青铜峡市中小学幼儿园冬季清洁供暖服务项目
采购需求 一、采购标段 采购计划编号： ****NCZ(WZ)****** 项目名称： *****小学幼儿园冬季清洁供暖服务项目 分包名称： *****小学幼儿园冬季清洁供暖服务项目 分包类型： 服务类 采购方式： 竞争性磋商 延续性项目总概算 *******.** 延续性项目本年预算（元）： *******.** 延续性项目第二年预算（元）： *******.** 延续性项目第三年预算（元）： *******.** 报价方式： 总价采购项目 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： 否 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： 否 发起异议 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。 二、供应商资格条件 *.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料： *.* 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； *.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）； *.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函； *.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； *.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函； *.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。 *.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。 *.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否 *.合格投标人的其他资格要求： 序号 合格投标人的其他资格要求 * 专门面向中小企业（不接受大型企业参与） 三、商务要求 采购标的交付（实施）的时间（期限）：三年 采购标的交付地点（范围）：采购人指定。 付款条件（进度和方式）：每个采暖季结束后付清。 四、技术要求 货物类 服务类 工程类 标的清单(服务类) 序号 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注 * 暖气生产和分配服务 *****小学幼儿园冬季清洁供暖服务 * *******.** 标的*-暖气生产和分配服务：*、供暖服务期限：三年，自****年**月至****年*月。 *、供暖学校：****邵岗中学、****甘城子中心学校、****峡口中学、****叶盛中心小学、****同富小学、****同乐小学、****峡口中心小学、****西滩小学、****同兴小学、****同进小学、******小学等**所农村中小学幼儿园。 *、供暖面积：共计*****平米，其中****邵岗中学****平米、****甘城子中心学校****平米、****峡口中学****平米、****叶盛中心小学****平米、****同富小学****平米、****同乐小学****平米、****峡口中心小学****平米、****西滩小学****平米、****同兴小学****平米、****同进小学****平米、******小学****平米，最终以实际供暖面积核算。 *、供暖模式：生物质锅炉供暖。中标供应商负责原有锅炉及设备的拆除；为提供供暖服务，锅炉房内所有新投入的设备（包括生物质锅炉、循环水泵、配电箱、软水设备、水箱、管道、阀门等）以及安装、维护等，供暖服务期间所用生物质颗粒燃料、锅炉工工资等，由中标供暖企业自行承担。 *、生物质颗粒燃料锅炉要求：生物质颗粒燃料锅炉应符合“GB *****-****锅炉大气污染物排放标准”，锅炉应具有环境参数检测上报装置，具有防止燃烧煤或者其他污染燃料的措施；必须满足当地环保各项要求。 *、生物质颗粒燃料要求：燃烧排放必须符合环保排放要求，适合生物质锅炉使用。 *、供暖标准：室内温度不低于**摄氏度，连续三次测温为一个测温周期。如一个测温周期低于**摄氏度，按照学校当年供暖总费用的**%扣除；超过十个测温周期低于**摄氏度，视为中标人严重违约，由此带来的损失，由中标人自行承担。 *、供暖企业必须定期对锅炉等设备进行检查，做好检查记录并存档，确保学校师生安全。若由于设备质量、管理等原因发生事故，造成的一切后果，由供暖企业全部承担。 *、本项目配置的锅炉工须满足现场实际需求，且锅炉工必须持证上岗，供暖期间的交通、人身等安全由供暖企业负责，与教育局和学校无关。 **、供暖企业必须及时消除安全事故隐患，杜绝生物质颗粒燃料中夹杂易燃、易爆物品送入学校，造成师生人身安全事故及损失的，由供暖企业全部承担。 **、供暖企业生物质颗粒燃料运输方式由供暖企业自行选择，应切实加强车辆及其驾驶员的安全管理，特别是进入校园要按照学校要求做好安全工作，明确安全责任，如在装货、运输、卸货过程中，以及进入校园内，发生车辆、人员等安全事故，由供暖企业全部承担。 **、供暖企业由此供暖服务产生的生物质颗粒燃料进货等债务，全部由供方自行承担，与教育局及各学校幼儿园无关。 **、供暖企业必须确保供暖服务正常，不影响学校正常工作。除不可抗力等特殊情况外，如因设备故障、燃料短缺等，需在合理时间内处理解决，由于处理时间过长产生的一切影响，由供暖企业承担，并按影响时间天数计算扣除供暖费用，必要时承担相应的罚款。 **、由于学校布局调整等不能预见、不能避免的因素，造成在合同服务期限内学校撤并，供暖企业自行处理供暖所投入的设备，由此造成的损失教育局和学校不承担任何赔偿责任。 **、供暖服务费用：投标报价按计划供暖面积核定单价及总价，单价为***元/平米.采暖季，最终按每所学校实际供暖面积结算，于每个采暖季结束后结清。 **、供暖服务期间，不论*场生物质颗粒原料、人工等价格上下浮动多少，供暖价格仍执行招标价格，不再作任何调整。 **、投标人提供第*、*、*、**条响应承诺函，承诺函中明确相应的惩罚措施。 延续性服务项目， 三年 五、合同管理安排 合同类型： 货物类 服务类 工程类 服务类 服务内容：*****小学幼儿园冬季清洁供暖服务 履约保证金：无 甲方责任：甲方按和乙方签订的供暖服务合同，及时支付乙方采暖费用。 乙方责任：（*）乙方在供暖期间保证锅炉正常运行及燃料供应及时，确保室内温度不得低于**℃。 （*）乙方负责锅炉房内采暖设备运行、日常维护保养和设备检修等，锅炉房以外供热管网由甲方负责维修维护。 （*）采暖期内锅炉房内设备运行及人员安全问题由乙方负责。 违约责任：*、乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价__ %的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，甲方有权继续向乙方进行追偿。 *、乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价__ %的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，乙方应返还甲方已支付的全部费用，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 *、未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包第三方完成。如私自转包，则乙方应向甲方支付本合同总价__ %的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，甲方有权继续向乙方进行追偿。 *、甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的__ %的违约金。甲方逾期付款，则每日按逾期金额的__ %向乙方偿付违约金，但不超过合同总额的*%；若该项目属于财政资金支付的，因财政审核或拨付等非因甲方原因造成逾期付款的，甲方不承担违约责任。 *、若因乙方提供的货物侵犯任何第三方知识产权造成的损失均由乙方自行承担，若甲方先行支付的，甲方有权向乙方进行追偿。 *、乙方违反本合同其他约定的，甲方有权解除本合同，乙方还应向甲方支付合同总价**%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，甲方有权继续向乙方进行追偿。 不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后*日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。 服务期限：三年，自****年**月至****年*月 验收标准（附验收方案）：（*）履约验收主体 采购人：****教育局 （*）履约验收时间 乙方完成服务内容并达到使用要求后，可向甲方提出验收申请，甲方在*个工作日内组织验收。 （*）履约验收方式 由采购单位组成三人以上验收小组进行验收，逐项核查。 （*）履约验收程序 组成验收小组。采购项目按照合同规定进行交付时，采购单位应及时组成验收小组，参与政府采购项目验收工作。 项目验收。采购项目按照合同约定时间和方式进行交付时，采购单位必须严格按照招标文件、投标文件、各项承诺、合同要件、技术方案、配置型号等内容组织验收小组进行项目验收工作。 签订验收报告。项目验收结束后，验收小组成员必须签订验收报告。验收报告一式三份，一份报财政厅备案，作为财政部门支付采购资金的必备附件；一份由采购人备存，一份留供应商备存。 （*）履约验收内容 采购单位必须严格按照招标文件、投标文件、各项承诺、合同要件、技术方案、配置型号等内容组织验收小组进行项目验收工作。 （*）履约验收验收标准 符合招标文件、投标文件、各项承诺、合同要件、技术方案、配置型号等要求，属于合格。 （*）履约验收其他事项 在验收过程中，若发现设备有短缺、损坏或不符合合同条款和质量标准的情况，乙方负责补齐、更换，由此引起的一切费用由乙方承担。 服务地点（范围）：采购人指定 付款条件（进度和方式）：*.按计划供暖面积核定单价及总价，最终以单价中标，即 元/平米.采暖季，按每所学校实际供暖面积结算，于每个采暖季结束后结清。 *、供暖服务期间，不论*场原料、人工等价格上下浮动多少，供暖价格仍执行招标价格，不再作任何调整。 *、每次付款前，乙方均应提交符合甲方要求的等额正式发票，乙方拒绝提供的，甲方有权拒绝付款，且不视为甲方违约。 六、评审方法及评审细则 评标方法： 最低评标价法 综合评分法 评审细则类别： 服务类细则类别 服务类细则类别 序号 评审项目 权重分 评分标准 * 投标报价 ** 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×***%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 * 商务部分响应情况 * 不能实质性满足磋商文件商务条款要求的为无效标书。满足磋商文件商务条款的得*分，以此为基础，供应商商务条款优于磋商文件规定的相应条款的，每有一项加*分，加分至标准分时为止。 * 技术标响应情况 ** 不能实质性满足磋商文件技术要求参数的为无效标书。满足磋商文件技术要求参数的得*分，以此为基础，供应商技术要求参数优于磋商文件规定的相应技术要求参数的，每有一项加*分，加分至标准分时为止。 * 服务方案 ** *、进度计划及保障措施（** 分） 具有针对本项目所制定的进度计划及保障措施、供货计划、运输过程中货品保护、入户计划方案、现场服务人员配置方案等内容进行表述。 保障措施完整详实、进度保障专人负责、任务节点划分明确合理、详细、具体，突出重点、针对性强、完全可行、人员配置合理的得 ** 分；保障措施基本全面、结合本项目的针对性一般，各项工作分解较为详细，较为可行，人员配置较合理的得 *分；保障措施不全面、结合本项目的针对性差，各项工作分解较粗，基本可行的得 * 分；保障措施不全面、结合本项目的针对性差，各项工作分解不全面，不可行的得*分；简单照抄磋商文件需求和评分标准内容、无具体描述的得*分；未提供相应内容的不得分。 *、质量保障措施（**分） 针对本项目所制定，要求供应商对项目质量管理体系、质量保障 措施、质量审查人员、质量标准等内容进行表述，结合本项目实际进 行评审。 供应商提供的质量保障措施内容逻辑缜密、保障措施完整详实且措施手段有效、质量审查专人负责，能够保障本项目相关的质量标准，保障措施有效性强的，得 ** 分；质量保障措施内容逻辑顺畅、保障措施完整且措施实施手段表述 有条理、质量审查专人负责、有明确的质量管理体系内容的，得,*分；供应商提供的质量保障措施内容不够周全细致、结合实际情况具备可实施条件，基本能够执行的，得 *分；供应商提供的质量保障措施内容逻辑混乱、保障措施片面且措施 实施手段简单、质量保障无专人负责的，得*分；简单照抄磋商文件需求和评分标准内容、无具体描述的得*分；未提供相应内容的不得分。 *、安装调试方案及措施（** 分） 具有针对本项目所制定的安装调试方案，安装调试服务、安装调试周期、工序安装的具体实施方案、安装人员的配置情况进行评审； 安装调试方案及措施内容全面、切实可行、论述完整、能够结合本项目设备实际情况并具备针对性的，得 **分；安装调试方案及措施内容齐全，且具备一定的可实施性的，能实际结合本项目设备实际情况的，得 *分；安装调试方案内容不够全面、可行性差的，与本项目设备实际情况结合程度一般的，得 *分；安装调试方案及措施内容有缺项、论述不完整的，未结合本项目设备实际情况的，得 *分；简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无具体描述的得*分；未提供相应内容的不得分。 *、应急保障措施（**分） 评委针对供应商提供的应急保障措施，结合本项目实际进行评审。 供应商能够详细结合本项目采购需求内容，编制具体详实的应急保障措施，应急保障措施科学全面、内容充实完整、逻辑缜密、流程 清晰的，得 ** 分；供应商对本项目的采购需求情况进行分析，能够结合采购需求编制应急保障措施，各项应急保障措施覆盖全面、内容完整、工作流程细致便于操作的，得 *分；供应商对本项目的采购需求情况进行分析，各项应急保障措施覆 盖全面、内容完整、工作流程细致便于操作的，得 * 分；供应商提供的应急保障措施内容空洞、逻辑混乱、工作流程无序、未与项目实际情况结合的得*分；简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无具体描述的得*分；未提供相应内容的不得分。 * 供暖相关管理办法 ** 根据供应商提供的针对本项目的相关管理办法（包括但不限于*.服务人员管理办法;*.供暖设施管理办法;*.事故处理管理办法;*.燃料采购与堆放管理办法;*供暖效率管理办法等），每提供一项得*分。以上*项内容有具体管理办法且描述详实或提出其他合理化建议的，每项再加*分，加至标准分为止；未提供不得分。 * 售后服务及承诺 ** 评委针对供应商提供的售后服务及承诺，结合本项目实际进行评审。供应商需具有科学的售后服务方案体系，提供明确的售后服务方案。 供应商具有科学详细的售后服务方案体系，有项目技术支持团队。措施得当、细致，方案内容完全满足且优于采购人的实际需求，针对本项目具有明确详细的售后服务工作流程，售后及维护服务内容响应到位，内容全面的，得**分；供应商具有完整的售后服务方案，但缺乏针对性，有项目技术支持人员；具有售后服务工作流程，得**分；供应商具有售后服务方案，有项目技术支持人员， 内容不完整， 缺乏针对性，制定的保证措施不完善、不全面、不细致的，得*分；供应商售后服务方案不健全，措施内容不合理，无针对性，没有制定与本项目采购需求相关的保证措施和方案的，得*分；简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无具体描述的得*分，未提供相应内容的不得分。 * 类似业绩 * 自****年*月至今的类似项目业绩，每提供一个得*分，得至标准分为止。 备注：提供项目合同或中标（成交）通知书（原件扫描上传），未按要求提供或提供资料字迹模糊无法辨认的不得分。 合计： *** 发起异议 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。