银川市体育局银川文化园全民健身体育运动馆特许经营项目
采购需求 一、采购标段 采购计划编号： ****NCZ(YC)****** 项目名称： ***体育局**文化园全民健身体育运动馆特许经营项目 分包名称： **文化园全民健身体育运动馆特许经营项目 分包类型： 服务类 采购方式： 公开招标 预算金额 ********.** 报价方式： 总价采购项目 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： 否 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： 否 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。 二、供应商资格条件 *.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料： *.* 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； *.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）； *.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函； *.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； *.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函； *.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。 *.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。 *.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否 *.合格投标人的其他资格要求： 序号 合格投标人的其他资格要求 * *.* 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； *.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人 直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）； *.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函； *.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； *.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函； *.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。 *.* 投标人需通过“信用中国”网站和“中国政府采购网”查询信用记录；对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，视为无效投标（以采购人或其委托的代理机构开标当日查询结果为准），如无法查询的行政事业单位或自然人等可不提供。 三、商务要求 采购标的交付（实施）的时间（期限） 国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范 四、技术要求 货物类 服务类 工程类 标的清单(服务类) 序号 品目名称及编码 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注 * C********-其他服务 **文化园全民健身体育运动馆特许经营项目 **文化园全民健身体育运动馆特许经营项目 * ********.** 标的*-其他服务：一、项目概况与实施模式 （一）项目概况 *、项目名称 **文化园全民健身体育运动馆项目（以下简称为“本项目”） *、项目单位 本项目项目实施机构为***体育局，项目建设单位由项目实施机构通过招标采购程序择优选定。 *、项目建设地点及用地规模 本项目是**文化园建设项目七个单体工程之一，建设地点位于******亲水南大街东侧、正源南街西侧、六****侧，**文化园地块内部，拟定占地面积**.**亩（*****㎡），用地性质为体育用地设施功能，用地权属单位为***体育局。 图*.* 项目区位图 *、项目建设规模及内容 本项目总建筑面积约为*****.**㎡，其中包括：羽毛球馆*****.**㎡，篮球、排球馆约***.**㎡（篮、排球各*场），老年、儿童活动中心约****.**㎡设备用房约***.**㎡。具体建设内容包括室外总体部分和建筑单体部分，室外总体部分包括道路、广场、铺地、室外绿化、室外管线、室外照明、室外安防系统、室外标识、标线及造景构筑物等，建筑单体部分包括土建工程和安装工程，其中：土建工程包括基础工程、建筑工程、结构工程、外立面工程、屋面工程、室内装修工程等，安装工程包括给排水工程、消防工程、空调通风系统、供暖系统、电气照明、弱电系统、电梯工程等，本项目的主要经济技术指标如下表*.*所示。 表*.* 项目主要经济技术指标统计表 序号 指标名称 技术经济指标 单位 * 用地面积 *****.** ㎡ * 建筑面积 *****.** ㎡ * 地上建筑面积 ****.** ㎡ * 地下建筑面积 *** ㎡ * 建筑高度 <** m * 占地面积 *****.** ㎡ * 建筑密度 **.**% - * 容积率 *.** - *、项目选址 根据《***城*总体规划（****-****）》、《********片区控制性详细规划》和《***土地利用总体规划（****-****）》，经《**文化园概念方案设计》分析认证，本项目选址在********片区。具体位置为：六**路以南、亲水南大街以东、正源南街以西的**文化园地块内部。 *、项目建设条件 本项目建设条件主要从用地条件、*政条件及自然环境条件等方面进行分析，具体情况如下： （*）用地条件：项目建设选址在********片区，项目建设区域现状为空地，不占用耕地和基本农田，用地条件适宜； （*）*政配套条件：项目紧邻正源街、亲水大街、六**路及**大街等城*主干道路，且***文化园内容环形道路已建成，交通便利；文化园内文化艺术博览中心及四周公共文化设施项目已正式运营，图书馆（含方志馆、音乐厅）项目、融媒大厦项目正在建设中，项目*政配套条件基本成熟，水、电、通讯等*政配套工程和基础设施条件基本具备，能满足项目建设和使用需求。 （*）地质条件：除上部为填土外，以下均为第四系湖积及黄河冲击土层；场地地下水为潜水类型，勘测期适逢池水期，地下水位约在****.**m左右，水位埋深在*.**-*.**m之间，场地环境类别为Ⅱ类，建筑抗震场地类别为Ⅱ类。 （*）自然环境条件：项目所在地块环境质量现状较好，项目进行期间对环境造成的负面影响是暂时的，将随着施工期结束而终结，在采取各项环保措施后，本项目对周边环境的影响较小，能够保持并改善目前的环境质量现状。 项目区位现状图 *、项目投资估算与资金来源 根据《***全民健身体育运动馆项目可行性研究报告》，项目总投资约****万元，其中：工程费用****万元，工程建设其它费用***万元（不含用地费），预备费***万元，项目具体投资估算情况如下表*.*所示。 表*.* 项目投资估算统计分析表 序号 工程项目及费用名称 估算价值（万元） 技术经济指标 建筑工程费 设备购置费 安装工程费 其他费用 合计 单位 数量 单位价值 % 　 建设项目 总投资 　 　 　 　 **** 　 　 　 　 　 建设投资 (一+二+三) 　 　 　 　 **** 　 　 　 　 一 工程费用 **** 　 　 　 **** 　 　 　 　 * 建筑工程 **** 　 　 　 **** 　 　 　 　 *.* 羽毛球馆 **** 　 　 　 **** m* *****.** **** **.**% *.* 蓝排球馆 *** 　 　 　 *** m* ****.** **** **% *.* 老年、儿童活动中心 *** 　 　 　 *** m* ****.** **** *.**% *.* 设备用房 *** *** m* *** **** *.**% * 安装工程 **** 　 　 　 **** 　 　 　 　 *.* 羽毛球馆 *** 　 　 　 *** m* *****.** *** *.**% *.* 蓝排球馆 *** 　 　 　 *** m* ****.** *** *.**% *.* 老年、儿童活动中心、设备房 ** 　 　 　 ** m* ****.** *** *.**% * 装修工程 **** 　 　 　 **** 　 　 　 　 *.* 羽毛球馆 **** 　 　 　 **** m* *****.** **** **.**% *.*.* 羽毛球馆装饰装修工程 *** 　 　 　 *** m* *****.** *** 　 *.*.* 羽毛球馆运动木地板 *** 　 　 　 *** m* ****.** *** 　 *.*.* 羽毛球馆地胶 ** 　 　 　 ** 场 **.** ***** 　 *.* 蓝排球馆 *** 　 　 　 *** m* ****.** **** *.**% *.*.* 蓝排球馆装饰装修工程 *** 　 　 　 *** m* ****.** *** 　 *.*.* 蓝排球馆运动木地板 ** 　 　 　 ** m* ***.** *** 　 *.* 老年、儿童活动中心 *** 　 　 　 *** m* ****.** *** *.**% * 室外活动场地、景观庭院儿童活动场地 ** 　 　 　 ** m* ****.** *** *.**% * 管网工程 *** 　 　 　 *** m* ****.** *** *.**% * 道路及景观绿化工程 *** 　 　 　 *** m* ****.** *** *.**% 二 工程建设其他费用 　 　 　 　 *** 　 　 　 　 * 建设管理费 　 　 　 *** *** 　 　 　 *.**% * 建设用地费 　 　 　 / * 　 　 　 　 * 前期工程咨询费 　 　 　 *** *** 　 　 　 *.**% * 研究试验费 　 　 　 / * 　 　 　 　 * 勘察设计费 　 　 　 *** *** 　 　 　 *.**% * 专项评价及验收费 　 　 　 *** *** 　 　 　 *.**% * 工程监理费 　 　 　 *** *** 　 　 　 *.**% * 工程保险费 　 　 　 ** ** 　 　 　 *.**% * 施工队伍调遣费 　 　 　 / * 　 　 　 　 三 预备费 　 　 　 *** *** 　 　 　 *.**% * 基本预备费 　 　 　 　 　 　 　 　 　 * 价差预备费 　 　 　 　 　 　 　 　 　 四 建设期利息 　 　 　 / * 　 　 　 　 五 流动资金 　 　 　 / * 　 　 　 　 备注：总投**未包含精装、软装、专业装修费用和体育活动类家具设备设施及其安装费用等。 （二）项目实施模式 根据国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励投资的指导意见》（国发〔****〕**号）、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家六部委〔****〕第**号）等政策文件，综合考虑***实际情况，计划由***人民政府授权***体育局作为本项目实施机构，***体育局通过公平、公开、公正的政府采购流程择优选择社会资本，并与中标社会资本就本项目签订《特许经营协议》。 中标社会资本在特许经营期内拥有对本项目的独家经营权利并自行承担费用、责任和风险，通过BOT模式开展项目的融资、建设、运营、维护及移交等相关工作；在特许经营期届满后，由中标社会资本将项目及其附属设施设备无偿、完整移交给***人民政府或其指定的机构。 根据国家发改委《关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》（发改投资规〔****〕****号）及《企业投资项目核准和备案管理条例》规定，本项目为社会投资项目，未列入《政府核准的投资项目目录》，建议采用备案制，依法依规履行审批、备案程序。 （三）项目实施流程 ***体育局作为本项目实施机构通过公平、公开、公正的政府采购流程择优选择社会资本，由中标社会资本成立项目公司，本项目实行备案制，项目公司负责项目申请、备案、勘察、设计、报建等项目建设流程，详见下表所示。 图*.* BOT建设流程图 图*.* 项目报建基本流程图 建设期*年，运营期**年 五、合同管理安排 合同类型： 货物类 服务类 工程类 服务类 服务内容 国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范 履约保证金 甲方责任 乙方责任 违约责任 不可抗力 服务期限 争议解决 服务地点（范围） 付款条件（进度和方式） 交付标准和方法 六、评审方法及评审细则 评标方法： 最低评标价法 综合评分法 评审细则类别： 服务类细则类别 服务类细则类别 序号 评审项目 权重分 评分标准 * 投标报价 ** 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×***%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 * 设计理念 ** 项目定位及建设必要性理解透彻，把握准确，项目特点分析合理。 *.设计理念及措施具体，针对性强，得**分； *.设计理念及措施一般得*分； *.设计理念及措施不完善得*分。 *.无设计理念及措施得*分 * 项目工程方案的合理性 ** *.项目工程方案合理可行，重点突出，配套工程方案完备得**分； *.项目工程方案基本可行，有重点，配套工程方案合理，得*分； *.项目工程方案可行性低，没有明确重点，配套工程方案不合理或欠缺，得*分。 *.无项目工程方案得*分。 * 项目实施进 度安排 ** 评委根据投标人实施进度安排进行综合评审打分，实施进度安排详细得**分；实施进度安排一般得*分，实施进度安排不详细得*分，无实施进度安排的不得分。 * 项目建设方案 ** 投标人需拟订本项目建设方案，应包括不限于对本项目现状和项目需求的整体理解及分析，项目建设期安全性、环保性和可靠性，项目建设期工期安排、进度控制，建设期安全防护、施工方案及技术措施，建设质量控制，投资控制，应急保障体系及措施、文明施 工措施计划等。 可提供完整、详细、可行方案的得 **分，方案一般得*分，方案不完善得*分，无方案得*分。 * 项目投融资、资金筹措方案和保证措施 ** 有专项的资金筹措方案，方案合理可行，资金来源有保障，有具体的保证措施，并提供各种风险防范的应对措施，得**分，方案一般得*分，方案不完善得*分，无方案得*分。 * 规划及运营方案-发展规划 ** 针对本项目运营期可持续发展的规划划方案是否有针对性，设置是否科学合理，是否与当地实际情况相结合。发展规划方案详细、措施可行，得**分，方案一般得*分，方案不完善得*分，无方案得*分 * 规划及运营方案-运营方案 ** 是否有运营方案，针对项目公司运营团队的组织架构、运营筹备总体方案、运营管理制度、运营安全管理方案、运营服务管理方案、绩效自评方案完整性、 合理性打分，运营方案是否与当地实情相结合。运营方案详细、措施可行，得**分，方案一般得*分，方案不完善得*分，无方案得*分。 * 项目移交方案 ** 移交计划、移交程序、保障措施合理可行，投标人需拟订本项目移交方案，包含不限于对项目的主要设施设备在移交日的性能保证范围，移交相关承诺，移交前恢复性大修计划，移交前检测计划，对业主人员的培训计划等。移交方案详细、措施可行，得**分，方案一般得*分，方案不完善得*分，无方案得*分。 合计： *** 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。