2024年额尔古纳市16万亩高标准农田建设项目（正阳队5.5万亩施工）2024年额尔古纳市16万亩高标准农田建设项目（正阳队7506亩施工）澄清补疑文件
投标人须知前附表 条款号 条款名称 编 列 内 容 *.*.* 招标人 名称：*****农牧局 联系人：于先生 电话：****-******* *.*.* 招标代理机构 名 称：建达国信工程管理有限公司 联系人：王丽婷 电 话：*********** *.*.* 项目名称 ****年*******万亩高标准农田建设项目（**队****亩施工） *.*.* 建设地点 *****恩和俄罗斯民族乡**生产队 *.*.* 资金来源 中央国债资金 *.*.* 资金落实情况 资金已经落实 *.*.* 招标范围 具体详见技术标准和要求及工程量清单，以技术标准和要求及工程量清单为准。 *.*.* 计划工期 计划工期:***日历天 计划开工日期：****年**月**日 计划竣工日期：****年**月**日 上述计划工期仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期按工程承包合同执行。 *.*.* 质量要求 质量标准：达到国家相关质量验收合格标准 关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。 *.*.* 投标人资质条件 资质条件：本次招标要求投标人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人或其他组织，投标人在国家信息中心主办 “信用中国” 网站（www.creditchina.Gov.cn） 查询是否有失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单（评标委员会评审现场在“信用中国”网站查询），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力并具备以下资格： *、投标人须具备在有效期内的建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包乙级（含乙级）以上资质（《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建*〔****〕** 号））。如投标人还未申办以上资质，投标人须具备在有效期内的建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质。 *、投标人拟派项目经理需具备水利水电专业二级（含二级）以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理； 具备五大员：施工员、质量员、材料员、资料员具备岗位证书或培训合格证书，安全员具备有效的安全生产考核合格证书，五大员未担任其他在施建设工程项目的任何岗位； ※注：企业投标前应再次确认建造师、五大员等项目管理机构人员无在施项目人员，确保本次评审结果准确，如投标企业项目管理机构人员存在，在施建设工程项目情况，导致项目评审结果不准确的，投标企业将承担相关法律及经济责任！ *、具备有效的安全生产许可证； *、有效的基本账户开户许可证[根据中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知（银发〔****〕**号），对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供试点地区人民银行分支机构的备案材料，备案材料中应真实的反映投标人基本账户信息〈包括账户名称、账号、开户行名称等〉]； *、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 *、投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则均按投标资格无效认定； 资格审查方式为资格后审。 财务资料：近三年财务资料。 业绩要求：近三年承包类似项目工程。（包括：农田水利工程、高标准农田等） 信誉要求：投标人不得存在下列情形之一 （*）被责令停业的； （*）被暂停或取消投标资格的； （*）财产被接管或冻结、查封的； 其他要求： *、财务、业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准； *、在全国法院被执行人信息查询中存在失信被执行人信息，并且被执行人的履行情况未履行的。 *、投标人拟派项目经理、五大员均须提供相关部门出具的投标截止前 * 个月内任意 * 个月有效的在本单位缴纳社会保险证明材料。 *.*.* 是否接受联合体投标 不接受 *.*.* 资格审查方式及审查资料 本次招标资格审查方式采用资格后审。 投标人投标时无需提供资质原件。投标人应自行在投标截止时前按照本项目招标公告（文件）要求将营业执照、银行开户许可证等相关资质证照原件电子版制作在投标文件中。投标人在投标截止后再行上传信息或补充、更改信息均视为无效，不得作为评审依据进行评定。评标委员会审核和评审时以投标人系统内提交电子版投标文件为准。投标人应对其投标文件信息真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。 审查资料： （*）企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“ 三证合一”版的营业执照）。 （*）资质证书； （*）施工企业安全生产许可证； （*）有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息； （*）拟派建造师执业资格证书、注册证书、安全生产考核合格证书； （*）项目管理机构成员的岗位证书或培训合格证书（施工员、质量员、材料员、资料员）及安全员的安全生产考核合格证书； （*） 国家公共信用信息中心主办网站 “信用中国”相关信用记录； （*）企业财务及业绩资料（财务及业绩资料只作为评标得分依据，不作为资格审查标准）。 注：投标人拟派项目经理、五大员均须提供相关部门出具的投标截止前三个月内任意一个月有效的在本单位缴纳社会保险证明材料。 *.*.* 踏勘现场 不组织，投标人自行踏勘现场，如因未踏勘或对场地不熟悉导致影响项目设计或施工的需承担相应责任。 *.**.* 投标预备会 不召开 *.**.* 投标人提出问题的截止时间 在投标截止时间 ** 日前匿名向招标人提出，潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格 *.**.* 招标人澄清的时间 投标截止时 ** 日前 *.** 分 包 不允许 *.** 偏 离 不允许 *.* 构成招标文件的其他材料 工程量清单（见另册）、澄清及答疑文件 *.*.* 投标人要求澄清招标文件的截止时间 投标截止时间前 ** 天 *.*.* 投标截止时间 详见招标公告 *.*.* 投标人确认收到招标文件澄清的时间 无需确认，以招标人在公共**交易中心网站发布时间为准。 关于本次招标相关的变更公告及通知，招标人不另行通 知，如投标人未按变更公告及通知办理投标事宜，造成的后果由投标人承担。 *.*.* 投标人确认收到招标文件修改的时间 无需确认，以招标人在公共**交易中心网站发布时间为准。 关于本次招标相关的变更公告及通知，招标人不另行通知，如投标人未按变更公告及通知办理投标事宜，造成的后果由投标人承担。 *.*.* 构成投标文件的其他材料 评标阶段的答疑和澄清文件 *.*.* 投标有效期 **天（从投标截止之日算起） *.*.* 投标保证金 投标保证金的形式： 投标人可根据招标公告要求自行选择缴纳保证金或开具电子线上保函。 *.选择缴纳保证金的投标人必须将保证金从投标人基本 账户转出（投标人诚信信息库内投标人录入基本账户）， 投标人必须将投标保证金在规定时间前缴入本项目招标 公告指定账户（以到账时间为准），未按规定账户和到账时间交纳的保证金将视为放弃投标或无效投标。 *.选择开具电子线上保函的投标人必须登录*****和旗*区公共**交易一体化电子服务平台（http://www.hlbeggzyjy.org.cn/TPBidder）全程在线开具电子线上保函。投标人应在*****公共**交易中心门户网站（www.hlbeggzy jy.org.cn）“下载中心”栏目下载电子线上保函系统操作手册，并按照操作手册做好相应操作，投标人应自行在开标前将保函原件电子版提交至投标人诚信库-投标所需材料-其他投标用证明材料中并提交系统自动见证通过和在*****和旗*区公共**交易一体化电子服务平台“信用信息”栏自动进行公示并可查询。招标人或其委托的招标代理机构在开标现场登录*****和旗*区公共**交易一体化电子服务平台查询投标人开具的电子线上保函，未在开标前递交的电子线上保函将视为放弃投标或无效投标。 投标保证金的金额：详见招标公告 投标保证金缴纳截止日期：详见招标公告 单位名称：详见招标公告 开户行：详见招标公告 投标保证金缴入账号：详见招标公告 注： *、投标人缴纳投标保证金必须在银行汇款回单备注栏中注明所投项目名称、标段、编号（可简写）。 *、中标结果公告后投标保证金由招标人在平台系统内办理退还，平台系统将保证金退还至投标人存入账户，如因投标人存入账户出现异常，后果由投标人承担。 *、招标（采购）人代表需携带本人身份证和招标（采购）人数字证书参加开标。招标（采购）代理机构工作人员需携带本人身份证和招标（采购）代理机构数字证书。招标（采购）人代表在开标系统内核验投标保证金（包括非采用网上招标）。开标现场如出现开标系统内核验投标保证金投标人有异议或银行向开标系统推送投标保证金数据出现问题，经招标人及监督人员确认，开标人员将于开标记录表中如实记录相关情况并反馈至评标委员会。 *、电子线上保函中的担保招标项目名称、批准编号、项目编号等信息应与本次招标公告（文件）内容一致。 *、投标人应对其提交保函的真实性、合法性、有效性、完整性负责。 *.*.* 近年财务状况的年份要求 近三年(****年*月*日至****年**月**日，如****年度未出则提供****年*月*日-****年**月**日）（新成立的企业详见评标办法前附表财务状况自行提供） *.*.* 近年完成的类似项目的年份要求 近三年（****年*月*日至投标截止时间止） *.*.* 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 近三年（****年*月* 日至投标截止时间止） *.* 是否允许递交备选投标方案 ☑不允许 *.*.* 编制报价和工程量清单人员要求 编制投标文件中报价及工程量清单部分的人员须具备造价员及以上资格。 *.*.* 签字和（或）盖章要求 *、单位公章其内容必须与单位营业执照及相关证照名称一致。 *、 “投标文件格式” 中要求加盖单位公章和法人印章的位置，投标人应使用 CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章和法定代表人的个人电子印章。 *、投标人应使用 CA 数字证书在投标文件中法定代表人指定签字位置加盖法人签名电子印章或由本人亲笔签字后扫描并粘贴至签字位置。 *、投标文件中要求授权委托人签字部分可由本人亲笔签字后扫描并粘贴至签字位置。 *、投标报价文件（投标函除外）可将造价人员执业印章及造价人员亲笔签字扫描并粘贴至所需盖章及签字位置。 *.*.* 投标文件份数 投标人应在投标文件递交的截止时间前，将使用“新点投标投标文件递交：投标人应在投标文件递交的截止时间前，将使用“新点投标文件制作软件（****版）”生成的电子版加密投标文件（扩展名为 HLBETF），在**** *公共**电子交易平台投标人系统内上传电子版加密投标文件。 逾期未在系统内上传电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF）的，招标（采购）人不予受理 中标单位将纸质版投标文件三份，送至或邮寄到招标代理公司。（纸质版投标文件必须与上传到公共**交易平台的加密电子版文件一致，投标人需对纸质版投标文件的真实性负责，如纸质投标文件与评标系统中投标文件不一致，则投标人承担一切法律后果。） *.*.* 纸质版投标文件封套及密封要求 不要求 *.*.* 递交投标文件地点 无需现场递交投标文件，投标人应在投标文件上传的截止时间前，将使用“新点投标文件制作软件（****版）”生成的电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF），在*****公共**电子交易平台投标人系统内上传电子版加密投标文件。逾期未在系统内上传电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF），招标（采购）人不予受理。 *.*.* 是否退还投标文件 否 *.* 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：详见招标公告 本项目采用不见面开标形式，投标人无需前往开标地点参加开标会议，投标人在规定的开标时间节点前提前半小时自行登录*****公共**交易中心网站不见面开标系统参加网上开标会议，具体要求详见*****公共**交易中心网站-下载中心-操作手册-****不见面开标大厅投标人操作手册v*.* *.* 开标程序 开标顺序： *、投标人代表自行登录*****公共**交易中心网站不见面开标系统在规定的投标截止时间前完成签到； *、公布投标人； *、招标人对投标人的投标保证金或电子保函进行查询； *、投标人代表登录*****公共**交易中心网站不见面开标系统自行对加密的投标文件进行解密，如超时不能解密带来的后果自行承担（解密时长为 ** 分钟）； *、招标人对加密的投标文件解密并导入； *、开标系统自动唱标； *、开标结束； *、招标人对唱标结果签章确认； 注：*、关于投标人使用不见面开标系统的前期准备工作、具体开标流程及操作详见本项目*****公共**交易中心招标文件栏附件《*****和旗*区公共**交易一体化电子服务平台不见面开标大厅投标人操作手册》或投标人于系统内自行下载的相关操作手册。投标人需自行仔细阅读上述附件。如因投标人未按上述附件进行准备工作出现异常，一切后果由投标人自行承担。 *、不见面开标投标文件解密时间为 ** 分钟且系统无法更改解密时间。投标人需在规定时间内自行解密投标文件，如因超时原因导致投标文件不能解密而带来的后果由投标人自行承担。 *、不见面开标各投标人需提前做好收听开标流程及唱标 的系统前期准备（在不见面登录页面右侧按照提示下载播 放器收看开标视频，如电脑无内置音频播放器需连接音频播放设备收听唱标），以免影响开标。 *、根据《电子招投标办法》第三十一条： 因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。 *、若投标人首次参加本地区（*****）项目，需提 前检查驱动程序及确保 CA 锁可以正常解密投标文件； 已办理其他地区 CA 锁的投标人需提前做好 CA 锁互认工作 （关于新办 CA 锁及 CA 锁互认详情咨询*****和旗* 区公共**交易中心）。若在开标过程中遇到上述问题， 投标人则需在投标文件解密的 ** 分钟内解决，否则由此产生的一切后果由投标人自行承担。 *.*.* 评标委员会的组建 评标委员会构成： *人 评标专家确定方式：招标人委派招标代表从***自治区综合评标评审专家库中随机抽取 *人及招标人委派 * 名招标人代表 *.* 是否授权评标委员会确定中标人 否，由评标委员会推荐*名中标候选人。 *.* 履约保证金 为了保障项目实施中农民工的利益，将按照中标价格的**%的金额收取履约保证金（其中包括农民工保证金），履约保证金必须以转账的方式缴纳，足额转入招标单位指定项目专户，不允许使用保函，防止施工方侵犯农民工利益，所采取的制约措施。 履约担保的提交时间：中标通知书发出之后，合同协议书签订之前。 **.需要补充的其他内容 **.*词语定义 **.*.* 类似项目 类似项目是指：承担过类似本工程的项目业绩（包括：农田水利工程、高标准农田等） **.*招标控制价 招标控制价 招标控制价：********.**元 投标报价中不能出现特殊符号，如“***,***.**元”中“,”号不能出现在报价中。 投标人报价不得高于招标控制价 投标人报价高于招标控制价的，其投标将被否决；所有投标报价高于招标控制价的，该项目将重新招标 **.*“暗标”评审 施工组织设计是否采用“暗标”评审方式 不采用 **.*投标文件电子版 是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版 投标人应在投标文件递交的截止时间前，将使用“新点投标文件制作软件（****版）”生成的电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF），在*****公共**电子交易平台投标人系统内上传电子版加密投标文件。逾期未在系统内上传电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF）的，招标（采购）人不予受理。 **.* 计算机辅助评标 是否实行计算机辅助评标 是 **.*投标人代表出席开标会 本项目采用不见面开标形式，投标人代表无需到达开标现场参加开标会议，投标人在规定的开标时间节点提前**分钟自行登录*****公共**交易中心网站不见面开标系统参加网上开标会议，具体要求详见*****公共**交易中心网站-下载中心-****不见面开标大厅投标人操作手册v*.*。 其他地区CA证书是否能跟****地区全面互通，请提前与*****公共**交易中心联系确认是否互通，办理地点：*****公共**交易中心*楼 联系电话：****-*******，否则因此原因导致影响投标，后果由投标人自行承担。 **.* 投标报价说明 投标报价须低于招标控制价。 **.*施工合同的签订 签订施工合同时，中标单位必须由法人或委托代理人亲自到招标人指定地点签订。若法人或委托代理人不按要求按时到场签订施工合同，即视为违约，其投标保证金不予退还并按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 **.*特别说明 *.不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传； *.不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印； *.不同投标人的投标文件由同一投标人上传； *.不同投标人的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致； *.电子投标文件记录的网卡 MAC 地址、CPU 序列号和硬盘序列号等硬件信息各 有一条以上相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传； *.电子投标文件中的工程量清单电子文档，其记录的编辑计价软件序列号相同， 或者记录的网卡 MAC 地址、CPU 序列号和硬盘序列号等硬件信息各有一条以上 相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传； *.投标文件的记录上传 IP 地址相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； *.投标人递交的已标价工程量清单电子文档未按规定记录软硬件信息的，或者记录的软硬件信息经电子招标投标交易平台验证认定为被篡改的，评标委员会应当否决其投标； 投标文件存在以上禁止情形或被认定属于禁止情形的，评标委员会应当按照招标文件规定否决该投标。 **.**中标公示 依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起* 日内公示中标候选人，公示期不少于* 日。招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示。 **.**知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 **.**重新招标的其他情形 除投标人须知正文第 * 条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意**投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。 **.**同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。 **.**监督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。 **.**解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容， 以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的 合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段 的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式 的先后顺序解释； 同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排 顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 **.**招标人补充的其他内容 **.**.* *、如投标人须知前附表和投标人须知正文部分存在差异，请以投标人须知前附表为准。 *、如上传的word版招标文件与加密招标文件出现不一致，以加密招标文件为准，或与招标人联系， 由招标人对招标文件进行解释。 *、招标文件中未提到的其他事宜应按*****公共**交易中心网站（www.hlbeggzyjy.org.cn）“重要通知栏目查询和查看文件”中发布的办事指南、流程及制度中规定的内容执行。 **.**.* 招标人承诺的付款方式：签订合同时约定。 **.**.* 投标人投标时无需提供原件。招标文件中所指原件，均为投标人自行上传至诚信库的电子扫描件。投标人应对其诚信库内相关信息真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。投标人应在投标截止时间前自行按照不见面开标大厅投标人操作手册配置电脑系统及参与不见面开标的全流程，由投标人原因导致无法签到或解密及未能正常参与不见面开标流程的，投标人自行承担由此带来的责任及后果。 **.**.* 招标代理费：由中标人支付 **.**.* 一、招标人应将下列情形集中列入招标文件否定投标的条款中： （一）不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传； （二）不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印； （三）不同投标人的投标文件由同一投标人上传； （四）不同投标人的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致。 二、电子投标文件记录的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息各有一条以上相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传。 三、电子投标文件中的工程量清单电子文档，其记录的编辑计价软件序列号相同，或者记录的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息各有一条以上相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传。 四、投标文件的记录上传IP地址相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。 五、投标人递交的已标价工程量清单电子文档未按规定记录软硬件信息的，或者记录的软硬件信息经电子招标投标交易平台验证认定为被篡改的，评标委员会应当否决其投标。 六、投标文件存在以上禁止情形或被认定为属于禁止情形的，评标委员会应当按照招标文件规定否决该投标。 **.**.* 招标人要求的其他内容： （*）押证：招标施工单位签订合同后，应把投标文件中明确项目组成人员资质证书、岗位证书，原件交项目法人处保管，并提供企业缴纳保险的相关证明或材料；中标后中标单位委派的项目经理及五大员如发现有在建工程的，招标人有权废除中标资格或解除合同，由此引发的一切法律后果均由投标人负责。 （*）人员管理：施工中标单位将资料员、施工员、质检员、安全员、材料员全部配齐，项目经理必须常驻施工现场，在施工现场全体管理人员（包括项目经理和五大员）每日执行钉钉软件打卡制度，如五次及以上无故未按时打卡签到，按照转包挂靠行为处理。我局将根据《关于印发高标准农田建设补充措施的通知》等有关规定，并按《建筑法》第六十六条、第六十七条规定进行处罚，罚款金额按违法所得*倍计算。 (*)承包人要将中标金额**%以上技术要求较低的工程，以劳务分包方式分包给项目所在地农牧场或生产队，以工代赈增加农民合法收益。 (*)承包人负责的标段中包含筹资投劳的，负责编制工程资料，纳入监理范围，结算同步审计。 **.**.* 所有参与****年*******万亩高标准农田建设项目的投标人可同时对多个标段投标，但一套项目管理机构人员只能中一个标段，招标人在中标候选人公示发布之后如发现第一中标候选人的项目管理机构人员重复的，招标人有权取消其第一候选人中标资格，并顺延第二候选人，如第二候选人出现类似情况将依次顺延。 **.**.* 监督部门：*****农牧局 监督人：李** 监督部门电话：****—*******