牙克石市乌尔其汉镇供水保障工程项目牙克石市乌尔其汉镇供水保障工程项目招标文件
第一章招标公告 *、全国公共**交易平台（https://www.ggzy.gov.cn/） *、***自治区公共**交易网（http://www.nmgggzyjy.gov.cn）、 *、*****公共**交易中心地址和电子招投标平台地址：（http://www.hlbeggzyjy.org.cn)上发布的公告。 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 *.*.* 招标人 名称：****水利局 联系人： 电话： *.*.* 招标代理机构 名称：**群伦项目管理有限公司 联系人：周先生 电话：****-******* *.*.* 项目名称 ****乌尔其汉镇供水保障工程 *.*.* 标段名称 ****乌尔其汉镇供水保障工程 *.*.* 建设地点 ****乌尔其汉镇 *.*.* 资金来源 ****年自治区衔接资金 *.*.* 资金落实情况 资金已落实 *.*.* 招标范围 建设规模： *、管网改造：由配水管组成，管材主要采用PE管。按原有管线更换敷设配水管线总长度为****m，其中管径De***:****m、De***:****m、De***:****m。 *、附属工程：按原有型号更换现状水厂老旧消毒设备一套，修复破损坍塌阀门检查井**座，修复破坏硬化路面****,m*，修复破损坍塌地沟***m。（具体施工内容以本次招标工程量清单为准）。 *.*.* 计划工期 计划工期：**日历天 计划开工日期：****年**月**日。 计划竣工日期：****年**月**日。 上述计划工期仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期按签订工程承包合同执行。 *.*.* 质量要求 达到国家相关验收质量规范合格标准； *.*.* 投标人资质条件 资质条件： *、投标人须具备在有效期内的建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包乙级（含乙级）以上资质（《住房和城乡建设部关 于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建*〔****〕**号））。如投标人还未申办以上资质，投标人须具备在有效期内的建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质。 *、投标人拟派项目经理需具备水利水电专业二级（含二级）以上注册建造师执业资格，具备水利行业主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理（提供无在建承诺书）； 具备五大员：施工员、质量员、材料员、资料员具备岗位证书或培训合格证书，安全员需具备水利行业主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书，五大员未担任其他在施建设工程项目的任何岗位（提供无在建承诺书）； *、具备有效的安全生产许可证； *、有效的基本账户开户许可证[根据中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知（银发〔****〕** 号），对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供试点地区人民银行分支机构的备案材料，备案材料中应真实的反映投标人基本账户信息〈包括账户名称、账号、开户行名称等〉]； *、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理 关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则均按投标资格无效认定；资格审查方式为资格后审。 *、投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则均按投标资格无效认定； 资格审查方式为资格后审。 财务资料：近三年财务资料。 业绩要求：近三年承包类似项目工程 信誉要求：投标人不得存在下列情形之一 （*）被责令停业的； （*）被暂停或取消投标资格的； （*）财产被接管或冻结、查封的； 其他要求： *、财务、业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准； *、在全国法院被执行人信息查询中存在失信被执行人信息，并且被执行人的履行情况未履行的。 *、投标人拟派项目经理、五大员均须提供相关部门出具的投标截止前十二个月内任意一个月有效的在本单位缴纳社会保险证明材料，已退休人员提供退休证明。 *.*.* 是否接受联合体投标 不接受 *.*.* 资格审查方式及审查资料 本次招标资格审查方式采用资格后审。 投标人投标时无需提供资质原件。投标人应自行在投标截止时前按照本项目招标公告（文件）要求将营业执照、资质证书、银行开户许可证等相关资质证照、人员证书、财务、业绩原件电子版在投标人系统内投标人信息管理里上传提交平台系统自动见证。同时，在*公共**交易中心网站“主体信息”自动进行公示。投标人在投标截止后再行上传信息或补充、更改信息均视为无效，不得作为评审依据进行评定。评标（评审）委员会（谈判、磋商、询价、洽谈小组）审核和评审时以投标人系统内提交电子版投标文件自动关联投标人在*公共**交易中心网站内“主体信息”公布相关信息为准。投标人应对其“主体信息”内相关信息的真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。 审查资料： （*）企业营业执照 （*）资质证书 （*）施工企业安全生产许可证 （*）有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息 （*）拟派建造师执业资格证书、注册证书、安全生产考核合格证书 （*）项目管理机构成员的岗位证书或培训合格证书（施工员、质检（量）员、材料员、资料员）及安全员的安全生产考核合格证书 （*）投标人在国家公共信用信息中心主办网站“信用中国”无失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单（评标委员会评审现场在“信用中国”网站查询）。 备注： *.投标人拟派项目经理、五大员均须提供相关部门出具的投标截止前十二个月内任意一个月有效的在本单位缴纳社会保险证明材料。 *.财务、业绩要求只作为评标得分依据，不作为资格审查标准。 *.*.* 踏勘现场 不组织 *.**.* 投标预备会 不召开 *.**.* 投标人提出问题的截止时间 在投标截止时间的**日前以匿名方式向招标人提出，潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格。 *.**.* 招标人澄清的时间 投标截止时间**日前 *.** 分包 允许分包，不允许违法分包 *.** 偏离 不允许 *.* 构成招标文件的其他材料 招标人对招标文件、工程量清单、图纸做出的澄清、说明或答疑。 *.*.* 投标人要求澄清招标文件的截止时间 在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少**日前 *.*.* 投标截止时间 详见招标公告 *.*.* 投标人确认收到招标文件澄清的时间 无需确认，以招标人在公共**交易中心网站发布时间为准。 关于本次招标相关的变更公告及通知，招标人不另行通知，如投标人未按变更公告及通知办理投标事宜，造成的后果由投标人承担。 *.*.* 投标人确认收到招标文件修改的时间 无需确认，以招标人在公共**交易中心网站发布时间为准。 关于本次招标相关的变更公告及通知，招标人不另行通知，如投标人未按变更公告及通知办理投标事宜，造成的后果由投标人承担。 *.*.* 构成投标文件的其他材料 评标阶段的答疑和澄清文件（如有） *.*.* 投标有效期 **天（从投标截止之日算起） *.*.* 投标保证金 投标保证金的形式： 投标人可根据招标公告要求自行选择缴纳保证金或开具电子保函。 *.选择缴纳保证金的投标人必须将保证金从投标人基本账户转出（投标人诚信信息库内投标人录入基本账户），投标人必须将投标保证金在规定时间前缴入本项目招标公告指定账户（以到账时间为准），未按规定账户和到账时间缴纳的保证金将视为放弃投标或无效投标。 *.选择开具电子保函的投标人必须登录*****和旗*区公共**交易一体化电子服务平台（http://www.hlbeggzyjy.org.cn/TPBidder）在线开具电子保函。投标人应在*****公共**交易中心网站（www.hlbeggzyjy.org.cn）“下载中心”栏目下载电子保函系统操作手册，并按照操作手册做好相应操作。招标人或其委托的招标代理机构在开标现场登录*****或旗*区公共**交易一体化电子服务平台查询投标人开具的电子保函，电子保函需在保证金有效缴纳截止时间前出函，未在规定时间内缴纳将视为放弃投标或无效投标。 投标保证金的金额：详见招标公告 截止日期：详见招标公告 单位名称：详见招标公告 开户行：详见招标公告 投标保证金缴入账号：详见招标公告 注： *.投标人缴纳投标保证金必须在银行汇款回单备注栏中注明所投项目名称、标段、编号。 *.中标结果公告后投标保证金由招标人在平台系统内办理退还，平台系统将保证金退还至投标人存入账户，如因投标人存入账户出现异常，后果由投标人承担。 *.招标（采购）人代表需携带本人身份证和招标（采购）人数字证书参加开标。招标（采购）代理机构工作人员需携带本人身份证和招标（采购）代理机构数字证书。开标时招标（采购）人代表在开标系统内核验投标保证金（包括非采用网上招标）。 *.开标时如遇突发状况应按照关于印发《*****和旗*区公共**交易一体化平台现场服务管理办法（试行》等*项制度的通知（呼公资联发[****]*号）或根据*****公共**交易中心相关规定处理。 *.电子保函中的担保招标项目名称、批准编号、项目编号等信息应与本次招标公告（文件）内容一致。 *.投标人应对其提交保函的真实性、合法性、有效性、完整性负责。 *.*.* 近年财务状况的年份要求 近*年财务审计报告：指****年*月*日起至****年**月**日止或****年**月**日起至****年**月**日止（成立时间晚于本时间要求的，提供成立后即视为有效）。 *.*.* 近年完成的类似项目的年份要求 指****年*月*日起至投标文件递交截止时间止 *.*.* 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 指****年*月*日起至投标文件递交截止时间止 *.* 是否允许递交备选投标方案 不允许 *.*.* 编制报价和 工程量清单的人员要求 编制投标文件中报价及工程量清单部分的人员须具备造价员及以上资格。 *.*.* 签字和（或）盖章要求 *.单位公章其内容必须与单位营业执照名称一致。 *.“投标文件格式”中要求加盖单位公章和法人印章的位置，投标人应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章和法定代表人的个人电子印章。 *.投标文件必须由投标人的法定代表人或授权委托人按规定在指定签字位置亲笔签署姓名（投标文件中要求签字部分可由本人亲笔签字后扫描并粘贴至签字位置，投标报价文件（投标函除外）可将造价人员执业印章及造价人员亲笔签字扫描并粘贴至所需盖章及签字位置）并在指定位置加盖单位公章。 *.*.* 投标文件份数 投标人应在投标文件递交的截止时间前，将使用“新点投标文件制作软件(****版)”生成的电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF），在*****公共**电子交易平台投标人系统内上传电子版加密投标文件。逾期未在系统内上传电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF）的，招标（采购）人不予受理。 其他要求：开标结束后，所有投标人需提供纸质版投标文件*份，在发布中标侯选人公示期间送到或邮寄到招标代理机构，邮费自理。（纸制版投标文件为非加密投标文件的打印版） *.*.* 递交投标文件地点 本项目为在线开标（不见面开标），投标人无需在开标现场解密（各投标人开标时间远程解密即可） *.*.* 是否退还投标文件 否 *.* 开标时间和地点 开标时间：详见招标公告 开标地点：本项目为不见面开标方式，投标人无需到达开标地点，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录*****和旗*区公共**交易一体化电子服务平台不见面开标大厅（http://www.hlbeggzyjy.org.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login），在线上开标页面，按照操作视频完成开标程序。 *.* 开标程序 *、投标人签到 *、等待开标 *、公布投标人（保证金查询） *、查看投标人 *、投标文件解密 *、招标人解密 *、批量导入 *、唱标 *、开标结束 **、招标人对唱标结果签章确认 注：系统前期准备、具体流程及操作详见招标文件附件《*****和旗*区公共**交易一体化电子服务平台不见面开标大厅投标人操作手册》，请投标人自行阅读，解密时间为**分钟，系统无法更改解密时间，根据《电子招投标办法》第三十一条：因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。请各投标人提前做好系统前期准备（在不见面登录页面右侧按照提示下载播放器收看开标视频，如电脑无内置音频播放器，电脑需连接音箱收听唱标），以免影响投标。 根据《电子招投标办法》第三十一条：因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。 若投标人首次参加本地区（*****）项目，需提前检查驱动程序及确保CA锁可以正常解密投标文件；已办理其他地区CA锁的投标人需提前做好CA锁互认工作（关于新办CA锁及CA锁互认详情咨询*****和旗*区公共**交易中心）。若在开标过程中遇到上述问题，投标人则需在投标文件解密的**分钟内解决，否则由此产生的一切后果由投标人自行承担。 *.*.* 评标委员会的组建 评标委员会构成：*人； 评标专家确定方式：自***自治区综合评标评审专家库中随机抽取*人及招标人代表*人。 *.*.* 是否授权评标委员会确定中标人 否，由评标委员会推荐综合评分前*名中标候选人并标明排列顺序。 注：根据《评标委员会和评标方法暂行规定》：国有资金占控股或者主导地位的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。 *.*.* 中标候选人公示媒介 及期限 *****公共**交易中心地址和电子招投标平台地址：http://www.hlbeggzyjy.org.cn 同时在法定媒体《国家公共**交易网》、《***公共**交易中心》发布期限：*.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起*日内公示中标候选人，公示期不少于*日。招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示。 *. 根据《中华人民**国招标投标法实施条例》第五十四条规定，“投标人或其它利害关系人对该公示内容有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标人提出。招标人应当自收到异议之日起*日内作出书面答复，作出答复前，应当暂停招标投标活动。”对招标人答复仍持有异议的，应当在收到答复之日起十日内持招标人的答复及投诉书，向旗*区行政主管部门进行投诉。 *.*.* 履约担保 不要求 **. 需要补充的其他内容 **.* 词语定义 **.*.* 类似项目 类似项目是指：在中华人民**国境内类似本项目的**、改建、扩建项目的施工项目。 **.* 招标控制价 招标控制价（最高限价）：*******.**元。 注：*.投标人报价不得高于最高投标限价 *.投标人报价高于最高投标限价的，其投标将被否决；所有投标报价高于最高投标限价的，该项目将重新招标。 **.* “暗标”评审 组织设计是否采用“暗标”评审方式 不采用 **.* 计算机辅助评标 是否实行计算机辅助评标 是 **.* 投标人代表出席开标会 本项目采用不见面开标形式，投标人代表无需到达开标现场参加开标会议，投标人在规定的开标时间节点提前**分钟自行登录*****公共**交易中心网站不见面开标系统参加网上开标会议，具体要求详见*****公共**交易中心网站-下载中心-操作手册-****不见面开标大厅投标人操作手册v*.*。 其他地区CA证书是否能跟****地区全面互通，请提前与第三方数字认证服务企业驻场机构**数字认证股份有限公司确认，办理地点：*****公共**交易中心*楼***室 联系电话：****-*******，否则因此原因导致影响投标，后果由投标人自行承担。 **.* 特别说明 *.投标文件中工程量清单部分如单项报价之和与投标总报价不一致，按无效标处理。中标单位必须完成招标文件工程量清单中所列的全部工程。 *.标段缴纳保证金的投标单位数量不足三家，不得开标。招标人应当重新招标。 *.投标单位的投标报价高于所报标段招标控制价，有意扰乱*场的，经查后严肃处理。 *.投标单位在参加本次招投标活动中，如出现两家单位共用同一人编制投标文件，视为串通投标，其所投的全部标段按无效标处理。 *.投标人未按照招标工程量清单填报价格、项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量，以及已标价工程量清单与招标工程量不一致的，其所投的标段按无效标处理。 **.* 知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 **.* 重新招标的其他情形 除投标人须知正文第*条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意**投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。 法律法规规定的其他情形。 **.** 同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。 **.** 监督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受旗*区建设行政主管部门依法实施的监督。 **.** 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 **.** 招标文件中未提到的其他事宜应按《关于发布*****工程建设**府采购项目电子招投标业务流程的通知》（呼公资交易发〔****〕**号）文件规定执行。 **.** 招标人补充的其他内容 **.**.* 招标人承诺的付款方式：按合同专用条款**.*条支付。 **.**.* 招标代理费由中标人支付。 **.**.* *、如投标人须知前附表和投标人须知正文部分存在差异，请以投标人须知前附表为准。 *、如上传的word版招标文件与加密招标文件出现不一致，以加密招标文件为准，或与招标人联系，由招标人对招标文件进行解释。 *、招标文件中未提到的其他事宜应按*****公共**交易中心网站（www.hlbeggzyjy.org.cn）“重要通知栏目查询和查看文件”中发布的办事指南、流程及制度中规定的内容执行。 *、投标人投标时无需提供原件。招标文件中所指原件，均为投标人自行上传至“主体信息”的电子扫描件。投标人应对其“主体信息”内相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。 **.**.* 投标文件的拒绝和无效 属于下列情况之一的投标文件，投标人的投标文件可以被拒绝或按无效标处理： (*)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； (*)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； (*)没有按照招标文件规定的时间和数量提交投标保证金，或不是从投标人基本帐户汇出或转出的； (*)投标文件未按规定签署、盖章的； (*)未按规定格式填写(包括投标函、工程量清单报价)，内容不全或关键字迹模糊，无法辨认的； (*)投标报价高于招标控制价上限的； (*)投标人递交两份以上内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且在开标前未声明哪一个有效的(按招标文件规定提交备选投标方案的除外)； (*)投标人未在规定时间前登陆伦贝尔*和旗*区公共**交易一体化电子服务平台不见面开标大厅参加开标会议； (*)投标文件载明的招标项目完成时间，超过招标文件规定的期限；工程质量达不到招标文件规定的质量标准的； (**)满足不了招标文件所规定的技术规格、技术参数、技术标准要求的； (**)投标文件含有招标人不能接受的条件； (**)未对招标文件实质性条款做出响应的，或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。 (**)投标文件中未清晰标明投标人全称、账户、账号的。 (**)项目经理未在投标人注册的（按招标文件要求提供职称证书的除外）； (**)投标文件中有调价函的。 (**)投标文件中工程量清单部分单项报价之和与投标总报价不一致的； (**)投标人被认定为相互串通投标的，其中认定相互串通投标的有以下几种情形： a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制(包括在本次活动中不同公司使用同一造价工程师或造价员编制投标报价及工程量清单部分)； b.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； c.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； d.不同投标人的保证金从同一单位或者个人的账户转出； e不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传 f不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印 g不同投标人的投标文件由同一投标人上传; h不同投标人的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致。 （**）电子投标文件记录的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息各有一条以上相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传。 （**）电子投标文件中的工程量清单电子文档，其记录的编辑计价软件序列号相同，或者记录的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息各有一条以上相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传。 （**）投标文件的记录上传IP地址相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。 （**）投标人递交的已标价工程量清单电子文档未按规定记录软硬件信息的，或者记录的软硬件信息经电子招标投标交易平台验证认定为被篡改的，评标委员会应当否决其投标。 （**）其他不符合相关法律法规的相关行为。 **.**.* *.招标文件中未提到的其他事宜应按关于印发《*****和旗*区公共**交易一体化平台现场服务管理办法（试行）》等*项制度的通知（呼公资联发〔****〕*号）文件及*****公共**交易中心网站（www.hlbeggzyjy.org.cn）“交易指南、下载中心、通知公告”中发布的办事指南、流程及制度中规定的内容执行。 *.如投标人须知前附表和投标人须知正文部分存在差异，请以投标人须知前附表为准。 *.如上传的word版招标文件与加密招标文件出现不一致，以加密招标文件为准，或与招标人联系，由招标人对招标文件进行解释。