轸格庄立交与周边道路衔接工程施工
答疑明细

项目名称轸格庄立交与周边道路衔接工程施工



标段名称轸格庄立交与周边道路衔接工程施工

内容*、与高速公路同时施工的窗口期时间为多长时间。 *、能否提供招标GCZJ形式的控制价（不带组价）或者导出的电子版文件便于核对。 *、问题描述：投标人须知正文部分中附表八：电子投标文件编制及报送要求“*、暗标部分不得出现投标企业名称及其他人员名称、带有投标人特征的文字；段落中不得出现明显语言逻辑错误、不得出现多级符号或编号以及重复内容等与评审内容无关的文字表达，不得出现其他暗记。” 第八章投标文件格式中六、施工组织设计中要求“投标人应根据招标文件和对现场的勘察情况，采用文字并结合图表形式，按照要点编制本工程的施工组织设计。施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。若采用技术暗标评审，则下述表格应按照章节内容，严格按给定的格式附在相应的章节中。” 因项目施工内容较复杂，若不采用多级符号及图片和表格，技术标逻辑关系不易表述清楚，请问技术标是否可以采用多级符号、插入图片和表格？

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内容轸格庄立交与周边道路衔接工程施工答疑文件（三)详见附件

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内容*.招标文件P*： “四、安全员：(一)任职条件：*.具有中等职业(高中) 教育及以上学历；*.取得省级住房城乡建设主管部门颁发的安全生产考核合格证( C证) 。”，因本项目包含公路工程，安全员是否可以提供交通行业主管部门颁发的的安全生产考核合格证书( C证)？ *.招标文件P***：“（二）近年财务状况表：：备注：在此附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见第二章“投标人须知”的规定。”，因第二章“投标人须知”中“财务要求”和“近年财务状况的年份要求”均画的斜线，未作具体要求，请问投标文件中是否附财务报告？如果附，应附哪几年的？ *. 项目部人员社保为本公司不具备法人地位的分公司开具是否可以？

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内容轸格庄立交与周边道路衔接工程施工答疑文件（二）详见附件

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内容尊敬的住建局、建设单位、招标代理单位： 针对轸格庄立交与周边道路衔接工程施工（项目编号：*SDXY****工程***）招标文件评标办法第*.*.*条资信标评审中信用评价打分，提出问题如下： 一、问题事项： （一）本项目招标文件评标办法中设置的信用评价打分方法明显设置不合理，具有限制性及倾向性的地方保护，直接影响公平竞争。通过招标文件所设置的信用打分计算方法计算出的结果，使当地投标人得高分，***烟建集团比**以外全国的AAA单位都高出*.**分，外地单位还有什么竞争可言？这明显排斥外地投标人，具有极强倾向性及限制性，也是法律法规所不允许的。 （二）以上属于以不合理的条件限制或者排斥潜在外地投标人，对潜在投标人实行歧视待遇。存在以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件和以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，区别对待不同地区，存在地方保护，影响公平竞争。严重违反了招标投标法及招标投标法实施条例等相关的法律法规。 二、事实依据： （一）：文件中*.*.*如图 （二）用招标文件信用评价计算公式：投标人信用评价分﹦[（R-L)∕(M-N）]?D E。 *、例如当地：R﹦***；L﹦***；M﹦***；N﹦***；D﹦*；E﹦*。 当地投标人信用评价分﹦（***-***）∕（***-***）?* *﹦*.** *﹦*.**，这是**投标人的得分值。 *、例如外地：R﹦*；L﹦*；M﹦*；N﹦*；D﹦*；E﹦*。 外地投标人信用评价分﹦（*-*）∕（*-*）?* *﹦* *﹦*，外地投标人无***住房和城乡建设局公布的信用评价结果，且未有分值得分，最高只得*分。 *、外地的信用评价只有AAA、AA、A等级，无得分值，这样就造成当地投标人与外地投标人在信用分值上的差异。 通过以上计算结果，外地信用AAA与**信用AAA相差*.**分，外地投标人无法取得R、L、M、N分值，且大部分城*均无具体信用分值，只体现AAA、AA及A等信用评价等级。可见此信用评价计算方法具有严重的问题，是国家发改委要求立刻改正的类别，属于区别对待不同地区，这对外地投标人是不公平的，就是地方保护，影响公平竞争。 属于以不合理的条件限制或者排斥潜在外地投标人或以不合理的条件限制或者排斥潜在外地投标人，对潜在投标人实行歧视待遇。存在以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件和以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 *、更重要的是**地区的信用评价分就是建立在以特定行政区域（***）或者特定行业的业绩等前提下，评出的结果，严重违背了国家各种要求和规定。 三、法律依据： （一）招标投标法相关内容： 第六条依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 第十八条招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 （二）招标投标法实施条例相关内容： 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息； （二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； （三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件； （四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准； （五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商； （六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式； （七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 （三）**省相关内容： 关于印发《**省持续开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理工作方案（****-****年）》的通知（鲁发改公管[****]***号）****年*月**日颁发，****年*月*日执行。 “二、治理内容（二）所有制歧视和地方保护等不合理限制。” “*.违规区别对待不同地区、所有制形式的经营主体，在标准招标文件（示范文本）和标准资格预审文件（示范文本）中设置不合理内容。” “*.开展信用评价时，区别对待不同地区、所有制形式的经营主体，未依法保障经营主体自主权。在信用信息记录、归集、共享等方面对不同地区或者所有制形式的经营主体作出区别规定；” （四）国家发改委****年*月*日召开全国招标投标工作会相关内容： 为深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实党中央、国务院关于招标投标改革创新的部署要求，推动招标投标*场规范健康发展，*月*日，国家发展改革委组织召开全国招标投标工作会，围绕《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标*场规范健康发展的意见》（国办发〔****〕**号）部署近期深化招标投标领域改革创新的任务和举措。国家发展改革委党组成员、副主任郑备同志出席会议并讲话，国家发展改革委副秘书长陈亚军同志主持会议。 会议指出，招标投标*场是全国统一大*场和高标准*场体系的重要组成部分。会议强调，推进《意见》各项举措落地见效，严格开展公平竞争审查，按照《招标投标领域公平竞争审查规则》有关要求加快建立工作机制，清理妨碍全国统一大*场建设和公平竞争的规定、做法，纠正以信用评价变相设置交易壁垒问题，优化招标投标营商环境。 （五）****年*月*日起施行，国家*部委联合印发（国家发展改革委令第**号）相关内容： 规范招标投标领域公平竞争审查规则，国家发展改革委有关部门和地方研究起草的规范性文件《招标投标领域公平竞争审查规则》由国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、*场监管总局等*部门联合印发（国家发展改革委令第**号），自****年*月*日起施行。 ****年**月**日，国家发展改革委为加强和规范招标投标领域公平竞争审查，维护公平竞争*场秩序，我们商国务院有关部门和地方研究起草了《招标投标领域公平竞争审查规则（公开征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。此次公开征求意见的时间为****年**月**日至****年*月**日。****年*月*日，《招标投标领域公平竞争审查规则》开始实施。 相关文件很多，请住建局、建设单位、招标代理单位使用正常的AAA进行评分，取消**单独的加分部分。

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内容根据国家发展改革委办公厅****年**月**日提出的“国家发展改革委办公厅关于规范招标投标领域信用评价应用的通知”发改办财金【****】***号 文中提及“各地方不得以信用评价、信用评分等方式变相设立招标投标交易壁垒，不得对各类经营主体区别对待，不得将特定行政区域业绩、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等作为信用评价加分事项。”本项目中仍然以**本地信用评价结果作为加分项，**本地信用评价结果得分均是以**施工项目作为标准。对不在名单内的企业没有公平对待，此举有悖于《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大*场的意见》有关要求。建议招标人取消**本地信用评价作为加分项。

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内容招标文件评标办法第*.*.*条资信标评审中有关公路类似业绩及*政类似业绩打分项要求：公路及*政类似业绩且在注中要求只接受**项目业绩。本项目不属于全新项目建设，具有类似业绩即可，为何要将业绩设置为只接受**项目业绩。此打分项具有针对性、倾向性及排他性，排斥潜在投标人。 以上内容属于以不合理的条件限制或者排斥潜在外地投标人，对潜在投标人实行歧视待遇。存在以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件和以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。违反相关法律法规。 招标投标法：第十八条第二款“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。” 招标投标法实施条例：第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”

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内容轸格庄立交与周边道路衔接工程施工答疑文件（一）详见附件

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内容招标控制价修改为：人民币*********.**元，投标报价若超出招标控制价的按废标处理。图纸、工程量清单说明等详见附件。

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内容***政府投资工程建设服务中心、**信一项目管理有限公司： 依据***住房和城乡建设局****年*月**日发布的关于废止《***建筑*场信用管理办法》等文件的通知（烟建建管[****]**号）、****年**月**日发布的关于废止《***房屋建筑和*政基础设施工程招标综合评估法评标标准设置导则》的通知，***住房和城乡建设局已经发文废止招标文件评分设置相关文件。据此，招标文件评标办法前附表第*.*.*条资信标评审标准中，信用评价不应作为资信标评分标准。

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报价网址：http://ggzyjy.yantai.gov.cn/jyxxgcdy/******.jhtml