典农河（银川段）“三水”一体化监控能力建设项目（一期）
采购需求 一、采购标段 采购计划编号： ****NCZ(YC)****** 项目名称： 典农河（**段）“**”一体化监控能力建设项目（一期） 分包名称： 典农河（**段）“**”一体化监控能力建设项目（一期） 分包类型： 服务类 采购方式： 竞争性磋商 预算金额 ******.** 报价方式： 总价采购项目 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： 否 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： 否 发起异议 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。 二、供应商资格条件 *.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料： *.* 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； *.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）； *.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函； *.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； *.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函； *.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。 *.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。 *.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否 *.合格投标人的其他资格要求： 序号 合格投标人的其他资格要求 * 监狱企业应提供证明文件,对报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审；残疾人企业应提供声明函，对报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 * 中小微企业参加**政府采购招投标活动，参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库（****)**号）和《**回族自治区政府采购促进中小企业发展管理办法实施细则》（宁财规发【****】*号）及《关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财采发[****]***号）文件执行，小型和微型企业应提供《中小企业声明函》，对报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审（专门面向中小企业采购的项目或者采购包，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政策） * 分支机构按照《自治区财政厅关于明确法人及其分支机构参加政府采购活动相关事项的通知》（宁财（采）发【****】**号）执行。 三、商务要求 采购标的交付（实施）的时间（期限） 采购标的交付地点（范围） 付款条件（进度和方式） 四、技术要求 货物类 服务类 工程类 标的清单(服务类) 序号 品目名称及编码 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注 * C********-其他水污染治理服务 典农河（**段）“**”一体化监控能力建设项目（一期） 典农河是***重要的入黄排水沟之一，是集防洪排水、湿地保护、水**利用、城*景观、生态旅游为一体的综**系，同时也是黄河**段排水量最大、流经区域最广、水质最复杂的灌区入黄水系。因此，选取典农河作为典型流域，开展区域基础数据库构建和监控能力建设，利用环境监测、卫星遥感、无人机、物联网等多渠道数据和信息化平台工具，加强对水环境质量、水生态完整性等状况的动态监测和科学分析，建立“**”基础数据库和水环境综合管理平台，对提升***水生态环境管理水平，保障黄河干流水质安全，推进区域水生态环境质量持续改善具有重要意义。 * ******.** 标的*-其他水污染治理服务：（*）项目背景 ***是我国西北地区的重要中心城*、沿黄城*群核心城*，是西北地区乃至全国的重要生态屏障，在黄河流域生态保护和高质量发展中具有十分重要的地位。“十三五”期间，***生态环境保护工作取得了显著成效。“十四五”时期，对标《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》战略部署和《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》要求，强调要以维护黄河生态安全为目标，统筹水**、水环境和水生态，协同推动生态保护和环境治理，落实各方生态环境保护责任。《***水生态环境保护“十四五”规划》中也明确提到要“探索建立水生态环境综合管理平台。充分利用卫星遥感、无人机和移动执法等信息化手段”，从事后被动处置向事前主动预警转变。 典农河是***重要的入黄排水沟之一，是集防洪排水、湿地保护、水**利用、城*景观、生态旅游为一体的综**系，同时也是黄河**段排水量最大、流经区域最广、水质最复杂的灌区入黄水系。因此，选取典农河作为典型流域，开展区域基础数据库构建和监控能力建设，利用环境监测、卫星遥感、无人机、物联网等多渠道数据和信息化平台工具，加强对水环境质量、水生态完整性等状况的动态监测和科学分析，建立“**”基础数据库和水环境综合管理平台，对提升***水生态环境管理水平，保障黄河干流水质安全，推进区域水生态环境质量持续改善具有重要意义。 （*）建设内容 项目建设内容主要包括“**”基础数据库构建，水生态环境形势分析、遥感反演识别风险源以及水生态环境监管模块开发等四个部分，形成监控发现/现状评价-疑似问题识别-任务创建-移交查处-跟踪整改-任务反馈-审核销号的闭环管理模式。 ①“**”基础数据库构建 依托***已经开展的重点河湖水生态调查工作，收集整理“**”调查数据、省直相关部门以及*区的水文、水质、遥感数据、基础地理信息数据等多源异构数据，构建“**”一体化数据**目录体系，通过数据清洗、数据质检、数据标准化等数据治理，形成水环境数据库、水**数据库、水生态数据库、生态系统数据库、遥感数据库等典农河（**段）“**”一体化专题数据库，实现“**”数据集中管理，支持水生态环境形势分析等工作。 ②水生态环境形势分析 依托建立的“**”基础数据库，包括水质监测断面基本信息、监测数据等，按照全域断面、国（省）控断面、重点湖库等水体类型，分别计算分析水质指数、劣V类水体占比、城*黑臭水体治理情况、农村黑臭水体消除比例、优良水体比例、不达标断面分析、断面水质明显恶化、汛期污染强度、湖库富营养化指数等指标，形成对应的问题清单。 ③遥感等手段识别风险源 利用遥感、无人机等手段定期开展河道大面积漂浮物筛查和水质反演，实现对排污口等河道潜在污染风险源的排查，形成疑似问题清单。通过遥感可以大范围反演区域水质相对浓度空间分布，筛选出浓度异常高值区域，结合无人机进一步开展实地调查，实现区域水环境污染溯源，形成问题清单。 ④水生态环境监管模块 围绕水生态环境管理需求，以对水生态产生破坏的人类活动为监管重点，进行定期执法检查，充分发挥“**”一体化数据库构建与综合管理分析功能建设平台的作用，构**生态环境监管模块，实现从监控发现-疑似问题识别-任务创建-移交查处-整改跟踪-任务反馈-审核销号的流程，为典农河（**段）生态保护与监管提供全方位支撑。 （*）预期成果 ①典农河（**段）集“水**、水环境、水生态”一体化的水生态环境管理数据库*套。 ②典农河（**段）水环境监管系统。 合同签订后**个月。 五、合同管理安排 合同类型： 货物类 服务类 工程类 服务类 服务内容 涉及采购标的的知识产权归属和处理方式 国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范 履约保证金 甲方责任 乙方责任 违约责任 不可抗力 保密 服务期限 争议解决 合同生效及其他 验收标准（附验收方案） 其他 服务地点（范围） 付款条件（进度和方式） 售后服务 交付标准和方法 六、评审方法及评审细则 评标方法： 最低评标价法 综合评分法 评审细则类别： 服务类细则类别 服务类细则类别 序号 评审项目 权重分 评分标准 * 投标报价 ** 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×***%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 * 商务标响应情况 * 不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。满足招标文件商务条款的得*分，以此为基础，供应商商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加*分，加至满分*分为止。 * 企业资质 * *.供应商具有工程咨询单位甲级资信证书的得*分，具有乙级资信证书的得*分，没有不得分； *.供应商具有质量、环境、职业健康管理体系认证证书，每有一项得*分，满分*分。 * 类似业绩 * 提供****年*月*日至投标截止日（以合同签订时间为准） 已完成或正在履行的类似业绩，每提供一项业绩得*分，满分*分。（提供中标通知书或合同扫描件，否则不得分） * 项目人员 ** *.项目负责人具有环境类专业高级职称的得*分，中级职称得*分； *.拟投入本项目的其他人员，每配备一名环境类专业高级职称的得*分，中级职称的得*分，初级职称的得*分，满分**分。 （提供人员的身份证、职称证扫描件并加盖单位公章，否则不得分）。 * 项目理解及需求分析 ** 对实施背景及现状了解透彻，目标明确，项目需求及重点难点分析合理且具有针对性的应对措施得**分；对实施背景及现状了解全面，目标明确，项目需求及重点难点分析基本合理且具有应对措施得*分；对实施背景及现状基本了解，项目需求及重点难点分析基本合理得*分；对实施背景及现状不了解，项目需求及重点难点分析不合理得*分；未提供不得分。 * 服务方案 ** 根据本项目工作内容，从“**”基础数据库构建、水生态环境形势分析、遥感反演识别风险源以及水生态环境监管模块开发等四个部分进行阐述。 以上*项，每项*分。方案内容完整、思路清晰、目标明确、程序合理得*分；方案内容具体、思路清晰得*分；方案内容基本满足采购需求得*分；方案内容不全面或不合理得*分；未提供不得分。 * 质量保障措施 ** 质量控制体系健全，质量控制措施完善，能针对项目需求的特点、难点、重点分析及预控措施做出风险预测与防范对策，可行性强的得**分；项目质量控制体系基本健全，有质量控制措施，能针对项目需求的特点、难点、重点分析及预控措施做出风险预测与防范对策，具备可行性的得*分；项目质量控制体系及质量保障措施完整但内容简单，基本满足项目需求得得*分；项目质量控制体系及质量保障措施不完整或不合理的得*分；未提供不得分。 * 进度计划 ** 进度计划科学合理，各项工作时间节点安排有序，可保证项目顺利实施得**分；进度计划合理可行，满足项目进度要求得*分；进度计划基本满足项目要求得*分；进度计划安排不合理或不可行得*分；未提供不得分。 ** 售后服务方案 ** 售后服务体系完善，服务承诺详细全面，服务响应快速及时，应对措施具体可行，完全满足采购需求的**分；服务承诺内容具体，服务响应及时，应对措施可行，满足采购需求得*分；服务承诺内容一般，有应对措施，基本满足采购需求得*分；服务承诺内容不完整或不合理得*分；未提供不得分。 合计： *** 发起异议 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。