德宏输油气分公司2024年生产类土建工程、建筑维修施工项目框架
招标公告
德宏输油气分公司****年生产类土建工程、建筑维修施工项目框架
项目编号：ZY**-XN***-GC****-**
*.招标条件
本招标项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，本项目所需资金已经落实，招标人为国家管网集团西南油气管道有限责任公司德宏输油气分公司，该项目已具备招标条件，现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。
*. 项目概况与招标范围
*.*项目概况：
为提高分公司各场站土建工程、建筑维修项目立项治理工作效率，对德宏输油气分公司场站土建、建筑施工项目进行框架招标，不包括单个工程项目金额高于***万的生产类土建工程项目（应急抢险项目不受***万上限限制）。
*.*招标范围：
本项目合同预估金额为***万元（含*%增值税），招标范围为德宏输油气分公司生产类土建工程、建筑维修施工项目(单个概算批复金额小于***万元（应急抢险项目不受***万上限限制））。投标人负责的临时设施的建造、维护、拆除；设备、材料采购、运输及现场施工；法律规定和（或）合同约定由投标人负责的有关施工证件和批件的办理，法律规定和（或）合同约定由投标人负责的保险，工程接收前的照管和维护，编制竣工文件，缺陷责任期内的缺陷修复。涉及项目分布在德宏输油气分公司辖区（主要分布在**省德宏州、***、**州、***等地）。
协助招标人办理法律规定和（或）合同约定由招标人工程建设项目必须履行的各类验收、审批、核准、备案或补偿等手续。
投标人对工程的质量，安全，工期，造价，施工场地及周边环境与生态保护、水土保持、地貌恢复全面负责。
具体以合同内容为准。
*.*标段（标包）划分 德宏输油气分公司****年生产类土建工程、建筑维修施工项目框架（具体包括站内建筑维修、地面维修、站内（阀室）管道检测土方开挖、光缆大值点整改（包含开挖及光缆割接整改等内容）、建筑内设备设施维护维修等，该标段合同预估金额为***万元，其中有限业务***万元，油气业务***万元。）
*.*招标控制价： 本次框架招标采用国家管网集团《关于颁布执行《建设项目可行性研究投资估算编制细则》等工程造价计价依据的通知》（财务【****】**号）中，勘察费计算方法计算的服务费用基础上的服务下浮率（单位：%；不含税）招标，投标人所报下浮率不得小于*.
本次招标要求投标人按下浮比例报价，并设最高投标限价。最高投标限价为：以具体批复工程项目控制价为基数，下浮比例不得低于*%（其中，安全文明施工费、规费和税金由投标人按照国家及行业有关规定计取，不单独设置不可竞争项目）。
投标下浮比例报价（不含增值税）必须大于等于*%，否则其投标将被否决。征地补偿费用为不可竞争性费用，按招标人批复的暂估价列入合同，据实结算。最终结算费用=具体工程项目的实际工程量（不含征地补偿费用）×招标人批复的控制价清单单价×（*-投标下浮比例）+暂估价实际结算额。
*.*工期： 自合同签订之日起至****年**月**日（如已委托项目跨年实施完成，则该项服务期限以项目实施完成之日止）。
*.* 工程质量： 遵循国家、行业、西南管道及德宏输油气分公司相关管理规定，满足具体项目设计方案要求。
*.*合同金额：
本次招标属于框架招标。
暂按***万元（合同预估金额）*报价下浮率的金额签订合同（其中：有限业务以***万元*报价下浮率的金额与国家管网集团西南管道有限责任公司德宏输油气分公司签订合同；油气业务以***万元*报价下浮率的金额与国家管网集团西南油气管道有限责任公司德宏输油气分公司签订合同。如该项目有多个中标人，合同金额按评标综合得分加权分配（即A中标人合同金额=项目合同金额*（A中标人得分/各中标人得分之和）。
*.*报价要求：
本次招标要求投标人按下浮比例报价，并设最高投标限价。最高投标限价为：以批复控制价（不包括征地补偿费用）为基数，下浮*%作为控制价。投标下浮比例报价（不含增值税）必须大于*%，否则其投标将被否决，具体按以下模板进行报价。
报价表
序号
工程/服务（或分项）名称
报价（下浮率%）
税率
备注
*
德宏输油气分公司****年生产类土建工程、建筑维修施工项目框架

征地补偿费用为不可竞争性费用，按招标人批复的暂估价列入合同，据实结算。最终结算费用=具体工程项目的实际工程量（不含征地补偿费用）×招标人批复的控制价清单单价×（*-投标下浮比例）+暂估价实际结算额。
具体按以下原则开展：
*.*.*、承包人中标后，在单个项目施工图设计审批、招标控制价审批完成后，接受招标人委托**日内，依据设计文件、批复的已标价全费用工程量清单、中标下浮率，签订施工合同；
*.*.*、工程量清单全费用综合单价编制依据
（*）《建设工程工程量清单计价规范GB*****-****》；
（*）《石油建设项目工程量清单编制规则（****版）》（中油计〔****〕**号）；
（*）《关于颁布执行《建设项目可行性研究投资估算编制细则》等工程造价计价依据的通知》（财务[****]**号）；
（*）《关于重新调整石油建设安装工程计价依据增值税税率有关事项的通知》（计划[****]*** 号）；
（*）《关于发布执行《建设项目全费用工程量清单单价》等工程造价计价依据的通知》（财务[****]***号）；
（*）计价依据优先采用《关于发布执行《建设项目全费用工程量清单单价》等工程造价计价依据的通知》（财务[****]***号）、《关于颁布执行《建设项目可行性研究投资估算编制细则》等工程造价计价依据的通知》（财务[****]**号）；结算不足部分参照《石油建设安装工程预算定额（****版）》、《石油建设安装工程费用定额（**** 版）》；除线路土石方与措施工程外，总图、建筑物、构筑物、隧道、水工保护、水土保持等工程采用工程所在地或相应行业计价依据及其配套费用定额与调整文件；与建设项目配套的供电、通信、公路、铁路、码头、房屋建筑等单项工程，计价依据采用相应行业或工程所在地计价依据及其配套费用定额与调整文件,其中“编织袋装土”计价依据执行《建设项目全费用工程量清单单价》（财务[****]***号）；
（*）计价定额和计价办法依据《**省建设工程造价计价标准（****版）》（云建科【****】**号）及相关的配套文件（安全文明施工费按基本费率计取，人工费按施工当期人工费调整文件计算）,其中“围堰”定额和计价办法执行长距离管道输送其他土建工程的取费标准。
（*）建设工程设计文件及相关资料；
（*）与建设工程有关的标准、规范、技术资料；
（**）招标文件、招标工程量清单及其补充通知、答疑纪要；
（**）施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及审批的施工方案；
（**）*场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；
（**）其他相关资料。
*.*.*、施工合同价格要求：
（*）采用工程量清单计价模式编制。
（*）工程量清单全费用综合单价包括直接费、间接费、利润、税金、风险等一切费用。
（*）分部分项工程和措施项目中的单价项目，应根据招标文件和招标工程量清单项目中的特征描述确定综合单价计算。
“安全文明施工费”、“规费”、“税金”应按照规定单独计算在全费用清单固定综合单价中，不单独设置不可竞争项目，结算时不再单独计算。安全文明施工费在已标价工程量清单中填报的金额，已包括乙方现场施工需耗费的安全文明施工费，甲方不接受乙方基于任何工作子目单价在投标报价时的组价不当、及现场风险预判不足等引起的损失或索赔。
*.*.*、不可竞争费用：本项目暂估价和暂列金额均为不可竞争费用。
（*）暂估价：按批复的招标控制价为准。
（*）暂列金额：按批复的招标控制价为准。
*.*.*、结算要求
*.*.*.*采用清单固定单价、下浮率合同，除合同或本报价要求有规定的可调整外，综合单价将不做调整。
*.*.*.*在施工合同签订后的工程变更、项目特征不符、工程量清单缺项和工程量偏差处理原则如下：
*.*.*.*.*工程变更：因工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化时，应按照下列规定调整：
已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，应采用该项目的单价；但当工程变更导致该清单项目的工程数量发生变化，且工程量偏差超过**%时，该项目单价应按照*.*.*.*.*条的规定调整。
已标价工程量清单中没有适用但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价。
已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，应由承包人根据变更工程资料、计量规则和本招标文件“计价依据”、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率（承包人报价浮动率＝（*－中标价／招标控制价）×***%）提出变更工程项目的价格，并应报发包人确认后调整。
*.*.*.*.*项目特征不符：承包人应按照发包人提供的设计图纸实施合同工程，若在合同履行期间出现设计图纸（含设计变更）与招标工程量清单任一项目的特征描述不符，且该变化引起该项目工程造价增减变化的，应按实际施工的项目特征，按*.*.*.*.*条款的规定重新确定相应工程量清单项目的综合单价。
*.*.*.*.*工程量清单缺项：合同履行期间，由于招标工程量清单中缺项，新增工程量清单项目的，应按照*.*.*.*.*条款规定调整。
*.*.*.*.*工程量偏差：合同履行期间，当应予计算的实际工程量与招标工程量清单出现偏差，对于任一招标工程量清单项目，当因工程量偏差和工程变更等原因导致工程量偏差超过**%时，可进行调整。当工程量增加**%以上时，增加部分的工程量的综合单价应予调低*%；当工程量减少**%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高*%。
*.*.*.*设备、主材价格按照建设期工程所在地政府主管部门发布的工程造价信息价格计算，不足部分提供采购合同和发票按照实际采购价格计算。
*.*.*.*临时占地和青苗赔偿费按照地方和相关补偿标准赔付，签署赔偿方、施工、监理、作业区**协议，并提供赔偿依据（收付款证明、转账记录等）
赔偿标准执行地方政府最新赔偿标准，由中标人代为赔付，由招标人据实向中标人结算。
*.*.*.*结算报审要求（以下要求均根据西南管道公司工程造价管理程序，若因程序内容调整，按最新程序要求执行。）
*.*.*.*.*中标单位应保证竣工结算资料编制的质量和完整性，及时办理结算，未按照以下规定时间上报竣（完）工结算资料的，每超*日，扣减结算*‰。
工程竣（完）工验收合格后，按下列时间提交项目竣（完）工结算报告，具体为：
a) 投资（费用）**（含）～***万元（不含）项目**个工作日；
b) 投资（费用）***（含）～***万元（不含）项目**个工作日；
c) 投资（费用）***（含）～****万元（不含）项目**个工作日；
d) 投资（费用）****万元（含）项目提出结算计划，规划计划部确认。
*.*.*.*.*上报结算资料如有遗漏、缺项，只允许进行一次整改，并应在以下时间内整改完毕，未整改完成的，每超*日，扣减结算*‰。
整改资料时间：合同金额***万元以下项目*日；***万元至***万元（含）项目*日内；***万元至****万元（含）项目*日内；****万元以上项目**日内。
*.*.*.*.*已上报的结算变更、签证不允许再追加和修改内容，若发现变更、签证内容虚假，按照虚假工作量计费双倍扣款。
*.*.*.*.*应保证结算的准确性。上报结算经审查，审减额超过上报结算金额**%以内的不予处罚，超过**%的部分，每超*%，建设单位应扣减承包商上报结算金额的*.*%，最高不超过结算审减额的**%。
*.*.*.*.*应保证结算的准确性，结算审计率超过*%的结算审核效益收费，在承包人结算金额中扣减。
*. 投标人资格要求
* *.*投标人资质要求
*.*投标人必须是依照中华人民**国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
*.*.* 具有许可范围为建筑施工的安全生产许可证：
*.*.*.*一标段
具有以下任一项资质：
a.建筑工程施工总承包贰级及以上资质；
b.*政公用工程施工总承包叁级及以上资质。
c.石油化工工程施工总承包贰级及以上资质。
*.*.*业绩要求
投标人近*年（****年*月*日至投标截止日）以来输油气管道企业场站建筑施工或道路施工或土建开挖或光缆整改等施工业绩。投标人需提供合同扫描件，并同时提供能够证明项目验收合格的资料（具体形式不限）。
**.*人员要求
*.*.*项目经理：具有二级及以上注册建造师执业资格证（建筑专业/*政专业/安装专业）；且具备有效的安全生产考核合格证书（B类）；且须承诺在施工期间不得担任其他在建项目的项目经理或技术负责人。
*.*.* 技术负责人：具有中级及以上技术职称；且须承诺在施工期间不得担任其他在建项目的项目经理或技术负责人。
*.*.* 专职安全员：具有不少于*名专职安全员，须具备安全生产考核合格证书（C证）。
*.*.* 投标人须提供拟派驻现场的项目经理、技术负责人、专职安全员的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供以上人员投标截止日前连续*个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）。
因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。
**.*投标人财务要求
投标人需提供会计师事务所对投标人出具的****年度审计报告扫描件，经测算若投标人为资不抵债的，其投标被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，其投标被否决。
**.*其他要求
本项目不接受联合体投标。
**.*承诺要求
投标人应承诺****年*月*日至投标截止日止，未发生以下情况或失信行为：
（*）发生造成*人及以上死亡，或者**人及以上重伤，或者****万元以上直接经济损失生产安全责任事故。
（*）因环境污染直接导致*人及以上死亡或**人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员****人以上的；因环境污染造成直接经济损失***万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致**人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的*级行政区域影响的环境事件。
（*）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；
（*）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工，以及因其他分包及用工情况产生施工合同诉讼或劳动纠纷，并被法院判为败诉。
（*）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。
投标人须提供承诺书。
**..*.信誉要求
投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：
*.*.*投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态。
*.*.*投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。
*.*.*投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。
*.*.*投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑*场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或被移除黑名单日期在投标截止时间之前的。
*.*.*在近三年（****年*月*日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。
*.*.*被国家管网集团或招标人暂停、取消投标资格或业务承揽资格。
*.*.*法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。
评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）、裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。
提醒：本项目中标候选人公示的内容将包含单位资质证书、项目经理、技术负责人姓名等相关信息，以接受社会监督。若有造假，将按照法律法规及本招标文件相关规定处理，请投标人认真核实投标资料，确保真实无误。
*. 招标文件的获取
*.*投标人须在国家管网电子招标平台
（https://iscm.pipechina.com.cn:****/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入“投标人入口”进行注册。
*.*完成注册的投标人，请于****年**月**日**:**至****年*月*日**:**:**（**时间，下同）内登录国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:****/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费，但须完成*.*操作。
重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人通过聚合码云闪付支付标书费的，可以开具个人名称的发票，不能开公司名称。】
*.*本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（***-********），在线办理网址为：https://online.bjca.org.cn/v*/#/channelId=ekVET*dBVE*=#reloaded。
*.*潜在投标人需要在*.*所示报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）及中国石油招标中心（http://www*.cnpcbidding.com/#/wel/index）完成以下操作：
① 投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）
② 支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www*.cnpcbidding.com/#/wel/index（如显示“未与昆仑银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按项目售价为***元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）
登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。
*. 投标文件及保证金的递交
*.*本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。
*.*投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同） 为****年*月**日**时**分（**时间），投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:****/home/）递交加密的电子投标文件。
（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前*日递交投标文件）
*.*逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。
*.* 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】
① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，
投标保证金金额：贰万伍千 元（¥*****.**）人民币／标段。
② 投标保证金形式：电汇或保险；
③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；
④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www*.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录**→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。
（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。
⑤汇款附言为项目识别码，投标人汇款时需在汇款附言处准确无误填写，不得有错填漏填或者多填等，否则会被系统认定为未知来款，无法关联到相关项目/标段中，而导致保证金缴纳失败。投标人汇款完成**分钟后，在投标人界面将会更新该项目/标段“已缴纳保证金”金额。如未更新，则该笔汇款可能因汇款附言有误而成为未知来款。
付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。
请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。
*. 开标时间及地点
*.*投标截止时间和开标时间（网上开标）：****年*月**日**时**分（**时间）；
*.*开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:****/home/）。
*.*本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:****/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 ** 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 ** 分钟内确认开标结果。
因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。
*. 发布公告的媒介
本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：https://iscm.pipechina.com.cn:****/home/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）。
*. 联系方式
招标人：国家管网集团西南油气管道有限责任公司
德宏输油气分公司
招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地址：
地址：**省******小关庙街*号
邮 编：
邮 编：******
联系人：刘老师***********
联系人：郑先生***********
电子邮件：
电子邮件：***********(优先通过邮件方式联系)
项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：
杨女士 ***-********
网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：**********转电子招标平台
交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：***********
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
中国石油物资有限公司西南分公司
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
****年**月
附件：招标投标活动异议提起须知.doc 招标投标活动异议提起须知.doc