2024年昆山市框架道路暨大型桥梁日常养护项目招标公告
****年***框架道路暨大型桥梁日常养护项目****KJYH-SG标段
招标公告
*、招标条件
****年***框架道路暨大型桥梁日常养护项目已经上级主管部门批准建设，项目业主（招标人）为***公路事业发展中心，资金已落实。项目已具备招标条件，受招标人委托，***********（招标代理）现对****年***框架道路暨大型桥梁日常养护项目****KJYH-SG标段进行公开招标，并进行资格后审。
*、项目概况与招标范围
*.*项目概况
****年***框架道路暨大型桥梁日常养护项目主要包括框架道路***.***公里、**条下穿短隧、*个公铁泵房、*个公路泵房、*个地下通道泵房，**座大型桥梁、**座人行**、人行道、隔离护栏等附属设施的日常养护及应急养护。其中日常养护约***万，包含项目范围内的公路、桥梁的各类巡查、检查、工区、泵房等日常维护等；小修保养约****万，包括约定范围内的路基路面桥梁的修复养护、预防性养护、中小桥梁病害修复、交安设施修复养护、应急养护任务等。
本养护项目的工程特点：
①不确定性：本养护项目在一年养护过程中，可能会随时随地发生需要养护或修复的工程，承包人应能随时随地赶到现场，进行技术养护或修复。合同期内可能存在由于道路改造施工、移交、灾毁等其他特殊情况导致路网发生变化。
②时效性强：一般来说养护修复工程都比较紧急，要求承包单位**小时内完成一般病害的养护修复任务，严重影响交通安全的病害应在**小时内完成养护修复任务，对严重病害以及技术有特殊性要求的项目应采取必要的措施。
③施工干扰大、安全性要求高：养护修复工程是在不中断交通的条件下完成且平交路口较多，车辆机非混行，因此施工干扰大，且对施工人员的安全意识要求较高；同时需要重视慢车道、辅道设施的技术维护，防止行人或骑自行车人掉入被盗或压坏的雨水井中。
④单次养护修复工作量可能较小：道路养护修复工程的项目较多，但每次的养护修复量可能较小，因此承包人应充分考虑设备、人力及其他因素的高成本。
⑤承包人应具备与路政、交警等相关部门的协调沟通能力。施工中不能封闭交通，由此引发的施工安全，临时标牌制作和设置，施工人员、设备、材料等的调配运输等问题，投标人在其养护作业方案中必须提出相应的技术组织保证措施；承包人进入施工现场前，首先与交警、路政、地方政府等部门协调后，取得相关手续后进入施工现场，所有的协调工作由承包人自行完成。
⑥承包人应具备妥善解决*****投诉的能力。目前*民对道路等基础设施的要求日益提高，相应的投诉的数量和种类也越来越多。其中噪音、路面坑塘造成的车祸赔偿、慢行系统损坏或缺失较为突出，承包人应妥善解决*民投诉，并做好解释沟通工作，并在规定的时间内完成回复。
⑦承包人的日常养护工作需配合及满足招标人关于养护现代化建设的相关要求。
*.* 招标内容
本项目招标共设一个标段，即****KJYH-SG标段，招标内容为依据行业标准，对项目范围内的框架道路、桥梁的各类巡查、检查、应急事故处理，以及约定范围内的各类小修保养，并建立档案资料。工程造价约****万元（具体工作内容详见工程量清单）。
*.*养护服务期：一年（具体开工时间按发包人通知）。
*、投标人资格要求
*.*投标人承担本次招标项目施工的资质条件、能力和信誉要求为：
（*）资质要求：
①投标人（联合体投标的是指联合体各方）具有独立法人资格，持有效营业执照，统一社会信用代码信息及企业基本账户信息已成功备案（在投标报表表*中显示），具有省级或以上建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》；
②投标人同时具有交通运输主管部门核发的公路养护作业（路基路面）甲级资质、公路养护作业（桥梁养护）乙级或以上资质、公路养护作业（交通安全设施养护）资质；
（*）财务要求：根据《**省交通运输项目投标企业财务能力评价指标》的规定，投标人（联合体投标的是指联合体各方）的“财务能力评价参考得分”不小于**分；
（*）业绩要求：投标人（联合体投标的是指联合体牵头人）****年*月*日至今（以交/竣工时间为准）完成过公路日常养护或小修保养工程（不含养护大中修及其他养护改善工程）施工项目；
（*）信誉要求（联合体投标的是指联合体各方，且均以联合体各方等级低的计）：
①投标文件递交截止日当天，投标人未列入【***人民政府网站（http://www.ks.gov.cn/）—新闻动态—公示公告—***交通建设*场信用信息公示】企业黑名单中；
②投标文件递交截止日当天，投标人在**省公路水运建设*场信用评价为“C级”或以上级别（备案系统中信用评价与省厅门户网站公布的不一致的，以**省交通厅建设管理处解释为准）；
③根据国家及省*相关要求，因拖欠农民工工资被相关部门公布为限制*场准入的投标人（投标文件递交截止日当天未经解禁），不得参加投标；
④经“***公共信用信息管理系统”信用核查未通过的投标人，不得参与本项目投标（由监督部门在第一信**标结束后，对投标人进行系统核查）；
⑤投标文件递交截止日当天，在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参与本项目投标；
⑥投标文件递交截止日当天，在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单，不得参与本项目投标；
⑦投标文件递交截止日当天，投标人未被列入“信用交***”网站公布的“**省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。
（*）人员要求：
①投标人（联合体投标的是指联合体牵头人）拟投入本项目的项目经理具有一级注册建造师（公路工程专业）资格，具有交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）；
②投标人（联合体投标的是指联合体牵头人）拟投入本项目的项目总工具有中级或以上技术职称，具有交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）；
③项目经理和项目总工均无在岗项目（有无在岗项目按照投标人须知**.*的原则认定）；
（*）其他要求：
①专职安全员不少于*名（联合体投标的以各方投入的专职安全员总数算），具有交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证）；
②项目经理、项目总工、专职安全员必须为投标单位自有职工，并提供其在社保系统打印的三个月（三个月为****年**月-****年**月）或以上本单位的社保缴费明细（社保缴费明细需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，缴费单位须与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位））。
③投标截止当天，投标人拟投入本项目的项目经理、项目总工未列入【***人民政府网站（http://www.ks.gov.cn/）—新闻动态—公示公告—***交通建设*场信用信息公示】人员黑名单中。
④投标截止当天，投标人拟投入本项目的人员必须非最新一期公布的“***交通建设项目在建工程人员明细【***人民政府网站（http://www.ks.gov.cn/）—新闻动态—公示公告】中的人员”，否则按弄虚作假处理，列入不良信用记录，并否决投标。
*.* 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
（*）联合体所有成员（包括联合体牵头人）数量不得超过*个；
（*）联合体牵头人应具有交通运输主管部门核发的公路养护作业（路基路面）甲级资质；
（*）满足招标文件第二章投标人须知第*.*.*款约定。
*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
*、招标文件的获取
*.* 凡有意参加投标者，请在**交通招标投标交易平台电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://**.**.***.**:*****/OP/downloadhtml.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。
*.*获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过CA数字证书登陆“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：详见电子交易平台。
*.*联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。
*、投标文件的递交及相关事宜
*.* 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间及地点：详见招标公告；
投标预备会时间及地点：详见招标公告。
*.* 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
*、发布公告的媒介
本次招标公告在**省招标投标公共服务平台（www.jszbtb.com）、**省公共**交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）、**省交通运输厅门户网站（http://jtyst.jiangsu.gov.cn）上发布。
*、联系方式
招标人：***公路事业发展中心
地 址：***萧**路***号
电 话：****-********
联系人：狄乐超
招标代理：***********
地 址：******元和街道嘉元路****号中翔金融大厦****室
电 话：****-********
联系人：姜威杰、王冉冉
E-mail：***********
*、其他
（*）本项目招标人不统一组织工程现场踏勘和投标预备会，投标人可自行调查，如需招标人协助，请提前通知，招标人将给予协助。
（*）本项目预约截止时间为****年*月*日**:**。
（*）本项目采用全流程电子招投标，资格后审、双信封形式、评标采用暗标制，评标办法采用技术评分最低标价法。
条款号
评分因素
评分因素细分项
分值
评分标准
*.*.*（*）
施工组织设计
养护能力、养护目标
**分
根据投标人的养护能力是否满足养护的实际需求；养护目标是否满足招标文件的要求、是否合理可行、保证措施是否可靠和和不利季节的养护措施等进行评分。
日常养护制度、信息收集和报告制度、养护资料的整理和报告
*分
根据投标人的日常养护制度、信息收集和报告、养护资料的整理和报告是否符合工程的实际情况，是否完善、可靠等进行评分。
质量、安全、环保保证措施
*分
工程质量管理保证措施、安全生产管理保证措施、环境保护、水土保持保证措施是否符合招标文件要求、是否完善、合理等进行评分。
机械设备、施工人员进场组织安排
*分
根据投标人提供的机械设备的数量是否充足、种类是否齐备，是否符合本标段特点，施工人员进场组织安排是否合理等方面进行评分。
响应时间及保证措施
*分
对本项目投标人响应时间及保证措施进行评分。
*.*.*（*）
主要人员
项目经理
**分
满足资格条件要求的得**分，在此基础上，每增加一个业绩加*分，最多加*分。
注：加分业绩仅统计拟投入本项目的项目经理****年*月*日至今全过程（或超过合同工期*/*以上）担任过的公路日常养护或小修保养工程（不含养护大中修及其他养护改善工程）的项目经理或项目副经理或项目总工的业绩。
项目总工
**分
满足资格条件要求的得**分，在此基础上，每增加一个业绩加*分，最多加*分。
注：加分业绩仅统计拟投入本项目的项目总工****年*月*日至今全过程（或超过合同工期*/*以上）担任过公路日常养护或小修保养工程（不含养护大中修及其他养护改善工程）的项目经理或项目副经理或项目总工的业绩。
*.*.*（*）
其他因素
省厅信用评价
**分
根据《**省公路水运建设*场信用信息管理办法》，在投标截止当日查询的投标人的信用等级进行评定。
投标信用分Y计算方法如下（X为信用分满分值，Y为企业在本次投标活动中的信用分值，Z为企业最近一次信用等级评定分值，无评定分值的A级企业，Z按**计算；暂A级企业，Z按**计算；无评定分值的B级企业，Z按**计算；无评定分值的C级企业，Z按**计算）：
（*）信用等级为AA级和列入红名单的企业，信用分为满分X分；
（*）信用等级为A级（含暂定A级）的企业，信用分为*.*X～*.*X分，具体按下列公式进行计算：
Y=*.*X*(Z-**)/**+*.*X
（*）信用等级为B级的企业，信用分为*.*X～*.*X分，具体按下列公式进行计算：
Y=*.*X*(Z-**)/**+*.*X
（*）信用等级为C级的企业，信用分为*.*X～*.*X分，具体按下列公式进行计算：
Y=*.*X*(Z-**)/**+*.*X
X满分为**分，Y得分按照四舍五入原则小数点后保留两位。
从业单位在本省无信用评价记录且上年度无失信行为记录的，其信用等级按照暂A级确定。
联合体参与投标的，其信用等级按照联合体成员中信用等级较低的单位确定。
技术能力
**分
投标人按招标文件要求提供了技术创新承诺书得基本分*分。在此基础上投标人（联合体投标的是指联合体牵头人或联合体成员）获得的与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科技进步奖项，主编或参编过的国家、行业或地方标准等加*分，最多加*分。（原件扫描件编入投标文件，原件由发包人根据中标情况要求中标人提供备查。）
业绩
**分
满足本项目资格条件的得*分，在此基础上每增加一个业绩加*分，最多加*分。
注：加分项业绩仅统计投标人（联合体投标的是指联合体牵头人）****年*月*日至今（以交/竣工时间为准）完成过的公路日常养护或小修保养工程（不含养护大中修及其他养护改善工程）的业绩。
（*）本项目采用双信封全流程电子招投标。投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子交易平台本项目相应的标段中，投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。
投标文件上传的截止时间（即开标时间）为：****年*月*日**时**分；
投标文件解密的截止时间为：****年*月*日**时**分。
招标人定于上述投标文件上传截止的同一时间在***公共**交易中心**分中心开标室（地址：*****西路****号政务服务中心A*栋B*层，具体开标室请提前详见当天交易中心大屏显示）公开开标。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
（*）本项目采用全流程电子招投标，投标人无需到场开标，此次开标会将采用腾讯视频会议的方式进行，请各投标人准时参加。腾讯视频会议软件请投标人自行下载，提前准备。会议号将在开标前半小时告知，请各投标人在开标当天保持通讯畅通。
参加视频会议形式开标的投标人代表须与投标文件中的投标人代表保持一致。开标会上投标人对开标有异议的，应在开标会结束前提出。
（*）投标人须在开标前（以招标代理收到时间为准）将参加本项目投标需要的书面资料原件〔①投标保证金银行保函或投标保证保险（如有）；②投标人认为所需的其他书面资料〕递交至招标代理公司。
（*）投标人应在投标文件上传的截止时间（即开标时间）前，按投标人须知规定提交投标保证金。
（*）请各投标人在投标文件上传截止时间前**日自行到“**交通招标投标交易平台”下载招标补遗书。
（*）已预约并获取招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日*天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足*家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。
（**）投诉：投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起*日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起**日内向交通运输主管部门投诉。
（**）特别说明：
本招标文件项目专用本是根据实际情况和需要而对交通部《公路工程标准施工招标文件》（****年版）（以下简称《公路工程标准文件》）进行的补充、完善或修改，投标人应将《公路工程标准文件》和项目专用本结合阅读。凡《公路工程标准文件》与项目专用本不一致处以项目专用本为准，专用本未对《公路工程标准文件》进行补充、完善、修改和说明的，以《公路工程标准文件》为准。《公路工程标准施工招标文件》（****年版）及《标准施工招标文件》（****年版）由投标人自备。
注：上述时间均为**时间，具体事宜请与招标代理联系。