2024年45万亩高标准农田建设项目2024年45万亩高标准农田建设项目质量检测服务澄清补疑文件
第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 *.*.* 招标人 名称：***高标准农田建设项目综合管理办公室 联系人：李晓彬 电 话：****-******* *.*.* 招标代理机构 名称：***中海建工程项目管理股份有限公司 联系人：鲁** 电话：*********** *.*.* 项目名称 ****年**万亩高标准农田建设项目 *.*.* 标段名称 ****年**万亩高标准农田建设项目质量检测服务 *.*.* 检测地点 *** *.*.* 资金来源 中央投资 *.*.* 出资比例 ***% *.*.* 资金落实情况 已经落实 *.*.* 招标规模及招标范围 工作内容：项目法人对工程质量的全过程检测是对施工单位（含供货单位及安装单位）质量检测的复核性检验。 原材料检测为施工单位检测内容的**%,中间产品、构件的检测数量为施工单位的*%。工程实体检测按照项目检测方案进行检测。竣工检测根据工程竣工验收范围，依据国家和行业有关法规、技术标准规定和设计文件要求，结合工程现场实际情况实施抽检工作。 *.*.* 服务期限 ***日历天，包括出具检测鉴定报告。 *.*.* 质量标准 达到国家相关技术规范、标准及规程要求合格标准。 *.*.* 投标人资质条件 资质条件： *.投标人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人或其他组织。投标人在国家信息中心主办“信用中国”网站（www.creditchina.Gov.cn）查询是否有失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单。 *.投标人须具备水利行业主管部门颁发的水利乙级（含乙级）以上资质证书，包括混凝土、岩土、量测、金属结构中至少两类资质。（在有效期内） *.投标人须具备*场监管部门颁发的检验检测机构资质认定证书，证书附表中应至少包含一类涉及高标准农田项目检验检测的产品（如管材管件、滴灌带等）； *.具有有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息。 项目负责人资格： 投标人的项目负责人须具备水利工程相关专业的高级及以上职称或同等能力（从事相关领域检测*年及以上）； 设备要求： 投标人须具备实施标准农田项目检测所需的仪器设备。 其他人员： 各投标单位结合项目情况自行配备各专业人员 财务资料： 近*年财务审计报告：指****年**月**日起至****年**月**日止，如****年度财务未经审计投标人可以出具****年**月**日起至****年**月**日止（成立时间晚于本时间要求的，提供成立后即视为有效）。 业绩要求： 近三年，指****年*月*日起至投标截止时间止。 信誉要求： 投标人不得存在下列情形之一 （*）被责令停业的； （*）被暂停或取消投标资格的； （*）财产被接管或冻结的； 备注：财务、业绩要求只作为评标得分依据，不作为资格审查标准。 *.*.* 是否接受联合体投标 不接受 *.*.* 资格审查方式及审查资料 *、本次招标资格审查方式采用资格后审。 *、投标人投标时无需提供资质原件。投标人应自行在投标截止时前按照本项目招标公告（文件）要求将营业执照、银行开户许可证等相关资质证照原件电子版制作在投标文件中。投标人在投标截止后再行上传信息或补充、更改信息均视为无效，不得作为评审依据进行评定。评标委员会审核和评审时以投标人系统内提交电子版投标文件为准。投标人应对其投标文件信息真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。 审查资料： （*）企业营业执照 （*）资质证书 （*）基本账户开户许可证或基本存款账户信息 （*）项目负责人职称证书 （*）投标人在国家公共信用信息中心主办网站“信用中国”无失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单（评标委员会评审现场在“信用中国”网站查询）。 备注：财务、业绩要求只作为评标得分依据，不作为资格审查标准。 *.*.* 踏勘现场 不组织 *.**.* 投标预备会 不召开 *.**.* 投标人提出问题的截止时间 在投标截止时间的**日前以匿名方式向招标人提出，潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格。 *.**.* 招标人澄清的时间 投标截止时间**日前 *.** 分包 不允许 *.** 偏离 不允许 *.* 构成招标文件的其他材料 招标人对招标文件做出的澄清、说明或答疑文件 *.*.* 投标人要求澄清招标文件的截止时间 在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少**日前 *.*.* 投标截止时间 详见招标公告 *.*.* 投标人确认收到招标文件澄清的时间 无需确认，以招标人在公共**交易中心网站发布时间为准。 关于本次招标相关的变更公告及通知，招标人不另行通知，如投标人未按变更公告及通知办理投标事宜，造成的后果由投标人承担。 *.*.* 投标人确认收到招标文件修改的时间 无需确认，以招标人在公共**交易中心网站发布时间为准。 关于本次招标相关的变更公告及通知，招标人不另行通知，如投标人未按变更公告及通知办理投标事宜，造成的后果由投标人承担。 *.*.* 构成投标文件的其他材料 评标阶段的答疑和澄清文件（如有） *.*.* 投标有效期 **日历天（从投标截止之日算起） *.*.* 投标保证金 投标保证金的形式： 投标人可根据招标公告要求自行选择缴纳保证金或开具电子保函。 *.选择缴纳保证金的投标人必须将保证金从投标人基本账户转出（投标人诚信信息库内投标人录入基本账户），投标人必须将投标保证金在规定时间前缴入本项目招标公告指定账户（以到账时间为准），未按规定账户和到账时间缴纳的保证金将视为放弃投标或无效投标。 *.选择开具电子保函的投标人必须登录*****和旗*区公共**交易一体化电子服务平台（http://www.hlbeggzyjy.org.cn/TPBidder）在线开具电子保函。投标人应在*****公共**交易中心网站（www.hlbeggzyjy.org.cn）“下载中心”栏目下载电子保函系统操作手册，并按照操作手册做好相应操作。招标人或其委托的招标代理机构在开标现场登录*****或旗*区公共**交易一体化电子服务平台查询投标人开具的电子保函，电子保函需在保证金有效缴纳截止时间前出函，未在规定时间内缴纳将视为放弃投标或无效投标。 投标保证金的金额：详见招标公告 截止日期：详见招标公告 单位名称：详见招标公告 开户行：详见招标公告 投标保证金缴入账号：详见招标公告 投标保证金退还： （*）中标候选人公示发布后，系统自动退还未入围中标候选人单位的投标保证金； （*）中标结果公告发布后，系统自动退还非中标人的候选人投标单位保证金； （*）中标通知书发出**日内签订书面合同并在系统中发布合同公示后，招标人在系统中可进行中标单位保证金退款； （*）中标通知书发出**日内未签订书面合同并在系统中未发布合同公示，第**天，系统将自动退还中标单位保证金； （*）发布交易异常公告的，系统自动退还所有投标单位保证金。 平台系统将保证金退还至投标人存入账户，如因投标人存入账户出现异常，后果由投标人承担。 *.*.* 近年财务状况的年份要求 近*年，指****年*月*日起至****年**月**日止，未出具****年财务状况投标人可以出具****年*月*日起至****年**月**日止（成立时间晚于本时间要求的，提供成立后即视为有效） *.*.* 近年完成的类似项目的年份要求 近*年，指****年*月*日起至投标截止日 *.*.* 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 近*年，指****年*月*日起至投标截止日 *.* 是否允许递交备选投标方案 不允许 *.*.* 签字和（或）盖章要求 （*）“投标文件格式”中要求盖单位章和（或）法人盖章的地方，投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章。 （*）投标文件必须由投标人的法定代表人或授权委托人按规定在指定签字位置签署姓名（投标文件中要求签字部分可由本人亲笔签字后扫描并粘贴至签字位置。 *.*.* 投标文件份数 投标人应在投标文件递交的截止时间前，将使用“新点投标文件制作软件(****版)”生成的电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF），在*****公共**电子交易平台投标人系统内上传电子版加密投标文件。逾期未在系统内上传电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF）的，招标（采购）人不予受理。 其他要求：开标结束后，所有投标人需提供纸质版投标文件*份，在发布中标侯选人公示期间送到或邮寄到招标代理机构。（纸制版投标文件为非加密投标文件的打印版） *.*.* 递交投标文件地点 本项目为在线开标（不见面开标），投标人无需在开标现场解密（各投标人开标时间远程解密即可） *.*.* 是否退还投标文件 否 *.* 开标时间和地点 开标时间：详见招标公告 开标地点：本项目为不见面开标方式，投标人无需到达开标地点，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录*****和旗*区公共**交易一体化电子服务平台不见面开标大厅（http://www.hlbeggzyjy.org.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login），在线上开标页面，按照操作视频完成开标程序。 *.* 开标程序 开标顺序： *、投标人代表自行登录*****公共**交易中心网站不见面开标系统在规定的投标截止时间前完成签到； *、公布投标人； *、招标人对投标人的投标保证金或电子保函进行查询； *、投标人代表登录*****公共**交易中心网站不见面开标系统自行对加密的投标文件进行解密，如超时不能解密带来的后果自行承担（解密时长为**分钟）； *、招标人对加密的投标文件解密并导入； *、开标系统自动唱标； *、开标结束； *、招标人对唱标结果签章确认； *、关于投标人使用不见面开标系统的前期准备工作、具体开标流程及操作详见本项目*****公共**交易中心招标文件栏附件《*****和旗*区公共**交易一体化电子服务平台不见面开标大厅投标人操作手册》或投标人于系统内自行下载的相关操作手册。投标人需自行仔细阅读上述附件。如因投标人未按上述附件进行准备工作出现异常，一切后果由投标人自行承担。 *、不见面开标投标文件解密时间为**分钟且系统无法更改解密时间。投标人需在规定时间内自行解密投标文件，如因超时原因导致投标文件不能解密而带来的后果由投标人自行承担。 *、不见面开标各投标人需提前做好收听开标流程及唱标的系统前期准备（在不见面登录页面右侧按照提示下载播放器收看开标视频，如电脑无内置音频播放器需连接音频播放设备收听唱标），以免影响开标。 *、根据《电子招投标办法》第三十一条：因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。 *、若投标人首次参加本地区（*****）项目，需提前检查驱动程序及确保CA锁可以正常解密投标文件；已办理其他地区CA锁的投标人需提前做好CA锁互认工作（关于新办CA锁及CA锁互认详情咨询*****和旗*区公共**交易中心）。若在开标过程中遇到上述问题，投标人则需在投标文件解密的**分钟内解决，否则由此产生的一切后果由投标人自行承担。 *.*.* 评标委员会的组建 评标委员会构成：*人 ； 评标专家确定方式：从***自治区综合评标评审专家库中随机抽取及招标人委派。 *.*.* 是否授权评标委员会确定中标人 否，由评标委员会推荐综合评分前*名中标候选人并标明排列顺序。 注：根据《评标委员会和评标方法暂行规定》：国有资金占控股或者主导地位的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。 *.* 中标候选人公示媒介 *****公共**交易中心地址和电子招投标平台地址：http://www.hlbeggzyjy.org.cn 同时在法定媒体《中国招标投标公共服务平台》、《***招标投标公共服务平台》发布 期限：*.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起*日内公示中标候选人，公示期不少于*日。招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示。 *. 根据《中华人民**国招标投标法实施条例》第五十四条规定，“投标人或其它利害关系人对该公示内容有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标人提出。招标人应当自收到异议之日起*日内作出书面答复，作出答复前，应当暂停招标投标活动。”对招标人答复仍持有异议的，应当在收到答复之日起十日内持招标人的答复及投诉书，向旗*区建设行政主管部门进行投诉。 **. 需要补充的其他内容 **.*词语定义 **.*.* 类似项目业绩 类似项目业绩是指：与本工程项目的检测内容相同或相近的业绩。 **.*.* 不良行为记录 不良行为记录是指：在以往招标投标和生产建设过程中存在违法、违规行为。被相关部门给予处罚、处分的情形。 **.*招标控制价 招标控制价 招标控制价（最高限价）：***.***万元 注： *.投标报价中不能出现特殊符号，如“***,***.**元”中“,”号不能出现在报价中。 *.投标人报价不得高于最高投标限价 *.投标人报价高于最高投标限价的，其投标将被否决；所有投标报价高于最高投标限价的，该项目将重新招标。 **.* “暗标”评审 施工组织测绘是否采用“暗标”评审方式 不采用 **.* 计算机辅助评标 是否实行计算机辅助评标 是 **.* 投标人代表出席开标会 本项目采用不见面开标形式，投标人代表无需到达开标现场参加开标会议，投标人在规定的开标时间节点提前**分钟自行登录*****公共**交易中心网站不见面开标系统参加网上开标会议，具体要求详见*****公共**交易中心网站-下载中心-操作手册-****不见面开标大厅投标人操作手册v*.*。 其他地区CA证书是否能跟****地区全面互通，请提前与第三方数字认证服务企业驻场机构**数字认证股份有限公司确认，办理地点：*****公共**交易中心三楼联系电话：****-*******，否则因此原因导致影响投标，后果由投标人自行承担。 **.* 合同的签订 签订合同时，中标单位必须由法人或委托代理人亲自到招标人指定地点签订。若法人或委托代理人不按要求按时到场签订合同，即视为违约，没收其投标保证金并重新招标。 **.* 特别说明 *.投标文件中如单项报价之和与投标总报价不一致，按无效标处理。中标单位必须完成招标文件中所列的全部服务。 *.标段缴纳保证金的投标单位数量不足三家，不得开标。招标人应当重新招标。 *.投标单位的投标报价高于所报标段招标控制价，有意扰乱*场的，经查后严肃处理。 *.投标单位在参加本次招投标活动中，如出现两家单位共用同一人编制投标文件，视为串通投标，其所投的全部标段按无效标处理。 **.* 投标报价说明 本次投标报价为一价全含报价，既满足本次检测鉴定所包含的全部内容（应检尽检）并出具合格的检测鉴定报告，不可已增加检测鉴定项目为由追加合同额。 **.* 知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 **.** 重新招标的其他情形 除投标人须知正文第*条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意**投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。 **.** 同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。 **.** 监督部门 监督机构：***农牧局 联系人：韩舜禹 电 话：*********** **.** 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，本招标文件组成内容以专用合同条款、通用合同条款、招标公告、投标人须知前附表的先后顺序解释。 **.**其他补充内容 **.**.* 招标代理服务费：由招标人支付。 **.**.* 招标人承诺的付款方式：出具建设行政主管部门认可的检测鉴定报告后**个工作日内一次性支付。 **.**.* 投标人应仔细阅读技术标准与要求章节，其工作能力至少应包括招标人所提出的**项内容，若中标后发现中标单位不具备相应能力，导致工期延误，则视为违约，并根据招标人的实际损失进行赔偿。 **.**.* *、如投标人须知前附表和投标人须知正文部分存在差异，请以投标人须知前附表为准。 *、如上传的word版招标文件与加密招标文件出现不一致，以加密招标文件为准，或与招标人联系，由招标人对招标文件进行解释。 *、招标文件中未提到的其他事宜应按*****公共**交易中心网站（www.hlbeggzyjy.org.cn）“重要通知栏目查询和查看文件”中发布的办事指南、流程及制度中规定的内容执行。 *、投标人投标时无需提供原件。招标文件中所指原件，均为投标人自行上传至投标文件内的电子扫描件。投标人应对其投标文件内相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。 **.**.* 投标文件的拒绝和无效 属于下列情况之一的投标文件，投标人的投标文件可以被拒绝或按无效标处理： (*)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； (*)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； (*)没有按照招标文件规定的时间和数量提交投标保证金，或不是从投标人基本帐户汇出或转出的； (*)投标文件未按规定签署、盖章的； (*)未按规定格式填写(包括投标函、工程量清单报价)，内容不全或关键字迹模糊，无法辨认的； (*)投标报价高于招标控制价上限的； (*)投标人递交两份以上内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且在开标前未声明哪一个有效的(按招标文件规定提交备选投标方案的除外)； (*)投标人未在规定时间前登陆伦贝尔*和旗*区公共**交易一体化电子服务平台不见面开标大厅参加开标会议； (*)投标文件载明的招标项目完成时间，超过招标文件规定的期限；工程质量达不到招标文件规定的质量标准的； (**)满足不了招标文件所规定的技术规格、技术参数、技术标准要求的； (**)投标文件含有招标人不能接受的条件； (**)未对招标文件实质性条款做出响应的，或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。 (**)投标文件中未清晰标明投标人全称、账户、账号的。 (**)项目经理未在投标人注册的（按招标文件要求提供职称证书的除外）； (**)投标文件中有调价函的。 (**)投标文件中工程量清单部分单项报价之和与投标总报价不一致的； (**)投标人被认定为相互串通投标的，其中认定相互串通投标的有以下几种情形： a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制(包括在本次活动中不同公司使用同一造价工程师或造价员编制投标报价及工程量清单部分)； b.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； c.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； d.不同投标人的保证金从同一单位或者个人的账户转出； e不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传 f不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印 g不同投标人的投标文件由同一投标人上传; h不同投标人的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致。 （**）电子投标文件记录的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息各有一条以上相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传。 （**）电子投标文件中的工程量清单电子文档，其记录的编辑计价软件序列号相同，或者记录的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息各有一条以上相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传。 （**）投标文件的记录上传IP地址相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。 （**）投标人递交的已标价工程量清单电子文档未按规定记录软硬件信息的，或者记录的软硬件信息经电子招标投标交易平台验证认定为被篡改的，评标委员会应当否决其投标。 （**）其他不符合相关法律法规的相关行为。