分（**分） 投标报价 *-** 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×分值。 此处投标报价指经过报价修正，及因落实政府采购政策进行价格调整后的报价，详见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》*.*及*.*。 *.商务部分（**分） 类似项目 业绩 *-** 提供****年以来类似审计项目业绩,提供一份得*分，最高得**分。 *.技术部分（**分） 服务方案 （**分） *-** 审计思路有针对性、目的、范围、内容明确，人员分工合理，审计重点突出，计划安排周密，程序符合规范，保证措施得当，能满足实现本项目审计目标要求。 完全满足以上需求得**-**分，基本满足以上需求得**-**分，大部分不满足以上需求得*-**分。 人员配置 （**分） *-** 项目组人员结构配置合理，人数充裕、专业程度较高，有一年以上审计工作经验，以上需提供证明材料。 完全满足以上需求得*-*分，基本满足以上需求得*-*分，不满足以上需求得*-*分。 有一年以上工会单位审计工作经验，在原有分数基础上增加*分。 *-** 项目负责人工作履历与协调能力能够胜任本项目工作，具有七年以上审计工作经验，具备注册会计师资格，有丰富的类似审计经历，熟知工会事业单位相关的财政、财务政策法规及相关要求，具有出色的组织、协调和沟通能力，能够统筹工作安排，有良好的审计报告文字功底。以上需提供相关证明材料。 完全满足以上需求得**-**分，基本满足以上需求得*-**分，大部分不满足以上需求得*-*分。 *-* 各阶段任务及人员分工明确，合理，计划性强。 完全满足以上需求得*-*分，基本满足以上需求得*-*分，不满足以上需求得*-*分。 其他优惠/增值服务（*分） *-* 提供了招标文件要求以外的优惠、增值服务（如提供内部控制制度完善服务等），且得到评标委员会认可。 合计 *** 第五章 采购需求 说明： *. 当采购项目涉及数据中心相关设备、运维服务时，采购需求应当符合《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》（财库〔****〕* 号）的有关要求。 *. 当采购项目涉及政务信息系统时，采购需求应当符合《政务信息系统政府采购管理暂行办法》（财库〔****〕*** 号）的相关要求。 一、采购标的 *. 采购标的 会计师事务所提供的内部审计服务。 *. 项目背景/项目概述（如有） 以推动学院事业科学发展为目标，对学院****年*月至****年*月的内部控制制度开展审计工作。 二、商务要求 *. 交付（实施）的时间（期限）和地点（范围） 交付时间：****年**月**日完成内部审计工作并于一周内出具审计报告。 *. 付款条件（进度和方式） （*）本次服务的收费总额为__元人民币。上述费用总额已包括采购人就中标人履行本合同所应支付的全部报酬、所需的全部费用及税费。除另有约定外，采购人无需就本合同项下事项向中标支付上述费用之外的任何其他费用及税费。 （*）采购人应于合同期满且中标人履行完毕己方全部义务，双方无争议后**个工作日内一次性结清服务费用。中标人应于采购人付款前，向采购人提供符合采购人要求的合法发票。 三、技术要求 *. 基本要求 *.* 采购标的需实现的功能或者目标 以推动学院事业科学发展为目标，以****年*月至****年*月干部学院现有内部控制制度为基础，开展全面审计工作。 (*) 重点从学院层面检查： (*) 内部控制工作的组织情况； (*) 内部控制机制的建设情况； (*) 内部控制制度的建立健全情况； (*) 内部管理制度、内部控制制度的合法合规情况； (*) 内部控制关键岗位工作人员的管理情况； (*) 财务信息的编报情况； (*) 岗位不相容、风险控制情况； 重点从业务层面检查： (*) 预算管理情况； (*) 收支管理情况； (*) 政府采购管理情况； (*) 合同签订与履行情况。 通过检查，发现被审计单位内部经营管理过程中存在的问题，根据对应问题提出合理建议并出具管理建议书，协助内部控制规范实施工作领导小组办公室完善内部控制相关制度和流程建设。 *. 服务内容及要求/货物技术要求 *.* 采购标的需满足的性能、材料、结构、外观、质量、安全、技术规格、物理特性等要求 无 *.* 采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求 （一）审计工作范围 干部学院本级事业单位，****年*月至****年*月，对重大事项追溯检查以往年度或延伸检查至审计日。 （二）审计工作内容 *.检查学院层面内部控制情况 （*）检查内部控制工作的组织情况 检查学院是否确定内部控制职能部门或牵头部门；检查学院是否建立各部门在内部控制中的沟通协调和联动机制。 （*）检查内部控制机制的建设情况 检查学院是否建立健全议事决策机制、岗位责任制、内部监督等内部控制机制；检查学院是否实现经济活动的决策、执行、监督有效分离及权责对等； （*）检查内部控制制度的建立健全情况 检查学院是否根据财经法规和学院的实际情况建立健全了经费预算、审批、支出、报销等财务管理制度；检查学院是否根据财经法规和学院的实际情况建立健全了资产采购、保管、使用、处置等资产管理制度；检查学院是否根据财经法规和学院的实际情况建立健全了合同管理、工程项目建设、招投标管理等制度。 （*）检查内部管理制度、内部控制制度的合法合规情况 检查学院制定的内部管理制度是否符合国家法律法规及***总工会管理制度要求，是否科学、合理、严密、有效；检查学院内部控制制度与*总财务内控一体化系统要求的匹配性，是否存在学院制度与流程不一致，学院流程与*总财务内控一体化系统不一致等问题；检查学院是否对信息系统建设实施归口管理；检查学院是否将经济活动及其内部控制流程嵌入学院管理信息系统中。 （*）检查内部控制关键岗位工作人员的管理情况 检查学院是否建立内部控制关键岗位工作人员职业道德、业务等方面的的培训、考核机制，是否设立轮岗机制；检查内部控制关键部门的负责人及职员是否具备相应的资格和能力。 （*）财务信息的编报情况 检查学院财务部门是否按照国家会计准则对经济业务事项进行会计账簿登记、账务处理以及财务报告编制； （*）检查岗位不相容、风险控制情况 对学院资金、资产管理岗位不相容、风险控制等情况进行检查，是否存在不严格落实内部控制制度，违反程序、越权审批办理等问题。 *.检查业务层面内部控制情况 （*）预算管理情况 预算编制过程中学院内部各部门间充分沟通协调，预算编制是否与具体工作是否相对应；是否按照批复的额度和开支范围执行预算；预算执行进度是否合理，是否存在无预算、超预算支出等问题。 （*）收支管理情况 收入是否实现财会部门归口管理，是否按照规定及时向财会部门提供收入的有关凭据，是否按照规定保管和使用印章和票据等；政府非税收入是否做到收缴分离；发生支出事项时是否按照规定审核各类凭据的真实性、合法性。 （*）政府采购管理情况 是否按照预算和计划组织政府采购业务；是否按照规定组织政府采购活动和执行验收程序；是否按照规定保存政府采购业务相关档案。 （*）合同签订与履行情况 包括是否实现合同归口管理，明确建立财会部门与合同归口管理部门的沟通协调机制，实现合同管理与预算管理、收支管理相结合；是否明确合同授权审批和签署权限、合同专用章的保管和使用；是否明确应签订合同的经济活动范围和条件；是否有效监控合同履行情况；是否建立合同纠纷协调机制。 *.进行内控评价并提出建议 对学院的内控建立和执行效果进行总体评价，并根据发现的内控缺陷提出合理建议，协助内部控制规范实施工作领导小组办公室完善内部控制相关制度和流程建设。 （三）工作成果 计划于****年**月**日前完成对学院****年*月至****年*月的审计，并于审计工作结束后一周内出具审计报告（含内控评价及建议）。 *.* 为落实政府采购政策需满足的要求 无，本次采购非政府采购。 *.* 采购标的的其他技术、服务等要求 合格投标人要求： （*）必须符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定： *）具有独立承担民事责任的能力； *）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； *）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； *）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； *）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； *）法律、行政法规规定的其他条件。 （*）依法取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》； （*）依法取得财政部门颁发的准予执行注册会计师法定业务《执业证书》； 拟派人员要求： （*）审计项目负责人须具备注册会计师资格； （*）审计项目负责人有丰富的审计经历，熟知工会相关的财政、财务政策法规及相关要求； （*）审计项目负责人具有出色的组织、协调和沟通能力，能够统筹工作安排，有良好的审计报告文字功底； （*）项目组其他成员应具有三年以上审计经验； （*）职业道德良好，近三年未受到有关部门处理处罚，未收到党纪政纪处分； （*）属于机关退休人员的，应符合退休人员从业的有关规定。 *.* 需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的功能、应用场景、目标等基本要求 第六章 拟签订的合同文本 说明： *. 为更大力度激发*场活力和社会创造力，增强发展**，按照《***全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》（京政办发〔****〕* 号）部署，进一步加强政府采购合同线上融资“一站式”服务（以下简称“政采贷”），***财政局、中国人民银行营业管理部联合发布《关于推进政府采购合同线上融资有关工作的通知》（京财采购〔****〕*** 号）。有需求的供应商，可按上述通知要求办理“政采贷”。 *. 合同类型按照民法典规定的典型合同类别，结合采购标的的实际情况确定。合同文本应当符合民法典及《政府采购需求管理办法》（财库〔****〕** 号）的要求，包含法定必备条款和采购需求的所有内容，并至少包括以下内容：标的名称，采购标的质量、数量（规模），履行时间（期限）、地点和方式，包装方式，价款或者报酬、付款进度安排、资金支付方式，验收、交付标准和方法，质量保修范围和保修期，违约责任与解决争议的方法等。 *. 合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民**国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。 审计服务合同 甲方： 统一社会信用代码： 法定代表人： 授权代表人： 联系人： 通讯地址： 联系方式： 电子邮箱： 乙方： 统一社会信用代码： 法定代表人： 授权代表人： 联系人 通讯地址： 联系方式： 电子邮箱： 兹由甲方委托乙方负责甲方内部审计工作，经双方协商，达成以下约定： 一、审计工作目标、范围、内容与工作成果 （一）审计工作目标 以推动学院事业科学发展为目标，对学院（即甲方）****年*月至****年*月的内部控制制度开展审计工作。 重点从学院层面检查： *. 内部控制工作的组织情况； *. 内部控制机制的建设情况； *. 内部控制制度的建立健全情况； *. 内部管理制度、内部控制制度的合法合规情况； *. 内部控制关键岗位工作人员的管理情况； *. 财务信息的编报情况； *. 岗位不相容、风险控制情况。 重点从业务层面检查： *. 预算管理情况； *. 收支管理情况； *. 政府采购管理情况； *. 合同签订与履行情况。 通过检查，发现被审计单位内部经营管理过程中存在的问题，根据对应问题提出合理建议并出具管理建议书，协助内部控制规范实施工作领导小组办公室完善内部控制相关制度和流程建设。 （二）审计工作范围 学院本级事业单位，****年*月至****年*月，对重大事项追溯检查以往年度或延伸检查至审计日。 （三）审计工作内容 *.检查学院层面内部控制情况 （*）检查内部控制工作的组织情况 检查学院是否确定内部控制职能部门或牵头部门；检查学院是否建立各部门在内部控制中的沟通协调和联动机制。 （*）检查内部控制机制的建设情况 检查学院是否建立健全议事决策机制、岗位责任制、内部监督等内部控制机制；检查学院是否实现经济活动的决策、执行、监督有效分离及权责对等； （*）检查内部控制制度的建立健全情况 检查学院是否根据财经法规和学院的实际情况建立健全了经费预算、审批、支出、报销等财务管理制度；检查学院是否根据财经法规和学院的实际情况建立健全了资产采购、保管、使用、处置等资产管理制度；检查学院是否根据财经法规和学院的实际情况建立健全了合同管理、工程项目建设、招投标管理等制度。 （*）检查内部管理制度、内部控制制度的合法合规情况 检查学院制定的内部管理制度是否符合国家法律法规及***总工会管理制度要求，是否科学、合理、严密、有效；检查学院内部控制制度与*总财务内控一体化系统要求的匹配性，是否存在学院制度与流程不一致，学院流程与*总财务内控一体化系统不一致等问题；检查学院是否对信息系统建设实施归口管理；检查学院是否将经济活动及其内部控制流程嵌入学院管理信息系统中。 （*）检查内部控制关键岗位工作人员的管理情况 检查学院是否建立内部控制关键岗位工作人员职业道德、业务等方面的的培训、考核机制，是否设立轮岗机制；检查内部控制关键部门的负责人及职员是否具备相应的资格和能力。 （*）财务信息的编报情况 检查学院财务部门是否按照国家会计准则对经济业务事项进行会计账簿登记、账务处理以及财务报告编制； （*）检查岗位不相容、风险控制情况 对学院资金、资产管理岗位不相容、风险控制等情况进行检查，是否存在不严格落实内部控制制度，违反程序、越权审批办理等问题。 *.检查业务层面内部控制情况 （*）预算管理情况 预算编制过程中学院内部各部门间充分沟通协调，预算编制是否与具体工作是否相对应；是否按照批复的额度和开支范围执行预算；预算执行进度是否合理，是否存在无预算、超预算支出等问题。 （*）收支管理情况 收入是否实现财会部门归口管理，是否按照规定及时向财会部门提供收入的有关凭据，是否按照规定保管和使用印章和票据等；政府非税收入是否做到收缴分离；发生支出事项时是否按照规定审核各类凭据的真实性、合法性。 （*）政府采购管理情况 是否按照预算和计划组织政府采购业务；是否按照规定组织政府采购活动和执行验收程序；是否按照规定保存政府采购业务相关档案。 （*）合同签订与履行情况 包括是否实现合同归口管理，明确建立财会部门与合同归口管理部门的沟通协调机制，实现合同管理与预算管理、收支管理相结合；是否明确合同授权审批和签署权限、合同专用章的保管和使用；是否明确应签订合同的经济活动范围和条件；是否有效监控合同履行情况；是否建立合同纠纷协调机制。 *.进行内控评价并提出建议 对学院的内控建立和执行效果进行总体评价，并根据发现的内控缺陷提出合理建议，协助内部控制规范实施工作领导小组办公室完善内部控制相关制度和流程建设。 （四）工作启动及成果提交的日期 计划于****年**月**日前完成对学院****年*月至****年*月的审计，并于审计工作结束后一周内出具审计报告（含内控评价及建议）。 具体审计时间以双方实际协商后甲方确认的审计时间为准。 二、甲方的责任与义务 （一）甲方的责任 *.根据《中华人民**国会计法》及《企业财务会计报告条例》，甲方及甲方负责人有责任保证会计资料的真实性和完整性。因此，甲方管理层有责任妥善保存和提供会计记录（包括但不限于会计凭证、会计账簿及其他会计资料），这些记录必须真实、完整地反映甲方的财务状况、经营成果和现金流量。 *.按照《工会会计制度》的规定编制财务报表是甲方管理层的责任，这种责任包括：（*）设计、实施和维护与财务报表编制相关的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报；（*）选择和运用恰当的会计政策；（*）作出合理的会计估计。 （二）甲方的义务 *.及时为乙方的各项工作提供其所要求的全部会计资料和其他有关资料，并保证所提供资料的真实性和完整性。 *.确保乙方不受限制地接触任何与审计及咨询服务有关的记录、文件和所需的其他信息。 *.在审计工作期间，为乙方派出的有关工作人员提供必要的工作条件和协助，甲方为乙方驻场工作人员提供临时办公条件；甲方根据乙方需求有偿提供工作餐，收费标准按甲方标准执行。主要事项将由乙方于进校开始审计工作前提供清单。 *.按本合同的约定及时足额支付审计费用。 三、乙方的责任和义务 （一）乙方的责任 根据《中华人民**国会计法》、《会计基础工作规范》、《会计基础工作规范实施细则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》等相关制度的规定，提供审计、审核及财务咨询服务，并出具相关报告。 （二）乙方的义务 *.按照协商约定的时间完成审计工作，并于审计工作结束后一周内提交工作成果或相关审计报告（含内控评价及建议）。 *.因外勤工作所产生的交通费、伙食费、加班费等相关费用由乙方承担。 *.除下列情况外，乙方应当对执行业务过程中知悉的甲方信息及甲方提供的一切审计材料予以保密：（*）取得甲方的授权；（*）根据法律法规的规定，为法律诉讼准备文件或提供证据，以及向监管机构报告发现的违反法规行为；（*）接受行业协会和监管机构依法进行的质量检查；（*）监管机构对乙方进行行政处罚（包括监管机构处罚前的调查、听证）以及乙方对此提起行政复议。本项所约定保密义务见保密承诺书（附件*）。 四、服务收费 *.本次服务的收费总额为人民币 元（大写）。上述费用总额已包括甲方就乙方履行本合同所应支付的全部报酬、所需的全部费用及税费。除另有约定外，甲方无需就本合同项下事项向乙方支付上述费用之外的任何其他费用及税费。 *.甲方应于合同期满且乙方履行完毕己方全部义务，双方无争议后**个工作日内一次性结清服务费用。乙方应于甲方付款前，向甲方提供符合甲方要求的合法发票。 五、审计报告和审计报告的使用 *.乙方按照现行审计报告法定的格式和类型，结合实际工作情况出具相应审计报告。 *.乙方向甲方出具审计报告（纸质版）一式两份，另外提供审计报告电子版壹份。 *.甲方在提交或对外公布审计报告时，不得修改或删减乙方出具的审计报告；不得修改或删除重要的会计数据、重要的报表附注和所作的重要说明。 六、本合同的有效期间 本合同自签署之日起生效，并在双方履行完毕本合同约定的所有义务后终止。 七、约定事项的变更 如果出现不可抗力事件，影响工作如期完成，或需要提前出具审计报告时，甲乙双方均可要求变更约定事项，但应及时通知对方，并由双方协商解决。 八、终止条款 *.如果根据乙方的职业道德及其他有关专业职责、适用的法律、法规或其他任何法定的要求，乙方认为已不适宜继续为甲方提供本合同约定的审计服务时，在取得甲方确认后，乙方可以采取向甲方提出合理通知的方式终止履行本合同。 *.在上一款所约定的终止履行合同情况下，乙方有权就其于本合同终止之日前对约定的审计服务项目所做的工作收取合理的审计费用。 九、违约责任 *.因乙方原因，未能按照约定完成工作成果（包括但不限于未按时提交工作成果、所提交工作成果不符合本合同约定、工作成果包含错误或不实的内容导致甲方受到不良影响、工作成果侵犯甲方及第三方权利）的，甲方可扣减审计费用总额的**%作为违约金，乙方仍有义务按照甲方重新要求的时间完成工作成果。若该等违约金无法弥补甲方损失（包括但不限于诉讼费、鉴定费、公证费、保全费、律师费及其他维权费用），乙方应继续承担赔偿责任。 *.甲乙双方按照《中华人民**国民法典》的规定承担违约责任。 十、适用法律和争议解决 本合同的所有方面均应适用中华人民**国法律进行解释并受其约束。因本合同所引起的或与本合同有关的任何纠纷或争议（包括关于本合同条款的存在、效力或终止，或无效之后果），双方选择第*.种解决方式： *.向有管辖权的人民法院提起诉讼； *.提交**仲裁委员会仲裁。 十一、双方对其他有关事项的约定 *.合同组成文件；本合同、甲方招标文件、乙方投标文件，具有同等法律效力。 *.本合同一式四份，甲方执三份，乙方执一份，具有同等法律效力。 *.本合同自甲乙双方代表签字并加盖公章之日起生效。 （以下无正文） 甲方：***工会干部学院 乙方： （***总工会职工大学） 授权代表：（签章） 授权代表：（签章） 地址： ******陶然亭路**号 地址： 电话： ***-******** 电话： 二○二三年 月 日　 二○二三年 月 日 第七章 投标文件格式 投标人编制文件须知 *. 投标人按照本部分的顺序编制投标文件（资格证明文件）、投标文件（商务技术文件），编制中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。 *. 对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则投标无效。未标记的文件和招标文件未提供格式的内容，可由投标人自行编写。 *. 全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。 一、资格证明文件格式 投标文件（资格证明文件）封面（非实质性格式） 投 标 文 件 （资格证明文件） 项目名称: 项目编号： 投标人名称： * 满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定 *-* 营业执照等证明文件 *-* 投标人资格声明书 投标人资格声明书 致：（采购人） 在参与本次项目投标中，我单位承诺： （一）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （二）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （三）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （四）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，不包括因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，但期限已经届满的情形）； （五）我单位不属于政府采购法律、行政法规规定的公益一类事业单位、或使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织（仅适用于政府购买服务项目）； （六）我单位不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后，再参加该采购项目的其他采购活动的情形（单一来源采购项目除外）； （七）与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他法人单位信息如下（如有，不论其是否参加同一合同项下的政府采购活动均须填写）： 序号 单位名称 相互关系 * * ... 上述声明真实有效，否则我方负全部责任。 投标人名称（加盖公章）：____________ 日期：_____年_____月_____日 说明：供应商承诺不实的，依据《政府采购法》第七十七条“提供虚假材料谋取中标、成交的”有关规定予以处理。 * 服务方案 *-* 投标人拟派项目组成员一览表 序号 姓名 职称 执业资格 年龄 从业年限 本项目中担任职位 目前是否在 其他项目任职 * * * * * * * * * ** ** ** ** ** ** *-* 主要业绩一览表 序号 项目名称 委托单位名称 项目概述 总投资额（万元） * * * * * * * * * ** ** ** ** ** ** 注：证明材料提供合同首页、金额页、签署页和能说明项目主要情况的关键页即可。 二、商务技术文件格式 投标文件（商务技术文件）封面（非实质性格式） 投 标 文 件 （商务技术文件） 项目名称： 项目编号： 投标人名称： * 投标书（实质性格式） 投标书 致：（采购人） 我方参加你方就___________（项目名称，项目编号/包号）组织的招标活动，并对此项目进行投标。 *. 我方已详细审查全部招标文件，自愿参与投标并承诺如下： （*）本投标有效期为自提交投标文件的截止之日起_____个日历日。 （*）我方响应招标文件的全部要求。 （*）我方已提供的全部文件资料是真实、准确的，并对此承担一切法律后果。 （*）如我方中标，我方将在法律规定的期限内与你方签订合同，按照招标文件要求提交履约保证金，并在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。 *. 其他补充条款（如有）：___________。 与本投标有关的一切正式往来信函请寄： 地址_________________________ 传真____________________________ 电话_________________________ 电子函件________________________ 投标人名称（加盖公章） ___________ 日期：_____年______月______日 * 授权委托书（实质性格式） 授权委托书 本人_______（姓名）系______________（投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现委托_______（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清 确认、提交、撤回、修改_______________（项目名称）投标文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。 委托期限：自本授权委托书签署之日起至投标有效期届满之日止。 代理人无转委托权。 投标人名称（加盖公章）：_______________ 法定代表人（单位负责人）（签字或签章）：________________ 委托代理人（签字或签章）：________________ 日期：_____年_____月_____日 附：法定代表人及委托代理人身份证明文件电子件： 说明： *.若供应商为事业单位或其他组织或分支机构，则法定代表人（单位负责人）处的签署人可为单位负责人。 *.若投标文件中签字之处均为法定代表人（单位负责人）本人签署，则可不提供本《授权委托书》，但须提供《法定代表人（单位负责人）身份证明》；否则，不需要提供《法定代表人（单位负责人）身份证明》。 *.供应商为自然人的情形，可不提供本《授权委托书》。 *.供应商应随本《授权委托书》同时提供法定代表人（单位负责人）及委托代理人的有效的身份证、护照等身份证明文件电子件。提供身份证的，应同时提供身份证双面电子件。 法定代表人（单位负责人）身份证明 致：（采购人） 兹证明， 姓名：____性别：____年龄：____职务：____ 系 ____________________（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。 附：法定代表人（单位负责人）身份证、护照等身份证明文件电子件： 投标人名称（加盖公章）：________________ 法定代表人（单位负责人）（签字或签章）：_______ 日期：_____年______月______日 * 开标一览表（实质性格式） 开标一览表 项目编号：_______________ 项目名称：__________________ 包号 投标人名称 投标报价 大写 小写 注：*.此表中，每包的投标报价应和《投标分项报价表》中的总价相一致。 *.本表必须按包分别填写。 投标人名称（加盖公章）：____________ 日期：______年______月______日 注:此表除在投标文件中提供外，还应按评标方法中的规定另单独密封标记一份，单独递交。 * 招标文件要求提供或投标人认为应附的其他材料 附件* 保密承诺书 甲方: ***工会干部学院（***总工会职工大学） 乙方： 乙方受甲方委托，于****年**月*日-**月**日派驻审计成员 等到甲方进行****-****年度内部审计工作，甲方向乙方提供全面、真实、完整的相关审计资料，乙方因接触甲方资料中秘密事项，保密承诺如下: *、乙方应自觉维护甲方及关联方的利益，严格遵守本协议中的保密规定。 *、乙方应妥善保管与甲方有关的涉密文件和资料，未经甲方事先的书面许可，不对其复制、仿造等。 *、乙方不得向任何单位和个人泄露所掌握的秘密事项；乙方不得利用所掌握的甲方信息牟取私利。 *、乙方同意并承诺，对所有保密信息予以严格保密，在未得到甲方事先许可的情况下不披露给任何其他人士或机构。 *、在本协议约定的保密期限内，乙方如发现有关保密信息被泄露，应及时通知甲方，并采取积极的措施避免损失扩大。 *、乙方收到甲方的书面要求，乙方应立即归还全部涉密资料和文件及其任何复印件或摘要给甲方。若该资料属于不能归还的形式、或已经复制或转录到其他资料中，则应将其销毁或删除。 *、以上未尽事项，按《中华人民**国保守国家秘密法》和《中华人民**国注册会计师法》的相关规定执行。 *、本承诺书一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。 签 字: 日 期：