标书车间工业空调系统竞争性磋商文件及报价单
第*章供应商须知 一 总 则 *.采购人及供应商 *.* 采购人：****新航实业有限责任公司 *.* 本项目的供应商须满足以下条件： （*） 在中华人民**国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。 （*） 具备《中华人民**国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。 （*）符合供应商须知资料表中规定的其他资格要求。 *.*货物，是指供应商向采购人提供全新的、未使用过的设备。 *.*服务，是指供应商按响应文件要求，完成设备的制造、运输、吊拉、安装、调试、技术协助、培训及其他各项义务。 *.* 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 *.*单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则其相关响应文件均将被认定为响应文件无效。 *.*各供应商须对本项目指定一个项目负责人，对本项目所有事宜全程负责。未经采购人同意中途不得更换项目负责人。 *.不允许联合体投标 *.响应费用 不论响应的结果如何，供应商应承担所有与准备和参加响应有关的费用。 *.适用法律 本项目采购人、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。 二 竞争性磋商文件 *.竞争性磋商文件构成 *.* 竞争性磋商文件分为*册共*章，内容如下： 第一册 供应商须知 第二册 竞争性磋商公告 供应商须知资料表 货物需求一览表及技术规格 评审方法和标准 响应文件格式 政府采购合同格式 *.* 竞争性磋商文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以供应商须知资料表为准；供应商须知资料表不涉及的内容，以编排在后的描述为准。 *.* 供应商应认真阅读竞争性磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对竞争性磋商文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其响应文件将被认定为无效，该风险由供应商承担。 *.* 响应文件以中文编印，以中文为准。 *.*勘察现场相关事项见供应商须知资料表。 *.*.* 响应文件第二册第*章“供应商须知资料表”规定组织踏勘现场，采购人按规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场，踏勘现场所发生的费用由供应商承担。 *.*.* 采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 *.*.* 供应商经过采购人的允许，可进入项目现场踏勘，对供货（或施工）现场及其范围环境进行考察，以获取有关编制响应文件文件和签署实施合同所需的各项资料，但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。 *.*不论响应过程和响应文件结果如何，供应商的响应文件文件均不退还。 *.*响应文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。 *.*供应商应对响应文件和响应文件文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 *.*供应商应自行承担其准备和参加响应文件活动发生的所有费用。不论响应文件结果如何，采购人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。 *.竞争性磋商文件的澄清与修改 *.* 采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对竞争性磋商文件澄清或修改。采购办公室将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改竞争性磋商文件，澄清或修改内容作为竞争性磋商文件的组成部分。 *.* 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购办公室应当在报价截止时间至少*日前，将以书面或公告等形式通知所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应及时向采购办公室回函确认。供应商未回复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。 因潜在供应商原因或通讯线路故障导致逾期送达或无法送达，采购办公室不因此承担任何责任，有关的磋商采购活动可以继续有效进行。 *.* 供应商认为响应文件存在歧视性条款或不合理要求等需要澄清的，应在规定时间内一次性全部提出。如在规定时间内，供应商对响应文件中的各项条款未提出异议，即认为同意和接受响应文件。 *.提交响应文件截止时间的顺延 为使供应商准备响应时有足够的时间对竞争性磋商文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人将依法决定是否顺延提交响应文件截止时间。 三 响应文件的编制 *. 编制要求 *.* 供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求及格式编制响应文件文件，并保证其真实性。若供应商没有按照磋商文件要求提交全部实质性要求资料或对实质性要求未作响应是供应商的风险，其响应文件将会被拒绝。 *.*封面设置 响应文件材料封面设置包括：“响应文件”、项目名称、项目编号、供应商名称。 *.*供应商应按响应文件的要求及格式编写其响应文件；不得缺少或留空任何响应文件要求填写的表格或资料。 *.*供应商应编制响应文件目录、内容，标注连续页码。 *.响应文件构成 *.*供应商应完整地按竞争性磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件。竞争性磋商文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足竞争性磋商文件要求的，其响应文件将被认定为无效。 *.* 供应商应提交证明文件，证明其提供内容符合响应文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。 *.* 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据等。 *.*供应商提交的响应文件应包含以下各个部分，具体组成内容见第*章响应文件格式。 *.*.* 商务部分 *.*.* 资信部分 *.*.*.* 供应商须对提交的资格证明真实性、有效性、完整性负责，并保证无不诚信记录。 *.*.*.* 资格证明的字迹、印章必须完整、清晰，否则其响应文件将会被拒绝。 *.*.*.* 供应商应携带其资质原件至开标现场，如若响应文件资信部分出现瑕疵，而供应商未能立即提供原件核验的，其响应文件将被拒绝。 *.*.* 技术部分 *.*.*.* 证明货物的合格性和符合磋商文件规定的技术资料 *.*.*.* 货物主要技术指标和性能的详细说明，并保证所供货物必须是全新的、未使用过的。 *.*.*.*保证货物在质保期内正常、连续使用所必须的备品备件和专用工具清单及其货源地与价格； *.*.*.*供应商在详细阐述货物的主要技术指标和性能说明时，应注意磋商文件第*章技术要求及说明中指出的工艺、材料和货物标准以及参照的品牌或文字叙述仅起说明作用，并无任何限制性，供应商可选用替代标准、品牌或文字叙述，但这些替代要实质上满足技术规格及参数要求。 *.*.*.*如果供应商未提供详细的技术资料证明其所投货物是否响应磋商文件，而采取复制磋商文件技术规格相关部分的，其响应文件将被拒绝。 *.*.*.*供应商必须对所提供货物知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷及费用，供应商须全部承担。 *.*.*.关于“技术响应表”的特别说明 *.*.*.* 为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的磋商行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的“技术响应表”中，均以审慎的态度明确、清楚地披露各项响应情况。供应商须对照磋商文件技术规格、参数与要求，逐条说明所投货物与服务是否做出了实质性响应， *.*.*.* 响应程度分为“无偏离”、“正偏离”、“负偏离”。 *.*.*.*.* “正偏离”是指所投产品或方案的技术及功能相比磋商文件的要求技术更先进、档次更高、更适合采购人使用。标注“正偏离”的，供应商必须注明认为“正偏离”的理由。 *.*.*.*.* “负偏离”是指所投产品或方案的技术及功能相比磋商文件的要求存在瑕疵和不足。 *.*.*.*.* 本次磋商不允许供应商复制粘贴磋商文件的技术要求作为其响应文件的响应情况。 *.*.*关于质保期的特别说明 *.*.*.* 本次磋商项目质保期见供应商须知资料表或第*章技术要求及说明。 *.*.*.* 质保期大于磋商文件要求的，供应商视所投情况提供制造商出具的质保函。 *.* 证明响应标的的合格性和符合竞争性磋商文件规定的技术文件 *.*.* 供应商应提交证明文件，证明其响应内容符合竞争性磋商文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。 *.*.* 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括： *.*.*.* 货物主要技术规格和性能的详细说明； *.*.*.* 货物从采购人开始使用至竞争性磋商文件规定的保质期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格； *.*.*.* 对照竞争性磋商文件技术规格，逐条说明所提供货物及伴随的服务已对竞争性磋商文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。 *.*.* 本条所指证明文件不包括对竞争性磋商文件相关部分的文字、图标的复制。 *.*.* 货物安装、验收标准； *.*.* 售后服务网点明细表（包括联系人、详细地址、电话、传真）； **.报价 **.* 供应商的报价应当包括满足本次磋商全部采购需求所应提供的货物，以及伴随的服务和工程。报价要求详见供应商须知资料表。供应商的报价应遵守《中华人民**国价格法》。 **.* 供应商应在分项报价表上标明响应货物及相关服务的单价（如适用）和总价。 **.* 分项报价表上的价格应包括：响应货物（包括备品备件、专用工具等）的价格，响应货物运输（含保险）、安装（如有）、调试、检验、技术服务、培训和竞争性磋商文件要求提供的所有伴随服务、工程等费用。 **.* 供应商所报的各分项单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的响应文件，其响应文件将被认定为无效。 **.* 采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。 **.* 通过资格性审查和符合性审查的供应商有再次报价的机会，但每一次报价均应以书面形式确认。价格的评审以最终报价为准。 **.磋商保证金 无 **.履约保证金 投标人自接到中标通知*日内，中标者需缴纳贰万元（￥*****）的履约保证金，中标者如果放弃该工程，招标人将全额没收其保证金。电汇，户名：****新航实业有限责任公司；开户银行：中国建设银行****支行；开户账号：********************；财务科电话：******* **.响应有效期 **.* 响应应在供应商须知资料表中规定时间内保持有效。响应有效期不满足要求的响应，其响应文件将被认定为无效。 **.* 因特殊原因，采购办公室可以在原响应有效期截止之前，要求供应商**响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应，且本须知中有关磋商保证金的要求须在**的有效期内继续有效。供应商可以拒绝**响应有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。 **.响应文件的签署及规定 **.* 按商务、资信、技术及报价四部分装订成一册响应文件，每册文件正本一份，副本*份份数见供应商须知资料表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 **.*响应文件应打印，并在规定处由供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖单位章。授权代表签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。 **.*供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样）的印章；否则，磋商小组有权据此对其响应作无效报价处理。 四 响应文件的递交 **.响应文件的密封和标记 **.* 供应商应将响应文件以正本、副本（*正*副）、报价一览表（*份）为单位统一密封，并在密封件上标明密封件内容、项目编号、项目名称、供应商名称等。 **.*供应商将响应文件装入信袋内加以密封后，并在封签处加盖公章或授权代表签字，如无公章或授权代表签字，响应文件将会被拒收。 **.* 因供应商对其响应文件密封不当或签署不当而造成响应文件被拒收，由供应商自行负责。 **.响应文件截止 **.* 供应商递交响应文件的时间和地点：见供应商须知资料表。 **.* 采购人和采购办公室将拒绝接收在提交响应文件截止时间后递交的响应文件。 **.* 供应商所递交的响应文件不予退还。 **.响应文件的接收、修改与撤回 **.*供应商在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以修改或者撤回已提交的响应文件，并书面形式通知采购办公室。 **.* 任何修改内容必须由供应商的法定代表人或其委托代理人签字，不得涂抹。经法定代表人或其委托代理人正式签署的修改文件组成响应文件的一部分，份数和密封要求同响应文件一致。 五 提交响应文件截止及磋商 **.提交响应文件截止 **.*采购办公室按照供应商须知资料表规定的时间和地点召开会议。届时请供应商派代表参加，参加会议的代表应签名报到以证明其出席，否则，责任自负。如在响应文件递交截止时间递交响应文件的供应商少于三家，采购办公室有采取重新采购的权力，且不承担任何费用和责任。 **.* 磋商截止时间后，不允许对响应文件做实质性修改，同时采购人和采购办公室对所接收响应文件概不退回。 磋商小组 **.* 采购办公室将按照《中华人民**国政府采购法》及有关规定组建磋商小组。磋商小组由有关经济、技术等方面的专家*人及以上单数组成。 **.* 磋商小组具有依据磋商文件进行独立评审的权力，且不受外界任何因素的干扰。磋商小组成员需对评审结果独立写出评审意见，并承担责任。评委成员若拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意理由的，视为同意和接受。 **.资格审查 磋商小组依据法律法规和竞争性磋商文件中规定的内容，依据供应商须知资料表对供应商的资格进行审查。未通过资格审查的供应商不进入磋商；通过资格审查的供应商不足*家的，不得磋商。 **.响应文件符合性审查与澄清 **.* 符合性审查是指依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和响应程度对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求做出响应。 **.*经磋商小组集体审核通过，对于不符合条件的供应商要说明其不符合要求的原因，由其法定代表人或授权代表签字确认，供应商代表拒不签字的，并不影响磋商小组所做出的结论。 **.* 响应文件的澄清 **.*.* 在磋商期间，磋商小组将以书面方式要求供应商对其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。供应商的澄清、说明或补正应在磋商小组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的实质性内容。 **.*.* 供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。 **.*.*磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。 **.*已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。 **.* 磋商小组可以接受响应文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。 **.无效响应 **.*在比较与评价之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求，未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。 **.* 如发现下列情况之一的，其响应将被认定为无效响应： 未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的； 未满足竞争性磋商文件商务和技术条款的实质性要求的； 报价超过项目预算或最高限价的； （*）响应有效期不足的； （*）不符合竞争性磋商文件中有关分包规定的； （*）属于串通响应，或者依法被视为串通响应； （*）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的； （*）属于竞争性磋商文件规定的其他无效响应情形的； （*）不符合法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。 **.磋商 **.* 磋商小组所有成员集中与供应商分别单独进行磋商。 **.* 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。 **.* 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。 **.* 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/负责人或委托代理人签字。 **.* 本项目共*轮报价。磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交不高于首次报价的第二轮报价，该报价为最后报价，提交最后报价的供应商不得少于*家；磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交另一轮报价，该报价为最后报价。 **.* 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，供应商法定代表人/负责人或委托代理人对最后报价书面签字确认。 **.*已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。该退出申请由供应商法定代表人/负责人或委托代理人书面签字确认。 **.比较和评价 **.* 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的评审方法和标准（磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件），对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。 **.* 磋商严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行。详细评审标准见竞争性磋商文件第*章。 综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 **.采购项目终止 出现下列情形之一的，采购人应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动： （*）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的； （*）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （*）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的。 **.保密要求 **.* 磋商将在严格保密的情况下进行。 **.* 政府采购评审专家应当遵守磋商工作纪律，不得记录、复制或者带走任何评标资料，不得泄露磋商文件、磋商情况和磋商中获悉的商业秘密。 六 确定成交 **. 成交候选供应商的确定原则及标准 除**条规定外，对实质上响应磋商文件的供应商按下列方法进行排序，确定成交候选供应商。 磋商小组对实质上响应竞争性磋商文件的供应商按照竞争性磋商文件第*章规定的评审方法进行排序，确定*名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 **.确定成交候选供应商和成交供应商 磋商小组将根据评标标准，按供应商须知资料表中规定数量推荐中标候选人，经相关会议批准后确定中标人。如中标人放弃中标可顺延推荐第二名最多至第三名为中标人。 **.采购任务取消 因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何供应商成交，对受影响的供应商不承担任何责任。 **.发出成交通知书 在响应有效期内，成交供应商确定后，采购人或者采购办公室按照规定应同时公告供应商未中标的原因，发布成交公告，在公告成交结果的同时，向成交供应商发出成交通知书，成交通知书是合同的组成部分。 **.签订合同 **.* 成交供应商应当自发出成交通知书之日起*个工作日内，与采购人签订合同。 **.* 竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 **.* 如成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。 **.* 当出现法规规定的成交无效或成交结果无效情形时，采购人依规可与排名下一位的成交候选供应商另行签订合同，或依法重新开展采购活动。 **.质疑与接收 **.*供应商认为竞争性磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向我单位纪委提出质疑。 **.* 质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。 超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。 **.* 纪委质疑函接收部门、联系电话和通讯地址, 见供应商须知资料表。 **.磋商文件解释权 见供应商须知资料表。