全区瓶装液化石油气全链条安全监管信息系统建设项目
采购计划编号： ****NCZ****** 项目名称： 全区瓶装液化石油气全链条安全监管信息系统建设项目 分包名称： 全区瓶装液化石油气全链条安全监管信息系统建设项目 分包类型： 服务类 采购方式： 公开招标 预算金额 *******.** 报价方式： 总价采购项目 是否属于技术复杂，
专业性强的采购项目： 否 是否为执行国家统一定价标
和固定价格采购项目： 否
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
*.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
*.* 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
*.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
*.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
*.合格投标人的其他资格要求：
序号 合格投标人的其他资格要求 * 无
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）：项目建设工期要求为*个月内
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式：*.采购人拥有中标人所投全部产品在采购人内部的永久使用权。 *.中标人对采购人提供的所有业务技术资料、文档，有责任对第三方保密。 *.系统开发完毕后，中标人须提供完整的开发维护文档、软件接口。 *. 所建系统和涉及数据的所有权归甲方所有，甲方享有所建系统和涉及数据的知识产权，未经甲方书面许可，乙方不得擅自使用。
其他商务要求：投标费用：本项目为交钥匙工程，投标报价包含软件、硬件、系统集成、配套材料、安装调试、运费、税金等费用（即按采购人要求验收合格的价格），采购方不再支付任何费用。
采购标的交付地点（范围）：**回族自治区住房和城乡建设厅
付款条件（进度和方式）：暂定付款方式如下：合同签订后一个月内支付合同的**%，经初验合格后付合同金额的**%，通过终验并正式运行*个月后支付剩余合同金额**%。最终付款进度及比例以合同签订时双方协定为准。
售后服务：投标人提供的售后服务及故障响应要求需满足以下要求： *）售后服务：投标人在投标文件中，必须明确售后服务方案、维护方案和故障响应时间。 *）应用软件售后服务：自项目验收之日起，中标人提供*年免费售后服务。 *）系统软件售后服务：提供采购人要求的和中标产品生产厂家承诺的售后服务内容。 *）*年免费售后服务期内，投标方须对应用软件提供免费升级服务；投标方须保证免费售后服务期后，采购人新增应用系统时，提供软件对接等技术服务。
交付标准和方法： *）根据采购人和中标人双方约定的项目计划，进行相应项目的验收。在完成合同规定的软件产品的开发、安装调试、培训工作并在系统上线后，中标人项目建设完成后，向采购人书面提交相应验收申请，验收应由采购人和中标人双方共同参与，如因中标人原因造成无法及时进行验收，采购人不承担任何责任，中标人承担由此带来的所有责任，如软件启用时间延后则验收时间相应顺延； *）验收标准：系统上线运行稳定，所有功能及要求达到招标文件要求、投标文件要求、中标人的承诺及合同约定要求； *）软件开发服务验收中的软件（包含且不限于操作系统、数据库、中间件等）内容无侵权行为，在中国境内合法使用，如出现不合法情况，由此产生的有关费用由中标人承担； *）采购人组成的验收小组，严格按照最新版《中华人民**国政府采购法》及有关文件要求，邀请相关人员组成验收小组对产品或项目进行验收。 *）中标人保证合同范围内的提供软件不侵犯任何第三方的专利权、商标权或版权等权益，否则，中标人须承担对第三方的专利权、商标权或版权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用。 *）采购人、中标方应严格按照《**回族自治区本级政府采购项目验收管理办法》进行验收管理。 *）投标人须承诺提供系统安装、配置的详细文档资料，确保所建系统满足业务需求，使整个系统能够得到有效运行。 *）系统上线后，须能够与自治区、*级相关平台按规划时间节点及时做到互联互通，产生的所有费用由投标人自行承担，采购人不再承担任何费用。凡是采购人所涉及到的所有业务接口投标人免费对外开放并保证免费对接第三方数据接口（此项必须承诺响应）。 *）系统实施期间投标人需提供一名三年以上具备同等项目实施经验的项目经理，负责整个项目实施期间的项目管理工作，并在系统上线期间保障不少于*名实施人员。确保各个业务系统能够平稳交付，稳定运行（此项必须承诺响应）。 **）本项目软件除项目说明和采购需求外还需遵循在研发实施过程中采购人的需求进行定制研发。
培训：投标人必须提供满足以下要求的培训服务： 投标人应提供完善的培训方案，培训方案包含培训内容、培训课时等。系统的培训工作要在系统上线试运行前实施，并在培训实施前编制专门的培训材料。 *）对采购人主要技术人员和骨干用户提供使用及维护培训，对普通用户提供使用培训； *）对采购人主要技术人员提供对系统开发用到的主要技术培训，如操作系统、数据库、开发工具的厂家认证培训，以及应用系统平台的二次开发培训； *）所提供的培训课程表随投标文件一起提交； *）投标人必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品，所有的资料必须是中文书写；
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类) 序号 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注 * 行业应用软件开发服务 全区瓶装液化石油气全链条安全监管信息系统建设项目 * *******.** 标的*-行业应用软件开发服务：全区瓶装液化石油气全链条安全监管信息系统建设项目 招标要求 *.*项目背景 为认真贯彻落实总书记对******富洋烧烤店燃气爆炸事故重要指示精神及自治区党委、政府部署要求，进一步加强瓶装液化石油气安全管理，消除安全隐患，防止和减少安全事故，开展实施本项目，构建起全区瓶装液化石油气全链条安全监管信息系统，一码统管、分级应用，做到“充装可控、来源可查、去向可追、责任可究”，智慧化监管保障气瓶“本质安全”，提升瓶装液化石油气安全管理水平。 *.*项目依据 《国务院安全生产委员会关于印发〈全国城镇燃气安全专项整治工作方案〉的通知》（安委〔****〕*号）。 《住房城乡建设部关于印发〈全国城镇燃气安全专项整治燃气管理部门专项方案〉的通知》（建城函〔****〕**号）。 国务院安全生产委员会关于印发《全国危险化学品安全风险集中治理方案》的通知（安委〔****〕**号）。 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》（****年第*号）。 应急管理部关于印发《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》的通知，应急〔****〕**号。 自治区人民政府办公厅关于印发《**回族自治区*场监督管理“十四五”规划的通知》(宁政办发〔****〕**号)。 《自治区安全生产委员会关于进一步加强瓶装液化石油气安全监督管理的通知》**委〔****〕**号。 *.*建设目标 按照《自治区安全生产委员会关于进一步加强瓶装液化石油气安全监督管理的通知》**委〔****〕**号要求，打通各部门信息通道，归集全区瓶装液化石油气钢瓶充装及检验、瓶装液化石油气经营企业（站点）基础信息，以及储存和配送企业、配送车辆、配送人员、用户等信息，****年**月**日前构建起全区瓶装液化石油气全链条安全监管信息系统，一码统管、分级应用，做到“充装可控、来源可查、去向可追、责任可究”，智慧化监管保障气瓶“本质安全”，提升瓶装液化石油气安全管理水平。 *.*总体建设任务 为认真贯彻落实总书记关于******富洋烧烤店燃气爆炸事故重要指示精神及自治区党委、政府部署要求，进一步加强瓶装液化石油气安全管理，消除安全隐患，防止和减少安全事故，总体规划在按照统筹规划、整体设计、分级负责的原则，进一步建立完善瓶装液化石油气信息化系统，打通各部门信息通道，归集全区瓶装液化石油气钢瓶充装及检验、瓶装液化石油气经营企业（站点）基础信息，以及储存和配送企业、配送车辆、配送人员、用户等信息，**月**日构建起全区瓶装液化石油气全链条安全监管信息系统，一码统管、分级应用，做到“充装可控、来源可查、去向可追、责任可究”，智慧化监管保障气瓶“本质安全”，提升瓶装液化石油气安全管理水平。 根据《全区住房城乡建设系统数字政府建设暨数字住建三年行动（****-****年）实施方案》的计划，本系统是”数字住建”中数字城*-城*建设管理的重要组成部分，以实现集约化、统一化的管理。 *.*建设规模 全区瓶装液化石油气全链条安全监管信息系统，实现自治区、地*、区**级全业务联动能力，该系统以统一瓶装液化石油气业务监管流程，将各监管体系、配送体系、用户体系等进行责任分工，以*场监管部门的气瓶充装与检验管理、交通运输部门的安全运输管理、燃气主管部门的配送规范管理和用户安全使用管理等多层级闭环管控，利用信息化手段落实各角色主体责任，形成可报警、可溯源、可处置等业务场景的使用，彻底解决瓶装液化石油气的监管盲区，总体实现瓶装液化石油气的日常监管和异常事件的业务监管和行业监督作用。将充装站安全监测与企业、用户用气安全监测等需求深度融合。具体建设内容如表*： 表*：建设内容清单 序号 建设内容 数量 单位 备注 * 应用支撑系统 物联网应用 * 套 　 * 视频管理应用 * 套 　 * 统一运行维护管理系统 * 套 　 * 自治区级应用 安全监管数字可视化 * 套 　 * 综合专题分析 * 套 　 * 行业监督管理 * 套 　 * 从业人员证照管理 * 套 　 * **级应用 安全监管数字可视化 * 套 　 * 统一工作台 * 套 　 ** 隐患报警处置 * 套 　 ** 智能充装上报 * 套 　 ** 气瓶检测和报废处理上报 * 套 　 ** 运输配送上报 * 套 　 ** 监督执法移动应用 * 套 　 ** 气瓶流转移动应用 * 套 　 ** 系统对接 * 套 　 ** 数据处理 * 套 　 ** 统一数据标准接口 * 套 　 *.*技术要求 *.*.*信息量指标要求 因本次项目建设于自治区政务云，系统建设数据存储系统是支持整个系统数据库群的运行和管理的硬件设施，建设的目标是提供在多种操作系统下的数据库管理，最大限度实现数据共享和数据的优化管理，并且易于系统的数据扩充。信息量指标应包含但不限于以下：*．空间数据；*．瓶装液化石油气瓶管理数据；*．瓶装液化石油气用户管理数据；*．轨迹定位数据；*.气瓶流转数据，*.其他基础数据。并根据分析计算公式进行描述。 *.*.*业务流程要求★ 依据系统建设要求，梳理出瓶装液化石油气的*个作业环节，投标人需要针对 *大总体环节在业务流转过程中又细分**个关键节点进行描述以及流程设计，流程设计图应对应建设内容进行匹配： 表*.*.*-*业务环节表 序号 环节 业务节点 * 气源管理 *.气源登记。 * 气瓶充装 *.气瓶赋码入库： *.充装前安全检查： *.充装： *.充装后安全检查： * 气瓶运输 *.气瓶装车和运输： * 气瓶配送 *.气瓶入库： *.气瓶出库。 *.气瓶装车： **.气瓶配送： **.气瓶安装： **.气瓶交付： **.空瓶回收。 * 气瓶检测 **.接收待检气瓶。 **.气瓶检测： **.检测气瓶处置。 * 隐患排查整治 **.发现隐患问题： **.按职责整改处置隐患： **.处置结果上报： **.督查督办和隐患分析： *.*.*性能指标要求 基于前期调研，从业人员***人，考虑后期可能存在新增人员情况，政府监管部门参与执法大约***人，综合考虑系统能够支撑****人就能满足需求。 *.系统支持正常****个同时在线用户的性能要求；当***个用户并发请求同一个中等复杂度的事务时，响应时间不超过*秒。 *.系统支持年数据量约为****万条记录数、**TB数据量。 *.系统应提供*×** 小时的连续运行，平均年故障时间：< **天，平均故障修复时间：<** 分钟。 *. 高性能支持高并发访问，达到秒级响应时间。系统内部调用时间 ***ms 以内，数据库响应时间 **ms 以内。系统可以通过横向扩展来支持更大的并发访问，以满足业务不断增长的需求。 投标人应根据以上要求对，系统基本指标、系统性能指标、系统安全指标、系统接口指标进行描述。 *.*.*运行环境要求 *.网络**需求 本项目依托自治区政务信创云平台建设，所需网络运行环境为政务信创云平台提供。投标人需按照系统应用以及访问，描述网络带宽测算描述。 *.云服务**要求 本项目将按照政务信创云的要求进行软件定制开发。所有业务系统均可应用于信创终端环境。应用部署在政务信创云平台上的系统提供操作系统、数据库和中间件等授权产品。本项目需支持 的国产化PC商用操作系统，数据库需支持国产化数据库，中间件采用信创云**目录中的中间件**。数据库相关需求、中间件需求、操作系统需求、存储**需求、负载均衡需求、安全防护需求、密码服务需求、环境基础需求等内容进行描述。 *.*.*信创产品适配要求 在“全区瓶装液化石油气全链条安全监管信息系统”项目设计、建设过程中认真落实有关要求，投标人需对本次项目建设所需的信创产品适配工作进行描述，包括但不限于：前端适配、操作系统适配、文字处理软件、版式文件、数据库、中间件等适配内容，确保系统建设满足信创产品适配要求。 结合自治区实际情况，全区瓶装液化石油气全链条安全监管信息系统平台在开发部署过程中，考虑了前端国产化适配要求。系统需在国产 CPU、操作系统、浏览器中正常运行。 *.*.*标准规范要求★ 为更好发挥平台本身的监管能力，在行业相关国家标准的基础上，对应系统平台建设，描述相关系统规范，包含但不限于：智能传感数据采集规范、数据建库规范、数据更新与管理规范、全链条作业管理办法、企业信息报送规范、安检报送规范、视频接入规范、综合考评规范、平台管理办法等内容。 *.*.*信息**规划和数据库要求★ 数据库设计是整个系统的核心，投标人需要从信息**规划以及数据库设计两个方便进行详细的描述。包含但不限于：总体规划、**目录、归集库、基础库、业务库、共享库等内容。 *.*.*应用支撑要求 系统需支撑瓶装液化石油气行业执法和作业业务配套的移动应用终端，终端的应用必须与系统进行实时对接，保证自治区指挥平台更改业务规则后，移动端能够实时自动更新，而不是每个移动应用逻辑无法改变的。具体如下： （*）应符合移动设备的交互方式，兼容当前 移动设备的屏幕尺寸与分辨率； （*）功能上应最大限度减少用户额外安装组件、控件或插件； （*）避免使用弹出窗口、漂浮窗口，确需使用时，不得使用多个窗口； （*）移动端应与PC端同步，不管是表单、流程还是数据都要做到一次维护，多端统一更改，降低运行维护成本。 *.物联网要求 平台涉及非常多类物联网设备，包括瓶装液化石油气企业各类传感器、安防摄像头、智能工卡、移动终端、车辆定位装置和二维码标签等前端采集设施，因此应搭建统一的物联网应用平台，实现各类物联网设备的统一采集、统一生命周期管理。 平台支持常见各类MQTT、UDP协议的温度、湿度、压力、烟雾、气体浓度传感器数据的实时读取、存储和处理。 *.视频管理要求 视频管理应用是整个系统可视化**点调及业务应用的基础组件建设，在全区瓶装液化石油气全链条安全监管信息系统应用中，实现视频数据的联网，接入，配置，查询，回放，下载，存储等视频管理的基础能力，为上层可视化应用，专题分析等提供基础数据的支撑，本次项目设计视频管理能力****路，并发能力***路。 该应用与同级部门以及下级企业视频通过网络传输，采用GB/T *****-****国标协议对接。系统的各行业监管部门可以调取行业范围内的下级视频，同时支持获取各级视频**管理授权，实现调取实时前端视频以及前端录像的回看及下载的功能。 *.统一运行维护管理要求 为保障系统能够高效、稳定运行，建设人员权限管理、地图**管理、公告管理、日志管理等功能应用，有效保障系统运行中各环节的不间断运行，并综合使用不同层次的技术手段，为应用系统和系统依托的基础环境提供全方位的监控管理和服务。 *.*.*自治区级应用要求 自治区级应用按照部门管理职责划分权限，在系统上开通账号及功能，管理职责范围内的瓶装液化石油气全链条的相关业务，并为自治区监管部门提供安全监管数字可视化、综合专题分析、行业监督管理、从业人员证照管理等多个应用。 *.安全监管数字可视化★ 汇聚全自治区瓶装液化石油气的基础信息，对经营企业、全区用户信息、安全隐患信息、站点环境等关键信息进行可视化呈现，便于直观了解全自治区的瓶装液化石油气安全信息，可分层级展示区级监督、*级监管、企业执行等业务流程数据，完成对自治区瓶装液化石油气全流程、全业务监管，投标人需按照部门职责分别单独进行方案的描述。 *.综合专题分析★ 展示自治区瓶装液化石油气专项应用建设情况、全区瓶装液化石油气钢瓶“一瓶一码”覆盖情况、电子灌装秤智能联锁建设情况、配送车辆定位感知监测情况、视频监控安装运行情况、重点场所瓶装液化石油气监测覆盖情况、瓶装液化石油气保障供应量分析，辅助区级管理人员总体掌握全区瓶装液化石油气安全专项**和工程建设进展，并为区级监管部门提供数据参考，投标人需按照部门职责分别单独进行方案的描述。 *.行业监督管理★ 行业监督管理主要包含隐患以及报警事件督办处置等内容，支持对全区隐患及报警信息进行汇聚，辅助区级监管部门了解当前隐患的实时数据、统计数据、整改状态进行监督管理，对挂牌督办的重大隐患数据信息或各监管部门较为关注的隐患数据信息进行综合展示，便于区级监管部门、监管人员及时掌握各类隐患详情，查看隐患整改流程相关信息，对隐患整改情况进行考核评价。投标人需按照部门职责分别单独进行方案的描述。依托“宁政通”APP实现执法监督管理，由各级各部门瓶装液化石油气检查执法人员使用。系统主要为执法人员提供执法任务管理、瓶装液化石油气设施查询、地图监控、现场执法检查、入户安全检查等功能。通过本系统实时分发执法任务，执法人员可以通过一键扫码，实现现场快速查询各类瓶装液化石油气设施档案信息、地理信息、状态信息，可以查询危运车辆、送气工当前配送气瓶，可以将现场执法检查结果（检查对象、现场检查照片、处置结果、执法位置等）实时上报给系统，达到大数据移动执法应用效果。 *.从业人员证照管理★ 从业人员证照管理，支持自治区燃气主管部门对行业协会组织的培训考试结果进行审核，对于考试合格的从业人员予以发证；同时支持根据企业提交的*、*审核结果相关统计数据，对从业人员所属企业信息的变更进行审批，审批通过后完成系统内数据的同步变更，并且燃气主管部门对从业人员证照的核发、变更审批结果与自治区电子证照库同步，并更新电子证照信息。 *.*.***级应用要求 *级应用，是按照部门管理职责划分权限，在系统上开辟账号及功能，为**级各监管部门依据管理职责范围涉及的瓶装液化石油气全链条的相关业务。 *.安全监管数字可视化 汇聚全*瓶装液化石油气的基础信息，对经营企业、全*用户信息、安全隐患信息、站点环境等关键信息进行可视化呈现，便于直观了解全*的瓶装液化石油气安全信息，可分层级展示*级监管、企业执行等业务流程数据，完成对地*瓶装液化石油气全流程、全业务监管。 *.统一工作台★ 统一工作台主要针对行业不同的监管部门进行有效的行政工作，信息管理工作，查询工作等进行设定，投标需对本章节进行重点描述，该项内容包含但不限于：报表管理、信息接收、信息审核、信息查询、信息发布、评价管理、行政检查、业务指导、业务全流程展示等内容，需按照不同部门职责分别进行描述。 *.隐患报警处置★ 该项内容是*级履行监管职责所用，投标人应按照企业，站点，气瓶，用户，从业人员等多个维度分别描述，报警以基础数据报警，作业信息报警，报警规则设置等进行，隐患管理，业务处置进行，细化模组功能描述。 *.智能充装上报★ 各区域充装企业通过对电子灌装秤进行智能化升级改造，登录系统上报数据实现对充装过程的智能管理、统一规则，从源头上管理瓶装液化石油气生产供应安全，监管黑气、黑瓶、缺斤短两等违规作业行为。该项包括但不限于起源管理、智能充装管理、充装前后检查等内容，分别展开描述。并提供业务流程图。 *.气瓶检测和报废处理上报★ 气瓶检验机构检测处理时，记录和管理各气瓶的检测信息和气瓶状况；报废处理时，记录和管理气瓶报废处理情况，从而实现瓶装液化石油气气瓶登记、检测、报废全生命周期管理，并提供业务流程图。 *.运输配送上报★ 配送企业以及运输企业在瓶装液化石油气运输、配送、交付使用过程中，从业人员登录移动终端智能化记录和上报车辆及送气工轨迹、配送信息、用户使用信息、气瓶（空瓶或重瓶）回收信息及用户入户安全检查情况等，实现瓶装液化石油气全过程监管并通过在线记录仪记录作业过程视频，规范从业人员作业行为，排查终端用户用气安全，并提供业务流程图。 *.监督执法移动应用★ *级燃气主管部门、*场监督部门、交通运输部门等使用自治区级统一的监督执法移动应用，实现执法任务管理、瓶装液化石油气设施查询、地图监控、现场执法检查、入户安全检查等功能，可以将现场执法检查结果（检查对象、现场检查照片、处置结果、执法位置等）实时上报给系统，达到大数据移动执法应用效果。 *.气瓶流转移动应用★ 依托“我的**”APP实现瓶装液化石油气瓶流转管理，供各地*（区*）各责任企业从业人员流转信息、定位信息上报使用。系统功能主要包括地图功能、流转作业、任务处置及个人中心等内容，通过移动应用实现企业与监管部门的业务关联，上报流程阶段信息，接收行业部门指令任务，对各行业责任企业，人员统一规范管理，为政府监管提供有效支撑。 *.*.**系统对接★ 本项目需对接横向部门以及纵向企业的信息化平台数据，通过与各关联部门单位信息化平台数据对接，丰**台数据类型，增强平台的分析能力以及业务能力，投标人需描述系统所需的对接的数据类型。 *.*.**数据处理 全区瓶装液化石油气全链条安全监管信息系统数据**包括全区相关行业信息，具体包括全区气瓶相关基础信息、企业基础信息、预警预报数据、物联网感知数据、视频监控数据和社会及互联网数据。该项应包含但不限于数据流程（附流程图）、数据整合加工入库、数据共享、数据接入、数据接口等功能，投标人应按照要求分别细化描述。 *.*.**统一数据标准接口要求 标准接口主要是为了企业基础信息化系统的利旧和本系统开发完成后与自治区、*其他相关平台的对接。根据平台设计规范及数据库规范要求，设计标准的基础数据采集接口。投标人应按照要求编写此项，并根据数据类型提供数据采集表以及**配置表。 *.*.**政务信息共享开放要求 需求导向、数据共享：系统建设围绕住房和城乡建设厅、*场监督管理厅、交通运输厅的主要监管业务进行，按照数据谁审核谁归属的原则分类，以业务需求为导向，梳理自治区住房和城乡建设厅、*场监督管理厅、交通运输厅与其他单位的业务协同需求，对业务协同所需数据进行归集、整理和分类，建立起协同单位之间的数据桥梁，实现数据共享。 该项内容包含但不限于：信息**共享目录、信息**共享机制、数据共享交换功能、对外提供政务数据共享**、应用外单位的数据共享**等内容，投标人根据要求分别对各标细化描述。 *.*.**终端系统及接口要求 本项目依托各地*政务部门、企业现有设备基础，应用感知网络获取数据，进行监管，投标热需对各类型终端接口分别描述。 *.*.**安全系统要求 系统部署在政务信创云环境下，遵循政务信创**全体系架构，按照等保三级要求进行建设，贯彻**“数字政府”统一的安全管理机制，以安全技术体系为支撑，以安全运营和安全监管为保障，实现覆盖“事前、事中、事后”的全周期防护。通过安全管理、安全技术、安全运营、安全监管所覆盖的体系进行落地、实施和完善。 *.*.**密码应用要求 投标人需对本次项目建设的各系统密码应用进行描述。 *.*.**备份系统要求 投标人需对本次项目建设的备份系统的进行描述。 *.*.**系统配置及软硬件选型要求 软件选型原则：主要包括开放性，对称性与非对称处理，异种机互联能力，目录及安全服务的支持能力，应用软件的支持能力，网管能力，性能优化和监视能力，系统备份/恢复支持能力等。 本次项目建设不涉及硬件采购，后期数据获取或对接硬件时，要求硬件选型原则：主要包括系统的开放性，系统的延续性，系统可扩展性，系统的互联性能，应用软件的支持，系统的性价比，生产厂商的技术支持，可管理性（同时管理多处工作，消除问题，智能管理的方法），远程管理，状况跟踪，预故障处理，性能监控，安全管理，可用性，磁盘故障，内存问题，容错性（冗余组件、自动服务器恢复，冗余网卡，冗余CPU电源模块，双对等PCI总线）及平台支持等。 项目建设工期要求为*个月内
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容：按照投标文件
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式：合同当事人保证在履行合同过程中不侵犯对方及第三方的知识产权。乙方在履行合同过程中，因侵犯他人的知识产权所引起的责任，由乙方承担； 因甲方提供的基础资料导致侵权的，由甲方承担责任。 乙方根据本合同所完成的技术服务文件的所有权益（包括但不限于知识产权、所有权及其他权利）归甲方所有，未经甲方书面同意，乙方不得作其他任何用途使用。
履约保证金：无
甲方责任：甲方职责与义务 （*）在乙方进行项目实施过程中需提供必要的配合。保障乙方顺利开展工作。 （*）按照合同约定，按时向乙方支付项目费用。 （*）在乙方进行项目实施过程中提供必要培训和技术指导。 （*）甲方在乙方提交项目成果 ** 个工作日内，组织开展成果复核，并提交验收。
乙方责任：乙方职责与义务 （*）合同签订后 * 日之内，完成本项目专业技术书的编制，并报甲方审核。 （*）严格按照甲方审核通过的项目专业设计文件开展工作，并提交与项目相关的过程资料和最终成果。 （*）乙方只能将甲方提供的资料及项目生产中的中间、最终成果用于本项目工作中，未经甲方同意，乙方不得以任何方式、理由发表或向第三者披露提供，也不得用于其他目的。 （*）按合同要求按时完成项目内容，并按照要求及时向甲方通报项目进展情况。 （*）因气候和技术等原因需对设计方案和工期作调整的，应及时上报甲方审批。若乙方未按时提出调整要求或甲方认为调整不合理，乙方应采用原设计和工期继续执行。 （*）乙方必须遵守国家相关保密规定，自觉维护国家安全，并与甲方签订保密协议。 （*）项目执行中做好安全生产，防止安全事故发生。 （*）乙方除需向甲方提供相关法律法规规定的售后服务外，还应按其投标文件中的承诺向甲方提供其他售后服务。 （*）乙方在为甲方服务期间，乙方为甲方服务工作人员的一切安全问题由乙方承担，乙方在为甲方服务时导致第三方或甲方人身安全和财产损失全部由乙方承担，如甲方先行承担的，有权向乙方追偿，追偿的范围包括但不限于甲方遭受的索赔、处罚、以及为解决纠纷而支付的诉讼费、律师费、取证费、交通费等合理支出。
违约责任：乙方在投标文件中的各项技术参数及承诺应在本合同中完全响应。乙方无正当理由改变承诺、变更合同要求，甲方将追究乙方相应违约责任。 *．未经甲方许可，乙方不得将项目的主体、关键性工作转包给他人，否则甲方有权无条件终止合同，同时乙方需赔偿由此给甲方造成的损失，赔偿金额不低于合同总价的 **%。 *. 乙方逾期交付或未能完成约定的服务任务，每逾期一日按照合同总价款 *.*‰向甲方支付违约金；逾期超过 ** 日的，甲方有权解除合同。甲方解除合同的，乙方应在合同解除后 *日内支付违约金并退还甲方全部已支付合同款。 *.甲、乙双方无正当理由均不得提前终止本合同，否则应向对方支付服务费总额 ** %的违约金；约定的违约金低于实际损失的，不足部分应据实赔偿。 *.若乙方交付的成果不符合甲方要求，乙方应根据甲方提出的修改意见完善并在合同约定期限内交付合格成果，如成果提交时间超出合同约定期限，乙方应按本合同第十一条第二款规定承担相应的违约责任。 *.乙方应遵守国家相关保密法律法规政策及项目保密规定，若因乙方原因造成泄密事故，乙方自行承担相应责任，且甲方有权要求乙方因此给甲方造成的损害进行赔偿。 *.乙方应执行安全生产相关法规政策及项目安全生产规定，若因乙方自身原因发生安全生产事故，乙方自行承担全部责任。 *.乙方违反本合同其他约定、违反中标通知书、招标文件和投标文件约定的内容的，甲方有权单方解除本合同，乙方除应退还甲方已支付的全部费用外，乙方还应向甲方支付本合同总价**%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，甲方有权继续向乙方进行追偿。
不可抗力：*.自然灾害、政府行为、社会异常事件等不能预见、不能避免、不能克服的客观事件为不可抗力事件。 *.由于不可抗力事件对乙方履行合同产生影响时，乙方应及时向甲方书面通报，并在合同约定提交成果资料验收时间前 ** 天，向甲方提供事件详情以及合同不能履行、或部分不能履行、或需要延期履行的有关机关出具的客观有效证明及乙方的综合情况报告。 *. 乙方若未履行或迟延履行上述义务，则不能认可有不可抗力事件的发生，乙方应按本合同的约定承担相应的违约责任。 *. 如乙方履行了上述义务，却属不可抗力事件，本合同书中止，直至不可抗力事件消除之日起恢复执行本合同，合同期限因此顺延。
保密：本合同履行过程中，双方除通过公开途径获取的信息、资料以外，任何一方因履行本合同而获取的对方的任何信息、资料均应当视为是保密信息， 保密期限应为永久。未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三方转让或用于本合同约定外的目的。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。 不论本合同是否变更、解除或者终止，保密条款及知识产权条款不受其限制而继续有效。
服务期限：项目建设工期要求为*个月内
争议解决：*、因合同履行发生纠纷，双方应协商解决；协商不成，任何一方均有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。 *、违约方应当承担守约方为解决争议而支付的合理费用，包括但不限于诉讼费、律师费、评估费、鉴定费、审计费、差旅费等。
合同生效及其他：*、本合同书中未尽事宜或有任何修改，经双方协商解决或另行签订书面补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。补充协议与本合同内容相抵触的部分，以补充协议为准。 *、项目招投标文件、经甲方审批的技术设计书、项目生产中双方签订的补充协议均视为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。 *、本合同经双方法定代表人或委托代理人签字并经单位盖章后生效。 *、本合同书一式 陆 份，甲方执 叁 份，乙方执 叁 份，每份均具有同等法律效力。
验收标准（附验收方案）：实施及验收要求： *）根据采购人和中标人双方约定的项目计划，进行相应项目的验收。在完成合同规定的软件产品的开发、安装调试、培训工作并在系统上线后，中标人项目建设完成后，向采购人书面提交相应验收申请，验收应由采购人和中标人双方共同参与，如因中标人原因造成无法及时进行验收，采购人不承担任何责任，中标人承担由此带来的所有责任，如软件启用时间延后则验收时间相应顺延； *）验收标准：系统上线运行稳定，所有功能及要求达到招标文件要求、投标文件要求、中标人的承诺及合同约定要求； *）软件开发服务验收中的软件（包含且不限于操作系统、数据库、中间件等）内容无侵权行为，在中国境内合法使用，如出现不合法情况，由此产生的有关费用由中标人承担； *）采购人组成的验收小组，严格按照最新版《中华人民**国政府采购法》及有关文件要求，邀请相关人员组成验收小组对产品或项目进行验收。 *）中标人保证合同范围内的提供软件不侵犯任何第三方的专利权、商标权或版权等权益，否则，中标人须承担对第三方的专利权、商标权或版权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用。 *）采购人、中标方应严格按照《**回族自治区本级政府采购项目验收管理办法》进行验收管理。 *）投标人须承诺提供系统安装、配置的详细文档资料，确保所建系统满足业务需求，使整个系统能够得到有效运行。 *）系统上线后，须能够与自治区、*级相关平台按规划时间节点及时做到互联互通，产生的所有费用由投标人自行承担，采购人不再承担任何费用。凡是采购人所涉及到的所有业务接口投标人免费对外开放并保证免费对接第三方数据接口（此项必须承诺响应）。 *）系统实施期间投标人需提供一名三年以上具备同等项目实施经验的项目经理，负责整个项目实施期间的项目管理工作，并在系统上线期间保障不少于*名实施人员。确保各个业务系统能够平稳交付，稳定运行（此项必须承诺响应）。 **）本项目软件除项目说明和采购需求外还需遵循在研发实施过程中采购人的需求进行定制研发。
服务地点（范围）：**回族自治区住房和城乡建设厅
付款条件（进度和方式）：合同签订后一个月内支付合同的**%，经初验合格后付合同金额的**%，通过终验并正式运行*个月后支付剩余合同金额**%。
售后服务：售后服务及故障响应要求： 投标人提供的售后服务及故障响应要求需满足以下要求： *）售后服务：投标人在投标文件中，必须明确售后服务方案、维护方案和故障响应时间。 *）应用软件售后服务：自项目验收之日起，中标人提供*年免费售后服务。 *）系统软件售后服务：提供采购人要求的和中标产品生产厂家承诺的售后服务内容。 *）*年免费售后服务期内，投标方须对应用软件提供免费升级服务；投标方须保证免费售后服务期后，采购人新增应用系统时，提供软件对接等技术服务。
培训：投标人必须提供满足以下要求的培训服务： 投标人应提供完善的培训方案，培训方案包含培训内容、培训课时等。系统的培训工作要在系统上线试运行前实施，并在培训实施前编制专门的培训材料。 *）对采购人主要技术人员和骨干用户提供使用及维护培训，对普通用户提供使用培训； *）对采购人主要技术人员提供对系统开发用到的主要技术培训，如操作系统、数据库、开发工具的厂家认证培训，以及应用系统平台的二次开发培训； *）所提供的培训课程表随投标文件一起提交； *）投标人必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品，所有的资料必须是中文书写；
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别 序号 评审项目 权重分 评分标准 * 投标报价 ** 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×***%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 * 技术标响应情况（技术指标、参数） ** 满足招标文件中技术服务指标及参数要求或功能的得**分，以此为基础，招标文件中“★”为重要技术参数，每有一项 “★”重要技术参数出现不符合或者负偏离减*分，全部不符合或者全部负偏离的为无效标书。其他条款为一般条款，出现一个不符合或者负偏离减*分。以上两项减完为止。标注“★”的重要技术服务指标及参数供应商须提供证明材料并加盖公章。（证明材料包括但不限于功能截图、第三方检测报告、官方公告的彩页，提供的材料未体现或不能充分证明响应的技术指标、参数视为负偏离。）【对提供虚假材料谋取中标的，发现投标参数与实际参数不符时，采购方可以拒收货，拒付款，并且服务方必须承担相应的法律责任。】 注：投标文件采购需求响应表中须注明证明资料页码，否则视为负偏离。 * 技术方案 ** *.项目理解及需求分析。投标人充分理解招标人关于平台建设相关文件及技术的要求，能够对项目背景、业务现状、业务需求、系统应用需求进行详细阐述说明。 （*）对项目建设背景理解正确、建设目标清晰，对项目现状了解全面、需求分析合理，基本数据详实，重难点分析透彻得 * 分； （*）对项目建设背景、建设目标基本理解，需求分析可行，基本数据可支撑，重难点分析一般，解决方案一般的得 * 分； （*）项目建设背景、建设目标理解一般，需求分析尚可，缺乏基本数据支撑或重难点分析不到位的得* 分； （*）项目建设背景、建设目标理解不清晰，需求分析模糊不清，缺乏基本数据支撑或重难点分析不到位的得*分； （*）未提供者或方案与采购需求完全不符合者不计分。 *.总体设计。投标人对本项目的设计方案需按照招标文件中的技术要求进行设计，进行业务流程设计、系统总体架构设计、数据库设计，做到设计合理与逻辑清晰。根据对业务流程设计的合理性、完整性、针对性与适用性，技术路径的可行性、合理性、先进性进行赋分。 （*）思路清晰、结构合理、内容全面、功能描述详细、符合招标人的建设需求，建设原则完全符合项目实际需求，依托目前行业最优的技术路线，系统逻辑架构清晰，功能架构板块全面，技术体系、标准体系能够完美结合业务应用及业务支撑系统，数据库设计、运行管理，达到技术领先且使用操控性强，完全满足项目需求，得*分； （*）思路较清晰、结构较合理、内容较全面、功能描述较详细、基本符合招标人的建设需求，设计思路清晰，技术路线较先进、全面、科学且实用，系统逻辑架构清晰，功能架构板块比较全面，数据库设计、运行管理，基本满足项目需求，得*分； （*）思路基本清晰，系统逻辑架构清晰，功能架构板块不全面，数据库设计、运行管理，技术路线合理，满足项目部分需求，得*分； （*）思路不够清晰、结构不够合理、内容不够全面、功能描述不够详细、与招标人的建设需求差异较大，设计方案不全面，系统逻辑架构逻辑不清晰，功能架构板块缺失较多，数据库设计、运行管理，技术路线缺失或不合理，得*分； （*）未提供者或方案与采购需求完全不符合，未提供逻辑架构或功能架构图，数据库设计、运行管理，不计分 。 *.功能设计。投标人提供针对本次招标的系统功能进行详细设计，符合实用先进、安全可靠的原则，能够确保系统功能设计合理、完整不缺项。 （*）思路清晰、结构合理、内容全面、功能描述详细、符合招标人的建设需求，方案设计需求全部满足甚至优于基本需求，层次细化科学合理，功能化清晰明确得*分； （*）思路较清晰、结构较合理、内容较全面、功能描述较详细、基本符合招标人的建设需求，层次细化得*分； （*）思路较为清晰，层次设计合理，不完全满足项目需求，得*分； （*）思路不够清晰、结构不够合理、内容不够全面、功能描述不够详细、与招标人的建设需求差异较大，方案内容简单，无针对性得*分； （*）未提供者或方案与采购需求完全不符合者不计分。 *.系统接口设计。投标人提供针对本次需对接的各系统的详细对接方案，包括接口设计、对接方式等内容，同时需满足对接工期要求。 （*）接口方案科学合理，内容完整，完全满足用户需求，接口设计符合国家技术标准和规范，得 * 分； （*）接口方案合理，内容完整，满足用户需求，接口设计符合国家技术标准和规范，得*分； （*）接口方案比较合理，内容比较完整，基本满足用户需求，接口设计符合国家技术标准和规范，得* 分； （*）接口方案不够全面，内容有缺漏，可行性不强，接口设计符合国家技术标准和规范，得*分； （*）接口方案不合理，无法满足用户需求或未提供此部分内容，接口设计不符合国家技术标准和规范，或未提供此部分内容，不计分。 *.实施方案。投标人针对本项目提供合理的实施方案，实施方案应包括但不限于人员安排、计划安排、实施重点难点与解决方案等方面。 （*）投标人所提供的项目实施方案涵盖上述模块，内容详细具体，实施计划科学合理、团队人员组织完善、角色分工安排合理、责任分工清晰明确，实施方案合理可行，项目进度保障措施完善，完全满足项目实施要求的，得*分； （*）投标人所提供的项目实施方案涵盖上述模块，各模块设计较合理，基本满足项目实施要求的，得*分； （*）投标人所提供的项目实施方案基本涵盖上述模块，但个别模块存在不合理或不清晰的，得*分； （*）投标人所提供的项目实施方案有个别模块缺失，其他模块存在内容不合理或不清晰或针对性不够明显的，得*分； （*）投标人所提供的项目实施方案缺失模块较多，内容与本项目无明显关联或内容浅显、无任何针对性或有明显性错误的，不计分。 * 功能演示 ** 投标人须针对招标文件中的要求提供录制演示视频。投标人采用真实系统制作成视频的方式进行演示，每项功能得分为该功能权重分的***%；以 PPT、截图、页面原型等非真实系统演示的，每项功能得分最多为该功能权重分的 **%。（介质：U 盘，格式不限，演示时间不超过** 分钟。）开标现场未提供演示视频的投标单位视为未提供，该项不得分。具体演示要求如下： 演示内容： *、演示用户用气分布，液化石油气用户能够地图图层覆盖。 演示场景：查看用户总体分布；对液化石油气非居民用户聚合图进行查看；提供用户名、脱敏电话、用气地址、在用气瓶基础信息、在用气瓶流转信息等字段显示（本条完全演示得*分，每少一项内容扣*分，扣完为止） *、演示气瓶与订单关联派单过程。 演示场景：企业接收到用户的用气需求，在平台录入订单信息；平台企业端接收到用户的订单，并分派给供应站和送气工，由送气工进入配送；提供用户订单需求录入、配送地址设置、企业分单、供应站派单、送气工领瓶、按订单交付的相关功能（本条完全演示得*分，每少一项内容扣*分，扣完为止） *、演示驾驶舱直观追溯订单的配送过程。 演示场景：点击气瓶配送车辆或送气工，可以查看到气瓶订单从供应站，到送气工，最后配送到用户的全过程信息；提供车牌号、站点名称、送气工姓名、送气工电话、订单号、开始时间、结束时间、客户名称、配送轨迹；对应订单轨迹可查看下单时间、交付时间、客户名称、客户类型、客户地址、配送钢瓶编码及规格；点击钢瓶编码可展示钢瓶二维码，扫描后可呈现钢瓶基础信息和流转信息。（本条完全演示得*分，每少一项内容扣*分，扣完为止） *、展示瓶装液化气一个流程直观呈现全流程闭环监管。 演示场景：平台实现通过气瓶标签信息，自动关联到该气瓶从充装到回收入库全流程的关联信息；通过唯一的流转管理编码信息，将气瓶作业流转全过程信息集中呈现，可以查看当前批次流转和历史批次流转记录；点击具体的充装记录可以查看到对应的充装前后检查情况，点击具体的运输环节，可以查看到该次气瓶运输的车辆视频，点击具体的供应环节，可以查看到供应站的视频监控，点击用户使用记录可以查看到随瓶安检记录。（本条完全演示得*分，每少一项内容扣*分，扣完为止） *、演示系统告警处置流程。 演示场景：平台系统产生一条配送黑气瓶告警，推送对应燃气企业和燃气主管部门，燃气主管部门收到告警，第一时间督促企业处置告警；提供告警详情信息，包括告警所属供气企业、告警地址、告警时间、告警内容及告警级别；提供告警处置记录，包括告警推送、告警处理、告警关闭等流程（本条完全演示得*分，每少一项内容扣*分，扣完为止） *、演示送气工使用移动端进行客户交付。 演示场景：接收到企业分派的订单，送气工使用移动端获取订单，从供应站或储配站领取实瓶，并扫描气瓶条码，执行瓶单绑定；然后执行用户配送，以扫描气瓶二维码的方式对实瓶进行交付和空瓶进行回收，同时用户在移动端签字确认，完成随瓶安检工作，对用户用气场所的气瓶、阀门、管线、灶具等进行拍照上传：（本条完全演示得*分，每少一项内容扣*分，扣完为止） *、演示平台调起场站实时视频监控，提供视频监控的直接抓拍、历史回放；多路视频宫格展示、视频在线录制的功能；（本条完全演示得*分，每少一项内容扣*分，扣完为止） * 类似业绩 * 投标人提供近一年(****年*月*日至今)类似项目业绩，每提供一项得*分，满分*分。 注: 须提供合同复印件或中标通知书复印件并加盖投标人公章，否则不得分。 * 项目实施团队 * *、投标人拟投入项目经理具有信息系统项目管理师证书得 * 分，不提供不得分。 *、投标人拟投入技术负责人具有系统架构设计师证书得 * 分，提供不全或不提供不得分。 *、投标人拟投入项目实施团队人员具有系统集成项目管理工程师、数据库系统工程师，每有一类加 * 分，满分 * 分。(*人多证的，不重复计分)。 （*-*项内容中投标人需提供证书复印件加盖公章及近半年内连续*个月缴纳的社保证明） *、投标人拟投入实施团队人员**人以上（含**人）（现场实施团队*人或*人以上）得*分，实施团队人员*-**人（含*人）（现场实施团队*-*人（含*人））得*分，*人以下不得分（投标人需出具承诺函并加盖公章，未出具承诺函的不得分）。 * 售后服务 * *、投标人根据整体项目运维服务内容，提供售后服务方案，建立完善的技术支持体系，内容包括但不限于售后服务内容、质量保证承诺、质量保证措施、服务响应时间及方式、售后服务应急响应措施，并提供承诺；投标人制定的售后服务方案内容全面、详细，内容完整，满足本次项目技术要求及内容，充分考虑项目建设方需求，内容针对性和可行性高的得 * 分；方案内容有符合要求，计划操作性一般的得 * 分；内容基本能满足本次项目服务要求及内容，但有重大缺失的得 *分；投标人未提供方案的或不能满足采购人基本建设要求的得 *分。 *、投标人需承诺提供免费运营服务期*年，运营期内需安排项目运维服务驻场人员一名，有承诺得*分，未提供承诺不得分。（该承诺函投标人需加盖公章） 合计： ***
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。