扎赉诺尔区城镇供热老旧二级网、三级网改造工程施工三标段、扎赉诺尔区城镇供热老旧二级网、三级网改造工程监理扎赉诺尔区城镇供热老旧二级网、三级网改造工程监理澄清补疑文件
第二章 投标须知及投标须知前附表 投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 *.*.* 招标人 名称：*****扎赉诺尔区住房和城乡建设局 地址：*****扎赉诺尔区 联系人：张先生 电话：****-******* *.*.* 招标代理机构 名 称：佳诺建设工程项目管理有限公司 地 址：*********奋斗镇富强花园**号***号门*一楼***室 联系人：韩先生 电 话：*********** *.*.* 项目名称 扎赉诺尔区城镇供热老旧二级网、三级网改造工程监理 *.*.* 建设地点 本项目拟改造地点位于*****扎赉诺尔区**个小区、街道、***、独栋楼及其他区域，其中:地沟管线改造涉及**个区域:室外供热管网改造涉及**个区域;供热系统新增换热站工程涉及*个区域等。 *.*.* 资金来源 申请上级资金、地方专项债及地方财政资金 *.*.* 资金落实情况 已落实 *.*.* 建设规模及招标范围 建设规模：改造供热面积合计***.**万平方米，共计改造**个小区独栋楼、***及其他区域，受益户数****户以上。主要改造内容包括，改造供热系统地沟管线工程****米(双线长度)及其配套阀门和路面恢复等工程;改造室外供热管网工程*****米(双线长度)及其配套阀门和路面恢复等工程;供热系统新增换热站*座以及配套换热机组等设施设备和外网连接供热管工程;供热系统立管改造****米(双线长度)等工程。具体工程量以工程量清单为准。 招标范围：施工全过程监理 *.*.* 监理服务周期 计划监理服务期：**日历天 以上开竣工日期仅作为编制投标文件的统一标准，具体开竣工日期以签订的施工监理合同为准。 *.*.* 质量要求 达到相关专业质量验收规范合格标准 *.*.* 投标人资质条件 资质条件：本次招标要求投标人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人或其他组织须具备有效的营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工监理能力，本次招标要求投标人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人或其他组织。投标人如列入限制严重失信、列入失信被执行人名单的企业及个人不得参加投标活动;评标阶段由评标专家登录“信用中国网站中的失信惩戒子目录”和“国家企业信用信息公示系统中的列入严重违法失信企业名单(黑名单)信息子目录”查询企业及个人信用状况，限制严重失信、列入失信被执行人名单的企业及个人参加投标。 并具备下列条件： *.投标人具有有效期内建设行政主管部门核发的*政公用工程专业监理甲级及以上资质，（以上资质为住建部最新资质要求（****年**月**日建*〔****〕**号《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》），如投标人还未申办以上资质，则投标人须具有建设行政主管部门颁发的*政公用工程专业监理甲级及以上资质证书且在有效期内； *.拟派总监理工程师须具备*政公用工程专业国家级注册监理工程师职业资格证书，不得同时担任*个以上本项目所在地其他在建工程项目的总监理工程师，且不得同时担任其他地区在建工程项目的总监理工程师； *.其他主要监理人员要求： 投标单位在满足项目及相关行业要求的前提下，自行配备满足本工程建设需要的专业监理工程师,本次监理服务范围为该项目施工一标段、二标段、三标段全部施工全过程监理，投标单位应配备充足的人员以满足各标段同时施工的需求。 *.投标人在国家信息中心主办“信用中国”网站（www.creditchina.Gov.cn）查询“信用中国网站中的失信惩戒子目录”和“国家企业信用信息公示系统中的列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息子目录”企业及个人是否有失信记录，即截止开标当日评审时不存在严重失信、列入失信被执行人名单（评标委员会评审现场在“信用中国”网站查询核实）。 信誉要求：投标人不得存在下列情形之一： *）被责令停业的； *）被暂停或取消投标资格的； *）财产被接管或冻结的； *）全国建筑*场监管公共服务平台，投标人或项目经理不存在违反《中华人民**国招标投标法》存在围标串标、弄虚作假或以向招标人、评标委员会成员行贿手段谋取中标等行为，被建设行业主管部门依法限制投标，且已计入全国建筑*场主体不良行为记录； 其他要求： *、财务、业绩、信誉只作为评标得分依据，不作为资格审查标准； *、其他主要人员要求：投标人须根据本项目配备满足工程需要的相关专业监理工程师。 *.*.* 是否接受联合体投标 不接受 *.*.* 资格审查方式及审查资料 本次招标资格审查方式采用资格后审。 投标人投标时无需提供资质原件。投标人应自行在投标截止时前按照本项目招标公告（文件）要求将营业执照、资质证书、银行开户许可证等相关资质证照、人员证书、财务、业绩原件电子版在投标人系统内投标人信息管理里上传提交平台系统自动见证。同时，在*公共**交易中心网站“信用信息”栏自动进行公示。投标人在投标截止后再行上传信息或补充、更改信息均视为无效，不得作为评审依据进行评定。评标（评审）委员会（谈判、磋商、询价、洽谈小组）审核和评审时以投标人系统内提交电子版投标文件自动关联投标人诚信库内相关信息和投标人在诚信库提交系统自动见证并在*公共**交易中心网站内信用信息栏公布相关信息为准。投标人应对其诚信库内相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。 审查资料：企业营业执照、资质证书、基本账户开户许可证或“基本存款账户信息”、拟派总监理工程师执业资格证书、相关专业监理人员资格证书，企业财务、信誉、业绩资料（财务、信誉、业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准） *.*.* 踏勘现场 不组织，投标人可自行踏勘现场。 *.**.* 投标预备会 不召开 *.**.* 投标人提出问题的截止时间 在投标截止时间的**日前以匿名方式向招标人提出，潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格 *.**.* 招标人书面澄清的时间 投标截止时间至少**日前 招标文件的修改将以变更公告或带有编号的补遗书形式在*****公共**交易中心网站（http://www.hlbeggzyjy.org.cn）上发布，所有投标人应密切关注*****公共**交易中心网站与本项目相关的信息，未关注者后果自行承担。 *.** 分 包 不允许 *.** 偏 离 不允许 *.* 构成招标文件的其他材料 澄清及答疑文件 *.*.* 投标人要求澄清招标文件的截止时间 在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少**日前 *.*.* 投标截止时间 详见招标公告 *.*.* 投标人确认收到招标文件澄清的时间 无需确认，以招标人在公共**交易中心网站发布时间为准。 关于本次招标相关的变更公告及通知，招标人不另行通知，如投标人未按变更公告及通知办理投标事宜，造成的后果由投标人承担。 *.*.* 投标人确认收到招标文件修改的时间 无需确认，以招标人在公共**交易中心网站发布时间为准。 关于本次招标相关的变更公告及通知，招标人不另行通知，如投标人未按变更公告及通知办理投标事宜，造成的后果由投标人承担。 *.*.* 构成投标文件的其他材料 评标阶段的答疑和澄清文件 *.*.* 投标有效期 自递交投标文件截止之日起计算** 天 *.* 投标报价方式 总价报价 *.*.* 投标保证金 投标保证金的形式：现金形式：投标保证金必须从投标人基本账户转出（投标人诚信信息库内投标人录入基本账户），投标人必须将投标保证金在开标前缴入本项目招标公告指定账户（以到账时间为准），未按规定账户和到账时间交纳的保证金将视为放弃投标或无效投标。 保函形式：投标人可在*****公共**交易中心网站登陆一体化电子服务平台，在线开具电子保函。 投标保证金的金额：详见招标公告 截止日期：详见招标公告 单位名称：详见招标公告 开户行：详见招标公告 投标保证金缴入账号：详见招标公告 注：投标人缴纳投标保证金必须在银行汇款回单备注栏中注明所投项目名称（可简写）、标段、编号。 说明：中标结果公告后投标保证金由招标人在平台系统内办理退还，平台系统将保证金退还至投标人存入账户，如因投标人存入账户出现异常，后果由投标人承担。 说明：中标结果公告后未中标人的投标保证金由系统自动退还，平台系统将保证金退还至投标人存入账户，如因投标人存入账户出现异常，后果由投标人承担。 注：*、据《*****公共**交易管理工作联席会议办公室关于在工程建设领域全面推行在线开标的通知》（呼公资联办发〔****〕*号）要求，自****年*月*日起全*工程建设领域（不含公路工程）入场交易项目全面推行在线开标（不见面开标），投标人代表无需到达开标现场，系统前期准备、具体流程及操作详见招标文件附件《*****和旗*区公共**交易一体化电子服务平台不见面开标大厅投标人操作手册》 招标（采购）人代表需携带本人身份证和招标（采购）人数字证书参加开标。招标（采购）代理机构工作人员需携带本人身份证和招标（采购）代理机构数字证书。招标（采购）人代表在开标系统内核验投标保证金。 *.*.* 近年财务状况的年份要求 近*年，指****年*月*日起至****年**月**日止（或****年*月*日起至****年**月**日止） *.*.* 近年完成的类似项目的年份要求 近*年，近一年指本项目开标前***日历日至开标日，近二年、近三年依此类推 *.* 是否允许递交备选投标方案 不允许 *.*.* 签字和（或）盖章要求 （*）单位公章其内容必须与单位营业执照名称一致 （*）投标文件必须由投标人的法定代表人或授权委托人按规定在指定签字位置亲笔签署姓名（投标文件中要求签字部分可由本人亲笔签字后扫描并粘贴至签字位置）并在指定位置加盖单位公章。 *.*.* 投标文件份数 投标人应在投标文件递交的截止时间前，将使用“新点投标文件制作软件(****版)”生成的电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF），在*****公共**电子交易平台投标人系统内上传电子版加密投标文件。 逾期未在系统内上传电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF）的招标（采购）人不予受理。 注：招标（采购）人代表在开标现场应首先在开标系统内查询、审核确认投标人保证金是否按照招标（采购）公告（文件）规定的形式和金额递交。投标保证金审查确认合格的投标人方可自行在系统开标大厅内以各自的用户名和数字证书解密合格投标人（供应商）的加密投标文件。系统自动提取投标人上传并解密后的投标文件，系统采取语音自动唱标。语音自动唱标结束后由投标人或招标人用数字证书在系统内确认开标结果。 *.*.* 纸质版投标文件装订要求 投标文件均应统一采用A*纸编制，图表可除外，但也应按A*纸张大小装订。投标文件应编目录和页码，不得采用活页装订。 中标人需提交纸质“投标书”*正*副（必须与上传公共**交易平台的电子文档投标内容一致）。在开标结束后，送至代理公司指定地点。 *.*.* 封套及密封要求 不要求 *.*.* 递交投标文件地点 系统内上传电子版加密投标文件即可 *.*.* 是否退还投标文件 否 *.* 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：本项目采用不见面开标方式，投标人自行登录不见面开标大厅参与开标。 不见面开标大厅地址：http://www.hlbeggzyjy.org.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。 注：招标（采购）人代表、监标人需携带本人身份证和招标（采购）人数字证书到达开标现场参加开标。招标（采购）代理机构工作人员需携带本人身份证和招标（采购）代理机构数字证书到达开标现场参加开标，投标人代表无需到达开标现场，登录*****和旗*区公共**交易一体化电子服务平台全程在线开标（不见面开标）。 *.* 开标程序 开标顺序： *、投标人在投标截止时间前，自行登录不见面开标大厅，按照操作手册及系统提示完成开标前签到。 *、公布投标人，在开标系统内查询、审核确认投标人保证金是否按照招标（采购）公告（文件）规定的形式和金额递交。 *、投标保证金递交形式及金额合格的投标人，在不见面开标大厅以各自的用户名和数字证书解密投标人（供应商）的加密投标文件。所有投标人（供应商）的投标文件解密成功或解密时间截止后由招标人批量解密。 *、系统自动提取投标人上传并解密后的投标文件，系统采取语音自动唱标。 *、语音自动唱标结束后由招标人用数字证书在系统内确认开标结果。 *、开标结束 系统前期准备、具体流程及操作详见招标文件附件《*****和旗*区公共**交易一体化电子服务平台不见面开标大厅投标人操作手册》，请投标人自行阅读，解密时间为**分钟，系统无法更改解密时间，根据《电子招投标办法》第三十一条：因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。请各投标人提前做好系统前期准备（在不见面登录页面右侧按照提示下载播放器收看开标视频，如电脑无内置音频播放器，电脑需连接音箱收听唱标），以免影响投标。 *.*.* 评标委员会的组建 评标委员会构成：*人； 招标人通过评标专家管理系统，按专业从“***自治区综合评标评审专家库”中随机抽取*人，招标人委派*人具有与评标专家同等的专业水平代表。 注：依据《评标委员会和评标方法暂行规定》第九条和第十条规定，《评标委员会和评标方法暂行规定》是依照《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》制定，《中华人民**国招标投标法》属于民商法，民商法包括民法，《中华人民**国民法通则》是民法体系中的一般法。《中华人民**国民法通则》第***条，民法所称的“以上”包含本数。 *.* 是否授权评标委员会确定中标人 否，由评标委员会推荐*名中标候选人。 *.*.* 履约担保 履约担保金额：合同价的**% 履约担保形式：银行保函、专业担保公司的保证担保、从投标人基本账户以转账、电汇或现金的方式缴入。 履约担保的提交时间：中标通知书发出之后，合同协议书签订之前。 **. 需要补充的其他内容 **.* 词语定义 **.*.* 类似项目 类似项目是指：结构形式、使用功能、建设规模等相同或相近的监理项目。 **.*.* 不良行为记录 不良行为记录是指：在以往招投标和生产建设过程中存在违法、违规行为，被相关部门给予处罚、处分的情形 **.* 招标控制价 招标控制价 招标控制价：******.**元 投标人报价不得高于招标控制价 投标人报价高于招标控制价的，其投标将被否决；所有投标报价高于招标控制价的，该项目将重新招标 **.* 投标文件电子版 是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版 投标人应在投标文件递交的截止时间前，将使用“新点投标文件制作软件(****版)”生成的电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF），在*****公共**电子交易平台投标人系统内上传电子版加密投标文件。逾期未在系统内上传电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF）的，招标（采购）人不予受理。 **.*投标人代表出席开标会 投标人应自行在开标时间前**小时，在*****公共**电子交易平台投标人系统内填写、提交投标信息。投标人提交投标信息后平台系统内无法更改。 按照本须知第*.*款的规定，本项目采用不见面开标方式，投标人在投标截止时间前，自行登录不见面开标大厅，（不见面开标大厅地址：http://www.hlbeggzyjy.org.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）按照操作手册及系统提示完成开标前签到，并等待开标时间截止参与观看不见面开标程序。系统内公布投标人，在开标系统内查询、审核确认投标人保证金是否按照招标（采购）公告（文件）规定的形式和金额递交。系统内保证金查询失败的投标人将被退回其投标文件（系统内保证金查询失败的，投标人自行承担文件被退回的风险及后果）。在查看投标人签到状态、文件递交状态、保证金缴纳状态等信息后，在规定的时间内，插入 CA 锁进行解密，解密完成后，开标流程展示区的投标文件显示绿色已开锁状态，即代表投标人已解密完成。在所有投标人（供应商）的投标文件解密成功或解密时间截止后观看招标人批量解密。招标代理开始唱标流程后，投标人可查看开标结果并收听电声唱标，开标结束后，投标人点击“开标记录表”按钮，可查看开标记录表。投标人对于开标过程中的任何阶段有疑问时，可随时发起开标异议文字提问，并等待招标人或招标代理机构的回复。 **.*合同的签订 签订合同时，中标单位必须由法人或委托代理人亲自到招标人指定地点签订。若法人或委托代理人不按要求按时到场签订合同，即视为违约，没收其投标保证金并重新招标。 **.*特别说明 *.中标单位必须完成招标文件中所招的全部工程，否则其投标保证金将被没收。 *.标段缴纳保证金的投标人数量不足三家，不得开标。招标人应当重新招标。 *.投标人的投标报价高于所报标段招标控制价，有意扰乱*场的，经查后严肃处理。 *.投标人在参加本次招投标活动中，如出现两家单位共用同一人编制投标文件，视为串通投标，其所投的全部标段按无效标处理。 **.*中标公示 依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起*个工作日内公示中标候选人，公示期不少于*个工作日。招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示。 投标人对中标结果、评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人自收到异议之日起*日内对质疑进行答复。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起**日内向旗*区建设行政主管部门进行投诉. **.*重新招标的其他情形 除投标人须知正文第*条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效 期内同意**投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。 **.*其他补充内容 **.*.* *、如投标人须知前附表和投标人须知正文部分存在差异，请以投标人须知前附表为准。 *、如上传的word版招标文件与加密招标文件出现不一致，以加密招标文件为准，或与招标人联系，由招标人对招标文件进行解释。 *、招标文件中未提到的其他事宜应按*****公共**交易中心网站（www.hlbeggzyjy.org.cn）“重要通知栏目查询和查看文件”中发布的办事指南、流程及制度中规定的内容执行。 **.*.* 招标文件中未提到的其他事宜应按关于印发*****和旗*区公共**交易一体化电子服务平台交易项目入场交易电子化业务流程的通知（呼公资交易发〔****〕*号）文件规定执行。 **.*.* 投标人投标时无需提供原件。招标文件中所指原件，均为投标人自行上传至诚信库的电子扫描件。投标人应对其诚信库内相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。投标人应在投标截止时间前自行按照不见面开标大厅投标人操作手册配置电脑系统及参与不见面开标的全流程，由投标人原因导致无法签到或解密及未能正常参与不见面开标流程的，投标人自行承担由此带来的责任及后果。 **.*.* 一、招标人应将下列情形集中列入招标文件否定投标的条款中： （一）不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传； （二）不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印； （三）不同投标人的投标文件由同一投标人上传； （四）不同投标人的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致。 二、电子投标文件记录的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息各有一条以上相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传。 三、电子投标文件中的工程量清单电子文档，其记录的编辑计价软件序列号相同，或者记录的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息各有一条以上相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传。 四、投标文件的记录上传IP地址相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。 五、投标人递交的已标价工程量清单电子文档未按规定记录软硬件信息的，或者记录的软硬件信息经电子招标投标交易平台验证认定为被篡改的，评标委员会应当否决其投标。 六、投标文件存在以上禁止情形或被认定为属于禁止情形的，评标委员会应当按照招标文件规定否决该投标。 **.*.* 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。本项目招标代理服务费向招标人收取。