固原市原州区人民医院保洁服务政府采购项目
采购需求 一、采购标段 采购计划编号： ****NCZ(GY)****** 项目名称： ******人民医院保洁服务政府采购项目 分包名称： 一包 分包类型： 服务类 采购方式： 公开招标 延续性项目总概算 *******.** 延续性项目本年预算（元）： *******.** 延续性项目第二年预算（元）： *******.** 报价方式： 总价采购项目 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： 否 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： 否 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。 二、供应商资格条件 *.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料： *.* 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； *.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）； *.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函； *.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； *.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函； *.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。 *.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。 *.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否 *.合格投标人的其他资格要求： 序号 合格投标人的其他资格要求 * 供应商需出具《中小企业声明函》 三、商务要求 其他商务要求 四、技术要求 货物类 服务类 工程类 标的清单(服务类) 序号 品目名称及编码 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注 * C********-物业管理服务 保洁服务 本项目主要由保洁、电梯导乘、洗衣房洗涤、医废转运、医疗垃圾处理站、污水处理站、生活垃圾清运、生活垃圾暂存点、化粪池清理及管道疏通、院内消杀、生活垃圾转运、绿化植物养护等项目组成。 * *******.** 标的*-物业管理服务：服务范围（洗衣房、门诊楼、PCR室、行政楼、康复楼、感染科楼、中医康复楼及地下室、放疗中心、闽宁培训楼、学术报告厅、附属用房及地下室，医废转运、医疗垃圾处理站、污水处理站、生活垃圾清运、生活垃圾暂存点、化粪池清理及管道疏通、院内消杀、生活垃圾转运、院内卫生（冬季清理积雪、各楼宇门口台阶、宣传栏、垃圾桶、扶手）、草坪清理、门前三包，门诊楼电梯、中医康复楼电梯）。 （一）人员配置 一标段 本项目服务人员配备数量不得低于**人，其中管理层*人，保洁**人，电梯导乘*人，洗衣房**人。 部位 岗 位 配置 备 注 管理 管理 * 负责保洁服务管理工作的统筹及质量监控 洗衣房 ** 初中及以上文化程度，具有一定的缝纫技能。 门诊 *F-*F * *F-*F * PCR室 * 行政、康复楼 *F * 行政一楼 *F * 康复科 *F * 中医科 *F * 行政区 感染科楼（号楼） *F * 发热门诊 *F、*F、*F * 感染科 中医康复楼、放疗中心 *F-*F ** 每层*名 闽宁培训楼 * 医废转运 * 每日转运全院医疗废物 污水处理站、生活垃圾暂存点、院内消杀 * 生活垃圾转运、院内卫生、草坪清理、学术报告厅 * 门诊楼*部、中医康复楼*部 * 需持有特种作业上岗证 备注：医院根据工作实际、人员及岗位需求可随时进行调整。 （二）人员基本要求 *.管理人员：政治素质好，工作责任心强，*年以上物业管理工作经验，熟悉质量管理等体系和物业管理法律法规，有较丰富的创优考评经验，具备良好的组织、协调、沟通能力； *.普通工作人员：政治素质好，无犯罪记录，体貌端庄、身体健康、外貌无明显缺陷。 *.保洁服务人员年龄，女性不超过**岁，男性不超过**岁。 三、具体服务范围 （一）保洁服务范围 *.公共环境保洁范围： 医院院内外的公共环境卫生(包括门前三包区域)及各楼群的地面、车道、地下车库、通道、走廊、大厅、台阶、门窗、窗台、扶手、柱面、墙壁、玻璃、电梯(扶梯、直梯)轿厢内外、步梯、各种扶手、宣传栏、灭蝇灯、户内外的各种灯饰、灯柱、灯箱、厕所、消防栓、梯面、垃圾桶等保洁工作。 *.临床科室保洁范围： 各临床科室公共区域（医办室、护士站、治疗室等门窗之外为中标方服务范围）、病房的地面、墙面、病床、床头柜、婴儿车、设备带、灯具、地脚线、门窗、窗台、观片灯箱、装饰灯箱、宣传栏、各种风扇、排气扇、开水房、卫生间的瓷砖、便器、洗手盆、灭蝇灯、扶手、室内玻璃等。 *.非临床科室、办公区保洁范围： 会议室、办公室、诊疗室、候诊室（区）地面、地脚砖、桌椅、办公设备、各指示牌、灯箱、宣传栏、照明灯具、所有门窗、窗台、厕所及墙壁瓷砖、镜面、洗手盆等。 *.生活垃圾清运：分类收集处理垃圾；垃圾箱（桶）内外保持清洁；及时处理并更换垃圾袋，无散乱垃圾，无积水，无异味，各类垃圾运到规定的地方，其中病区、卫生间无堆积垃圾，对专用运送垃圾器具进行维护；负责对垃圾暂存地进行日常管理，包括清洗、消毒等具体工作。 *.医疗废物清运：医疗废物的收集与集中存放管理。医疗废物分类收集,专人定时定点运送管理，严禁丢失；废物处理达标率、及时率***%，二次污染为*；医疗废物的收集、集中存放与管理、交接，严格按照国务院第***号令《医疗废物管理条例》及医院有关规定执行。 *.完成医院调整增加的相关工作及临时工作。如极端天气，要积极配合医院完成各项工作（防洪、除雪等）。 （二）电梯导乘服务范围： 负责电梯的司梯服务，持证上岗，包括负责电梯轿箱卫生；着装整齐、文明主动、热情服务。 （三）生活垃圾清运服务范围： 可委托第三方或自购车辆，负责将院内生活垃圾运送至垃圾处理厂或指定地方。 （四）化粪池清理及管道疏通服务范围： 可委托第三方或自购车辆，负责定期清理院内化粪池，管道疏通应随叫随到。 （五）洗衣房服务范围： 负责医院各种医用织物、工作服的分类洗涤、干燥、烫平、折叠、修补等工作，按规范消毒，及下接下送。（洗衣房所需洗涤、消毒用品由中标供应商自行提供；洗衣房设备设施维护保养、小型维修（***元以内）由中标供应商自行提供）。 （六）病媒生物消杀范围 负责院内各科室、地沟、食堂病媒生物的消杀。 （七）绿化植物养护 负责院内绿化带、草坪、树木的浇灌及养护。 四、服务质量标准 （一）保洁服务标准： 领导办公室、会议室及各类公共场所：室内玻璃（含窗户内玻璃、隔断、橱门、壁镜）、窗台、墙裙、线条、办公桌、椅、沙发、茶几、各类橱、水瓶、茶具（茶杯、茶叶桶、茶盘）、电话机等每天应及时保洁，必要时清洗。废纸篓、茶叶等每天清理； 楼道及大厅：楼宇内所有通道的地、墙、柱、不锈钢扶手、玻璃窗、摆饰品等无灰尘、无污渍、无杂物；大厅前后玻璃门随时清洁，确保无污渍、无手印；垃圾随时清理，各层和通道的防火门、电梯门、消防栓、灯具、墙面、地脚线、指示牌等公共设施保持清洁； 卫生间：每小时对卫生间清洁，保证清洁无异味。清洁内容包括：通风换气；冲洗洁具；清扫地面垃圾、清理垃圾篓垃圾；用洗洁剂清洗大、小便器；用快捷布擦洗洗手盆，并冲洗干净；用毛巾抹墙面、台面、开关、门牌；用毛巾擦干净玻璃、镜面；用拖把拖干净地面；喷洒空气**剂、点檀香、小便器内放置香球等； 电梯：保持电梯轿厢清洁。每季度对电梯内的轿厢壁用不锈钢保养油进行擦试； 室外路面（含停车场）：每天对停车场、路面及两侧人行道随时清扫，白天专人不间断循环保洁。 路灯每年保洁一次，必要时增加保洁次数； 前后门口及阶梯、地面不定期清洁，确保地面光亮、无污渍，下雨天气及时铺防滑地毯，并摆放小心地滑牌； 环卫设施：垃圾桶、果皮箱每天清运*次；外表干净；每周清洗*次，清洗工作避免在正常上班时间，并在指定场所进行； 绿化带清洁保洁：专人负责保洁、清洁，仔细清扫绿化带、草地上的果皮、纸屑、石块、树叶等垃圾、拾捡烟头、棉签等小杂物； 标识、宣传牌：每天擦拭*次。 消防栓、消防箱、公共设施：保持表面干净，无灰尘、无污渍。报警器、火警通讯电话插座、灭火器表面光亮、无积尘、无污迹；喷淋盖、烟感器、扬声器无积尘、无污渍。监控摄像头、门警器表面光亮、无积尘、无斑点；消防栓外表面光亮、无印迹、无积尘，内侧无积尘、无污迹。 （二）医疗废弃物运送 *.根据《医疗废弃物管理条例》等相关文件和规定。承担医院医疗废弃物的收集、运送等院内医疗废弃物收集管理工作。 *.根据有关法律法规，制定管理制度； *.根据相关规定负责从废弃物产生地收集、称重、装箱、运送至暂存地，暂存地需安排专人负责消毒登记等日常工作； *.负责相关工具黄色医疗废物袋、防护用品等消耗材料的购置（锐器盒、标签、三联单由医院提供）； *.制定各岗位职责、流程及操作规程，定时收集规范运送，确保医疗废弃物密封、无遗洒、经称重、登记并按指定路线运至指定暂存地，不得擅自拿取、倒卖医疗废物； *.确保在医疗废弃物处理的整体工作中，在各环节上无漏记、遗漏及二次污染现象；做好员工的自身防护及定期体检工作，运送医疗废弃物的人员在工作时间内所发生的因操作不当出现的意外身体伤害事故由物业管理企业承担责任。 *.为确保工作质量，严格执行工作标准并按月进行考核。 （三）电梯导乘管理： *.导乘服务人员着工装并保持整洁,统一佩戴工作牌，站立服务,女员工淡妆上岗； *.导乘人员每日上班前，应先检查直梯或扶梯的运行状况，并如实填写日常巡查记录表。 *.导乘服务人员上岗前应充分熟悉医院的基本情况，如：楼层、科室，以备访者查询；在为乘客提供咨询服务时，做到有条有理、声音清晰、明亮、语速适度；对乘梯人员热情服务，文明礼貌；导乘人员要遵守各项规章制度，注意安全运行，方便医疗；遇到客户投诉，耐心听取，及时汇报；拾到财物要及时交还失主或上交领导。 *.严格遵守劳动纪律，杜绝迟到、早退、串岗、脱岗等现象，不怠工、不拖工；坚守工作岗位，集中精力，开好电梯，保证上、下送患者和医疗物资的安全； *.负责电梯轿箱卫生，对电梯进行保洁,做到无积水、无烟头、无污迹，干净明亮，发现电梯有异常现象及时通知医院主管科室及电梯维保公司处理。 *.操作中爱护电梯设备,谨防电梯被推车及重物撞坏。 *.发现电梯异常现象及故障时，要立即停止运行，及时通知维修人员，待修复后方能使用；非维修人员不得随意修理。 *.传染病员和尸体使用电梯后,要进行消毒。 *.严禁人员在电梯内抽烟、超载运行,严禁易燃、易爆物品进入电梯。 （四）生活垃圾清运： *.清运设施：人员配备、车辆及垃圾清运所需所有设施均由中标方配备。项目中所产生一切相关费用（包括垃圾处置费、人工费、燃油费、车辆保险费、车辆维修维护费、压缩设备养护费等）均由中标方承担。 *.清运时间：每日*次，上午*∶**至上午**∶**，下午**∶**至**∶**将垃圾清运完毕并打扫干净。 *.垃圾清运途中不能出现渗透、遗撒等情况。如有发生。有中标方承担因此造成的事件责任。 *.中标方车辆、人员证件要齐全。清运时应遵守交通秩序，如发生事故自行承担。 *.中标方应遵守医院各项制度及规定，服从院方管理人员管理，做到垃圾日产日清，车走场清。 （五）化粪池清理及管道疏通： *.清运设施：人员配备、车辆及垃圾清运所需所有设施均由中标方配备。项目中所产生一切相关费用（包括垃圾处置费、人工费、燃油费、车辆保险费、车辆维修维护费、压缩设备养护费等）均由中标方承担。 *.化粪池清理频次：每年不少于*次。管道疏通应随叫随到。 *.垃圾清运途中不能出现渗透、遗撒等情况。如有发生。有中标方承担因此造成的事件责任。 *.中标方车辆、人员证件要齐全。清运时应遵守交通秩序，如发生事故自行承担。 *.中标方应遵守医院各项制度及规定，服从院方管理人员管理，应随叫随到。 （六）洗衣房工作标准 *.负责医院各种医用织物、工作服的分类洗涤、干燥、烫平、折叠、修补等工作，按规范消毒，及下接下送。 *.负责洗衣房各类使用工具的维修及保养，责任到人，机器发生故障应及时报告有关人员进行进行维修处理。 *.工作期间必须穿着一次性防护用品，配备洗手液、快速手消、干手纸巾，使用的洗涤剂须达到医用织物洗涤规范需求。 （七）病媒生物消杀 *.根据季节和医院实际情况制定每年的消杀计划，负责对蚊、蝇、灭鼠和滋生物的消杀。 *.各楼道、办公区域、公共卫生间、电梯内、垃圾中转站、垃圾桶消毒消杀并有消杀记录。 （八）绿化植物养护 *.绿化植物的修剪、施肥、浇水、养护。 五、服务人员注意事项: 如有排水管道堵塞或流水不畅，立即上报主管，并积极采取清扫及疏通措施；消防设施（灭火器）擦拭完毕后，要放回原处；要高度重视水、火灾等隐患，为医院的安全做贡献。工作中如遇到可疑人、可疑现象，及时报告主管或保卫人员。如拾到任何物品，上交医院处理。不得拿院内任何物品；遇有突发事件及时报告上级与主管部门，保安、保洁等人员第一时间赶赴现场协同处理，启动应急预案。 六、应急突发事件处理程序: 重要事件及时向有关部门负责人报告，并及时汇报医院主管部门。遇到安全保卫问题，及时通知中标方主管或就近通知保卫人员。遇到工程设备问题，及时通知中标方主管或医院相关科室。遇到疑难问题，如不能确认处理要及时与中标方主管或与医院主管部门联系。 七、服装、工器具、耗材、办公用品： 中标方需为工作人员统一配备服装，所有服务区域产生的消毒、个人防护物品、工器具等以及办公用品耗材均由中标方提供。 八、服务工作职责及要求： *.中标方必须服从医院的管理，遵守医院的有关规章制度，对承包区域的保洁质量负全部责任，有义务协助上级主管部门做好各项检查； *.中标方自己负责保洁质量的自我监控，出现服务质量问题时，医院有权扣除相应的服务费用； *.中标方应充分了解并研究医院的运行情况和使用的建筑材料的特性，根据不同性质的建材而选用不同的服务用具和服务设备； *.如遇火警、水管爆裂、迎接参观检查、医院突击清洁、因传染疾病突发的清洁消毒工作等特殊情况，中标方要组织突击小组配合医院搞好特殊迎检等服务保障工作； *.中标方工作人员必须服从医院安排要做到随叫随到。 *.中标单位须做好员工培训和福利待遇等工作；保洁人员的住宿、医疗、工伤、意外保险等社会保险、治安等问题由中标单位自行解决，在用工期间因用工问题发生经济纠纷和其他民事责任，均由中标单位自行负责解决并承担，采购人不承担任何责任。 九、其它事项说明： *.报价要求必须采用包工包料，劳务支出、安全保险劳保福利、住宿、材料、器械损耗、税务、管理费、社会保险等一切费用； *.投标单位须提供专用的洗地车、尘推车、除雪车等，并配备楼内每名保洁人员配备作业工具车 * 辆。 *.物业服务企业具有经营管理整体设想，规章制度、考核标准、经营计划、管理模式、财务运作、服务承诺等制度； *.为防止交叉感染，对不同区域的清洁工具按《医疗机构环境表面清洁与消毒管理规范》的要求实行严格分类摆放和使用，用颜色、字标等方式进行区分； 十、服务期限及合同续签方式 *.服务期限：自签订合同之日起两年，合同一年一签。 *.按照自治区财政厅《关于明确延续性服务项目政府采购有关事项的通知》（宁财采发〔****〕*** 号）文件精神，本项目服务期限为两年，合同采取*+*续签模式，每年合同期满前三个月采购人根据物业考核成绩及物业企业的履职履约情况决定是否续签合同，如中标人履行合同较好，合同期满一年后进行续签。期间中标人若不能严格履行合同，甲方有权终止合同并取消其服务资格，由此产生的一切后果由中标人负责。合同期间，如服务内容、服务标准有较大增减的，双方可就服务费的调整进行协商。 *.服务质量标准：符合现行国家有关服务验收规范和标准的要求达到合格标准。 注：保洁服务还须遵守国家、自治区及行业物业相关服务标准。 *年 五、合同管理安排 合同类型： 货物类 服务类 工程类 服务类 服务内容 涉及服务采购项目考核计量等要求 履约保证金 甲方责任 乙方责任 违约责任 不可抗力 服务期限 验收标准（附验收方案） （验收方案附件）： 服务地点（范围） 付款条件（进度和方式） 保险 六、评审方法及评审细则 评标方法： 最低评标价法 综合评分法 评审细则类别： 服务类细则类别 服务类细则类别 序号 评审项目 权重分 评分标准 * 投标报价 ** 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×***%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 * 服务方案 ** 对本项目提供整体的服务实施方案，充分了解医院卫生的重要性，符合满足项目需求且合理、服务方案目标明确，实施方案可行，能够将我院环境卫生打造为一流医院，方案包括但不限于以下内容： 保洁工作流程； 卫生对本项目提供整体的服务实施方案，充分了解医院卫生的重要性，符合满足项目需求且合理、服务方案目标明确，实施方案可行，能够将我院环境卫生打造为一流医院，方案包括但不限于以下内容： *）、保洁工作流程 *）、卫生达标标准 *）、区域内消毒方案 *）、配合医院开展工作 以上方案每项全面且详细，具有创新性前瞻性，服务人员、服务配置都有详细说明，体现一体化专业化模式，优于或完全满足我院需求的得*分； 方案较为可行，能满足我院的实际需求，服务人员、服务配置都有详细的说明的得*分； 方案能基本满足我院需求得*分； 方案满足不全面得*分； 方案不完整、不符合实际，得*分； （每项*分，共*项） * 机构设置 和管理制 度 * 针对本项目管理机构设置和运作模式科学合理，各部门、各岗位职责清晰，有健全完善的内外部管理制度和质量考核控制措施，管理制度和质量考核细则全面详细，优于或满足我院需求得*分。 机构设置内外部管理制度及质量考核措施较全面合理、满足采购需求得 *分。有机构设置及管理制度、质量考核措施，但不够全面，有缺项的，满足采购需求得*分。未提供不得分 * 培训及 考核 ** *）提供详实科学合理的保洁人员管理、培训方案，有针对本项目提供符合院感规范的具体实施方案，并有详细的岗位职责分工和规章制度，定期进行培训，安排合理得*分；制定的人员培训方案较详尽、具有可操作性，并明确人员培训管理相关制度，得*分；制定的人员培训方案较完整全面，得*分；能满足本项目的基本需求得*分，不满足基本需求得*分，未提供方案不得分。 *）保洁人员的考核制度,能够充分展现服务质量 最优性，各项规章制度健全，能够为本院提供优质安保 服务得 *分；服务实施方案可行，满足本项目的实际 需求，服务人员、服务配置都有详细的说明的得*分； 管理方案合理、完整，专业性强，符合实际，工作计划 较完备得*分；管理方案比较合理，满足本项目的基本需求得 *分；管理方案较差、不完整、不符合实际，工作计划不完备，不能体现一体化及打造专业化模式，不具有创新性和前瞻性的得*分；未提供方案的不得分。 * 保洁设备 物料配置 ** *）、保洁设施设备配备种类齐全、数量充足，分类使用及管理，完全满足保洁需求且有保证。 *）、清洁物料种类，每月计划消耗数量，物料报废标准，物料储备量有计划，领用有记录，需有专人负责。 以上每项内容真实且有保证承诺，机械设备及物料完全满足使用需求，计划详尽，管理使用条例明确得*分；配备种类基本齐全、种类数量较为充足、管理使用条例明确，能基本满足保洁需求得*分；设备配置种类不齐全、保洁物料不全，不能完全满足项目需求的得*分；未提供机械设备详细说明的不得分。（每项**分，共*项） * 垃圾清 运方案(医疗废物和生活垃圾）化粪池清理及管道疏通 ** *）、针对本院垃圾分类及垃圾清运流程、人员安排，提供完善方案； *）、针对化粪池清理及管道疏通做出计划及方案； 以上优于我院需求，方案措施完整合理符合相关要求得*分； 较为完整合理、可行的得*分； 方案基本满足我院卫生要求，措施基本完整合理可行的得*分；方案不满足我院卫生要求的得*分； 未提供方案的不得分。（每项*分，共*项） * 病媒生 物消杀 * 根据季节和医院实际情况制定每年的消杀计划，负责对蚊、蝇、灭鼠和滋生物的消杀及绿植养护方案 院内环境消杀，绿植养护方案，包括但不限于作业流程，达标标准，管理制度等。根据以上内容提供的服务方案全面合理科学，符合我院实际情况，适用性强，完全满足需求得*分；能满足我院需求得*分，基本满足我院需求得*分；方案不完整的得*分；无方案不得分。 * 电梯导乘 * 电梯导乘人员应培训上岗，文明礼貌服务，人员上岗有标准，导乘人员服务管理制度完善，优于或完全满足我院需求，方案优得*分，方案能满足需求得*分，方案基本满足需求得*分，方案不完整有缺失的*分，方案不符合我院实际需求不得分。 * 服务承诺 * 针对本项目做出服务承诺，应结合项目实际并且对我院有保证措施，有服务质量监管机制及售后服务措施，能优于本项目需求得*分，承诺可行、完全满足实际需求，详细的说明的得*分；方案合理、完整，专业性强，符合实际得*分；方案比较合理，满足本项目的基本需求得*分；化及打造专业化模式，不具有创新性和前瞻性的得*分；未提供方案的不得分 合计： *** 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。