宁夏回族自治区公安厅交通警察总队高速公路恶劣天气高影响路段优化提升装备项目
采购计划编号：****NCZ******项目名称：**回族自治区**厅交通警察总队高速公路恶劣天气高影响路段优化提升装备项目 分包名称：高速公路恶劣天气高影响路段优化提升装备项目分包类型：货物类 采购方式：公开招标预算金额 *******.** 报价方式：总价采购项目是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：否 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：否 发起异议 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。 二、供应商资格条件 *.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料： *.* 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； *.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）； *.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函； *.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； *.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函； *.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。 *.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。 *.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否 *.合格投标人的其他资格要求： 序号合格投标人的其他资格要求 *无 三、商务要求 采购标的交付（实施）的时间（期限）：自合同签订之日起***日历天 其他商务要求：技术资料和竣工资料交付：供应商提供的资料，计量单位应使用国家法定单位制，均应采用中文简体印刷字体，图纸资料以中文文本为准，图纸资料除提供书面文件外，还须提供可编辑的Word/EXcel格式、AutoCAD格式DWG电子文件。除图纸外的所有纸质技术资料应采用A*规格。 供应商提供的技术文件包括纸质文件和电子版文件，供应商应保证所提供的项目纸质资料与电子版资料的一致性。缺少任何资料，均视为没有完整提供全部资料。 资料的组织结构清晰、逻辑性强。资料内容要正确、准确、一致、清晰完整，满足项目要求。 对于其它没有列入招标文件的技术资料清单，却是项目所必需的文件和资料，一经发现，供应商也应及时提供。 供应商须提供以下资料： 设备安装示意图、线缆走线图、配置文件、技术资料以及操作说明书、原厂家人员培训全套资料、及其他相关技术文件。 采购标的交付地点（范围）：采购人指定地点 付款条件（进度和方式）：按合同约定 售后服务： 质保服务期内，提供不少于*人的驻场运行维护人员。 交付标准和方法（验收标准）：参照招标文件和中标供应商投标文件进行验收 质量保修范围和保修期：供应商负责提供本项目所有相关设备、辅材，并负责实施，保证系统上线运行良好运行。该项目要求供应商在项目验收交付之日起，提供不少于*年的质保服务（含设备*年电费）。 培训：为使系统上线运行良好、设备能正常安装、调试、运行、维护及检修，供应商须提供相应的技术培训。供应商应在*年质保服务期内每年安排不少于*次技术培训。培训的时间、人数、地点等具体内容由双方商定。 供应商为采购人培训人员提供设备、场地、资料等培训条件，并提供食宿和交通方便。 供应商应列表报出相应的培训计划、内容、人月数等及相关费用。 在项目实施中，供应商需对采购人系统运维和监控人员进行持续培训，使采购方人员完全掌握系统、设备的操作和运维知识和技能，培训采用施工过程中的讲解和集中授课两种方式进行。 四、技术要求 货物类 服务类 工程类 标的清单(货物类) 序号标的名称计量单位数量单价标的详细参数是否进口备注 *交通管理设备项********.**标的*-交通管理设备：项目建设背景：恶劣天气道路交通预警、管控工作，是**部与国家气象总局、交通运输部**，共同推广的重点工作任务，前期已在我区福银高速****KM-****KM进行恶劣天气应急管控系统试点建设工作，试点路段路网通行效率显著提高，实现了恶劣天气高速公路“零死亡、零拥堵”，并达到了恶劣天气发生时事故数量、伤人数双下降的目标。根据部局恶劣天气高影响路段优化提升要求，结合我区高速公路管理实际，为深入贯彻落实**部党委决策部署，全面提升**交通管理工作效能，切实做好雨雪雾等恶劣天气条件下的联动预警处置工作，最大限度地降低恶劣天气对道路交通的影响、防范交通事故的发生，为群众安全顺畅出行创造良好的道路交通环境，决定实施****年自治区恶劣天气高影响路段交通安全优化提升项目。项目规划与定位：（一）采集交通、气象、路面基础数据，为恶劣天气情况下高速公路交通安全管控提供决策依据。通过基础设施的部署，实现道路交通基础数据、气象基础数据、路面基础数据的采集，实现气象灾害对道路交通安全影响的分级预警，为交管部门在恶劣天气下实现对该路段安全管控提供决策依据。（二）建设高速公路恶劣天气应急管控系统，优化指挥中心应急管控的流程与效率。通过高速公路恶劣天气应急管控系统建设，建立恶劣天气研判管控及指挥调度体系，实现现场气象、路况信息监测、应急管控、数据查询、指挥调度等智能化管控功能。（三）实现高速公路恶劣天气的联动巡防，积极进行多部门**。为保证系统各项工作的顺利展开，积极与其他相关部门**，不断优化高速公路恶劣天气管控流程，积极进行数据对接，实现跨部门、多系统的数据共享。项目建设内容：本次建设根据**高速路网通行条件特点，在青兰高速K****+***-K****+***（双向）、京藏高速K****-K****（双向）、青银高速K****-K****（双向）进行恶劣天气高影响路段优化提升建设工作，形成智能化的信息感知、事件管控、预警交互、联动处置的高速公路恶劣天气应急管控系统，实现对**高速公路路网的高效治理，最大限度减少恶劣天气对公路通行安全的影响。功能要求：功能上应提供其投标选用的系统、设备在真实或模拟工作状态下的技术说明、截图或照片，作为满足以下技术要求的支持材料。（*）管控条件下违法行为取证功能需求*：正常气象条件，路段非特殊管控下，路段以设计时速执行超速违法行为取证，取证图片和数据应符合《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》GA/T***-****的要求，清晰可辨路段最高限速显示值、违法车辆车貌车牌号。功能需求*：恶劣气象条件，路段在管控下，路段以管控时速执行超速违法行为取证，取证图片和数据应符合《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》GA/T***-****的要求，清晰可辨路段管控限速显示值以证明司机已被告知、违法车辆车貌车牌号。（*）管控预案研判: 功能需求*：不同气象条件下，前端集成控制主机能实时显示气象参数：温度、湿度、风向、风速、气压、降雨量、路面温度、能见度等。功能需求*：不同气象条件下，前端集成控制主机能自动研判气象数据并给出管制建议等级和管制预案内容。（*）管控信息发布: 功能需求*：不同气象条件下，管控等级可变显示牌的动态显示部分应能同步显示当前气象状态（“雨”、“雾”、“冰”、“雪”）和对应的管控等级：“一级”、“二级”、“三级”。（至少三级）。功能需求*：管控等级可变显示牌的静态显示部分应符合《道路交通标志和标线》GB****标准，保证屏体样式、字符样式及大小满足该标准。功能需求*：不同管控等级条件下，可变限速标志应能同步显示当前管控等级“谨慎驾驶”或“安全文明”（同步显示限速值“***”或“***”）、“三级管控”（同步显示限速值“***” 或“**”）、“二级管控” （同步显示限速值“**” 或“**”）、“一级管控” （同步显示限速值“**”或“**”）（至少三级）。（*）道路警示安全诱导：功能需求*：安全提醒条件下，多功能警示灯应能按序显示警示内容：“事故多发路段、谨慎驾驶”等。功能需求*：恶劣气象条件下，多功能警示灯应能按气象条件对应显示警示内容：“雨”、“雾”、“冰”、“雪”等。功能需求**：交通事件条件下，多功能警示灯应能按交通条件对应按序显示：“前方事故”、“前方拥堵”等。功能需求**：道路警示条件下，多功能警示灯应能按道路条件对应按序显示：“前方急弯”、“前方陡坡”等。功能需求**：匝道口或平**汇车警示：智慧管控桩应能在车辆交汇时对应按序显示：“前方来车”、“左侧来车”、“右侧来车”、“前方分流”等。否详细参数见采购需求技术要求 五、合同管理安排 合同类型： 货物类 服务类 工程类 货物类 涉及采购标的的知识产权归属和处理方式：*.乙方保证，甲方在使用该货物或者货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 *.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。 甲方责任：（一）甲方的权利 *.甲方有权要求乙方按本合同约定的目标、内容、方式、期限、地点、质量要求交付货品； *.甲方有权要求乙方对其交付货品所涉及的所有问题进行解答，直至能达到甲方的要求； *.甲方有权组织相关人员对乙方提供的货物（含成品无形资产）进行验收； （二）甲方的义务 *.甲方应按本合同约定的金额、方式、时间向乙方支付费用； *.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 *.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。 乙方责任：（一）乙方的权利 *.乙方有权要求甲方按本合同约定的金额、方式、时间向乙方支付费用； *.乙方有权要求甲方按本合同的约定在乙方交付货物时提供相应场地； （二）乙方的义务 *.保证所供货物均为投标文件承诺的货物，符合相关质量检测标准，具有该产品的出厂标准或国家鉴定证书,保证其全部部件为全新的未使用的且符合相关质量要求。 *.保证货物的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对货物及系统进行保修、维护等服务。 *.保证其所供货物不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。 违约责任：*.甲乙双方任意一方无故终止合同的，违约方应当按照合同总金额的**%向守约方支付违约金。 *.乙方逾期交付货物时，合同总额在**万元以下每逾期*日乙方向甲方支付合同总金额*‰的违约金；合同总额在**万元至***万元以下，每逾期*日乙方向甲方支付合同总金额*.*‰的违约金；合同总额在***万元以上项目，甲乙双方根据实际情况约定具体违约金比例（如存在需列明比例）。上述逾期违约金总额均不得超过合同总额的**%。逾期交货超过**日的，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方应按照第*款的规定赔偿甲方违约金。 *.甲方逾期付款时，合同总额在**万元以下每逾期*日甲方向乙方支付合同总金额*‰的违约金；合同总额在**万元至***万元以下，每逾期*日甲方向乙方支付合同总金额*.*‰的违约金；合同总额在***万元以上项目，甲乙双方根据实际情况约定具体违约金比例（如存在需列明比例）。上述逾期违约金总额均不得超过合同总额的**%。逾期交货超过**日的，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方应按照第*款的规定赔偿甲方违约金。 *.乙方所供货物品牌、规格型号、质量等不符合合同约定标准，甲方有权拒收，以及甲方收货后，发现产品出现质量问题不能使用的，甲方有权终止合同，同时，乙方向甲方支付合同总金额**%的违约金，如果违约金不足以支付甲方所受损失的，甲方有权要求其赔偿。 *.在货物质量保证期（出厂质保期 年）内产品出现质量问题，乙方必须在接到甲方通知后 小时内到达现场解决，否则甲方有权另请单位解决，由此产生的费用由乙方承担。 *.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：甲方延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时*年期贷款*场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 不可抗力：*.“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、叛乱、瘟疫、自然灾害等； *.受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任； *.双方在不可抗力事件停止后或影响消除后立即继续履行合同义务，合同有效期和／或有关履行合同的预定的期限相应**； *.如不可抗力的发生致使本合同的履行成为不必要或不可能，在提供相关证明后，任何一方可以通知对方解除合同。 保密：乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的**%支付违约金。 争议解决：*.甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以将争议提交至 。 （*）**仲裁委员会。 （*）合同签订地人民法院。 *.本合同中留存的通讯地址、联系电话，用于接收文件的送达地址。同时，如因本合同发生纠纷而诉诸法院/仲裁，本合同中所列明的通讯地址、联系电话将作为司法送达地址。该送达地址适用于包括仲裁、一审、二审、再审、执行等各个诉讼阶段。如合同期内或诉讼/仲裁期间一方通讯地址、联系电话变更的，应及时告知相对方及受诉法院/仲裁变更后的通讯地址、联系电话。如果提供的通讯地址、联系电话不准确、或不及时告知变更后的通讯地址、联系电话，导致各类通知或诉讼文书无法送达或未及时送达，该方将自行承担由此可能产生的法律效果。相对方、受诉法院/仲裁机构将文书邮寄至送达地址或以电子方式送达即视为有效送达。 合同生效及其他：*.乙方不得转让其应履行的合同项下的义务；除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得分包履行其应履行的合同项下的义务。 *.合同由甲、乙双方法定代表人（或者授权代表）签字并加盖单位公章，以最后一方签字日期为合同生效日期。 *.本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。 验收标准（附验收方案）：*．货物运抵现场后,甲方根据国家、行业验收标准以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项组成验收小组，在收到乙方项目验收申请之日起*个工作日内，甲方将对货物数量、质量、规格等进行检验。履约验收方式应根据项目特点、*场实际和履约风险控制等情况，采用一次性验收、分节点验收和分期验收方式等。如发现货物和规格或者两者都与合同不符，甲方有权限根据检验结果要求乙方立即更换或者提出索赔要求。（选择任何一种验收方式，应明确验收具体内容及节点标准，其中分节点验收、分期验收方式应在采购文件内同时明确） *．开箱检查设备外观，如有损伤或质量缺陷，乙方应及时更换。 *．依据合同设备清单，对设备品牌、规格型号（技术参数）、数量、质保书等必备附件进行检查。 *．货物由乙方进行安装，完毕后，甲方应对货物的数量、质量、规格、性能等进行详细而全面的检验。在收到乙方项目验收申请之日起*个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收申请有明显不当的除外）。 *．对大型或复杂的政府采购项目，以及特种设备，甲方可以委托国家认可的质量检测机构参与验收工作，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方另行约定。（委托验收需订立委托协议并作为合同附件） *．根据财政部等三部门《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》规定,采购文件对商品包装和快递包装提出具体要求的，对乙方所提供包装的履约验收要求（必要时要求乙方在履约验收环节出具检测报告） 付款条件（进度和方式）：*.货物运到交货地点，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理货款支付手续。 *.甲方自收到发票之日起*个工作日内支付资金，并不得附加未经约定的其他条件。（按照付款比例开具等额发票） *.付款方式 甲方凭货物《中标通知书》《合同》《验收报告》原件及相关资料和货物发票等办理付款事宜。合同签订后，甲方向乙方首次支付货物合同价的 **%，合计￥ 元(人民币： 元整)；设备到货后，甲方向乙方支付货物合同价的 **%，合计￥ 元(人民币： 元整)；剩余合同价的 **%，合计￥ 元(人民币： 元整)，甲方在项目完成建设并且通过验收后向乙方支付。 包装和运输方式：*.乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成货物有任何损坏均由乙方负责。 *.包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。 *.根据财政部等三部门《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》规定，对乙方提出的具体包装要求： 售后服务：*．乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收合格后移交给甲方。 *．乙方应具备完善的服务体系，有能力提供持续的售后服务。货物（含成品无形资产）在质量保证期内，如发现合同标的物有缺陷，不符合本合同规定时，如属乙方责任，则甲方有权向乙方提出索赔。乙方在接到索赔文件后，应立即无偿修理、更换或委托甲方安排修理，由此产生的到安装现场的更换费用、运费及保险费由乙方负担，因乙方产品质量问题给甲方造成的损失由乙方赔偿。 六、评审方法及评审细则 评标方法： 最低评标价法 综合评分法 评审细则类别： 货物类细则类别 货物类细则类别 序号评审项目权重分评分标准 *投标报价**价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×***%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 *技术参数**项目说明和采购需求中带“★”的为重要技术指标、参数。其余 未带“★”条款为一般技术指标、参数。 全部响应得**分。以此为基础，供应商重要技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减 *分，投标供应商一般技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减 * 分，减分减完为止。 注：重要技术参数须提供充足的佐证材料(包括但不限于检验报告、技术白皮书等)，予以证明参数的技术响应性，未提供视为未响应技术要求。 *技术与实施方案**根据项目技术方案中对满足用户功能需求（管控条件下的违法行为取证、管控预案研判、管控信息发布、道路警示安全诱导）的完善性、科学性、针对性进行打分。根据项目实施方案中项目路段实施要素（管控路段气象条件；管控预案部署条件；管控设备现场定位布局；结构件样式与安全性；取电和通信管线敷设路由；施工方案安全、质量和进度保证措施等）的完善性、科学性、针对性进行打分。完全符合项目技术方案和实施方案的得**分，每有一项内容存在缺项的扣*分，每项内容中存在一处缺陷扣*分，扣完为止。注：完全符合项目技术方案和实施方案情况是指：方案包含但不限于上述内容的文字、图片、表格等形式详细呈现方案内容，方案内容切合行业实际、符合行业政策、满足本项目要求。内容存在缺陷是指：方案内容生搬硬造，与实际情况明显不符，存在偏差；或存在与项目明显无关的文字内容；或内容明显不适用项目实际情况；或对采购需求理解缺位混乱。内容存在缺项是指：方案内无该项内容。 *网络架构方案*对网络架构方案的系统通信网络架构、现有管控系统对接方式（可向总队现有恶劣天气应急管控可视化平台系统提供的气象、违法数据格式和内容清单）、与相关职能部门（气象服务中心、道路安全研究中心）系统对接方式、管控后台接入措施、方案应用效果，进行打分。完全符合项目实施方案的得*分，每有一项内容存在缺项的扣*分，每项内容中存在一处缺陷扣*分，扣完为止。注：完全符合项目技术方案和实施方案情况是指：方案包含但不限于上述内容的文字、图片、表格等形式详细呈现方案内容，方案内容切合行业实际、符合行业政策、满足本项目要求。内容存在缺陷是指：方案内容生搬硬造，与实际情况明显不符，存在偏差；或存在与项目明显无关的文字内容；或内容明显不适用项目实际情况；或对采购需求理解缺位混乱。内容存在缺项是指：方案内无该项内容。 *业绩*供应商自****年*月*日至今成功实施过类似项目，每个项目得*分，最高得*分。（时间以业绩合同签订的时间为准，提供业绩合同、中标通知书、发票复印件并加盖供应商公章，提供不全或未提供的不得分）。 *拟投入项目人员团队*拟投入本项目的项目经理具有注册二级建造师（机电工程专业）证书的得 *分，技术负责人具有系统集成项目管理工程师证书得*分。项目经理与技术负责人不能由同一人担任，须提供相关有效期内证书复印件，同时提供供应商为人员缴纳的 **** 年以来近三个月任意一个月的社保证明。 *售后服务*根据投标供应商提供的售后服务方案和培训计划进行打分。包括：（*）售后服务组织架构（包括部门结构、人员结构、岗位结构等）；（*）售后服务程序（包括售后服务具体方案、响应时间、流程介绍、维护周期、服务保障等）；（*）售后服务沟通、咨询服务机制（包括定期沟通、回访流程、联系方式等）；（*）应急响应时间（包括接到采购人通知后的响应时间、应急事件的处理时间）；（*）培训方案（包括培训师人数、受培训人数、培训日程安排、培训内容等）；完全符合项目售后服务实际情况的得 *分，每有一项内容存在缺项的扣*分，每项内容中存在缺陷扣*.*分，扣完为止。注：完全符合项目技术方案和实施方案情况是指：方案包含但不限于上述内容的文字、图片、表格等形式详细呈现方案内容，方案内容切合行业实际、符合行业政策、满足本项目要求。内容存在缺陷是指：方案内容生搬硬造，与实际情况明显不符，存在偏差；或存在与项目明显无关的文字内容；或内容明显不适用项目实际情况；或对采购需求理解缺位混乱。内容存在缺项是指：方案内无该项内容。 合计：*** 发起异议 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。