银川市金凤区人民法院公证参与人民法院司法辅助事务工作项目
采购计划编号： ****NCZ****** 项目名称： ******人民法院公证参与人民法院司法辅助事务工作项目 分包名称： ******人民法院公证参与人民法院司法辅助事务工作 分包类型： 服务类 采购方式： 公开招标 预算金额 *******.** 报价方式： 总价采购项目 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： 否 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： 否 发起异议 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。 二、供应商资格条件 *.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料： *.* 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； *.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）； *.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函； *.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； *.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函； *.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。 *.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。 *.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否 *.合格投标人的其他资格要求： 序号 合格投标人的其他资格要求 * 无 三、商务要求 采购标的交付（实施）的时间（期限） 涉及采购标的的知识产权归属和处理方式 国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范 采购标的交付地点（范围） 付款条件（进度和方式） 售后服务 交付标准和方法的通知》（宁财规发〔****〕**号）要求进行履约验收。"/> 培训 四、技术要求 货物类 服务类 工程类 标的清单(服务类) 序号 品目名称及编码 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注 * C********-其他法律服务 ******人民法院公证参与人民法院司法辅助事务工作项目 为实现公证机构与法院工作间的高效对接，决定采取进驻加委托两种工作模式，即公证机构派员入驻法院参与调解、取证、送达、保全、执行等辅助事务的同时，接受法院在司法工作中的委托公证事项。在法院成立公证参与司法辅助事务办公室，接受法院、司法机关双重领导。 * *******.** 标的*-其他法律服务：一、指导思想 按照《最高人民法院、司法部关于开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》（司法通[****]**号）、《自治区高级人民法院 **回族自治区司法厅关于开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》（宁高法[****]***号）和《自治区高级人民法院 司法厅关于继续试点公证参与人民法院司法辅助事务工作的通知》（宁高法[****]**号）文件要求，公证参与司法辅助事务，是公证服务推进以审判为中心的诉讼制度改革的有益探索，是公证助力人民法院司法体制改革的重要举措，有利于协助法官集中精力做好审判执行工作，缓解人民法院“案多人少”的矛盾，有利于进一步深化多元化纠纷解决机制改革，推动社会纠纷**的合理配置和高效利用。 二、相关依据 （一）《最高人民法院关于人民法院进一步深化多元化解纠纷解决机制改革的意见》（法发[****]**号） （二）《最高人民法院关于人民法院特邀调解的规定》（法释[****]**号） （三）《最高人民法院 司法部关于开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》（司法通[****]**号） （四）《最高人民法院 司法部关于扩大公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》（司法通[****]**号） （五）《自治区高级人民法院 司法厅关于开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》（宁高法[****]***号） （六）《自治区高级人民法院 司法厅关于继续试点公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》（宁高法[****]**号） （七）中共******委政法委员会《关于同意***人民法院开展公证参与人民法院司法辅助事务工作的批复》 三、工作模式 为实现公证机构与法院工作间的高效对接，决定采取进驻加委托两种工作模式，即公证机构派员入驻法院参与调解、取证、送达、保全、执行等辅助事务的同时，接受法院在司法工作中的委托公证事项。在法院成立公证参与司法辅助事务办公室，接受法院、司法机关双重领导。 四、工作内容 （一）公证参与调解。 参与调解案件分为诉前委派调解案件和诉中委托调解案件。对起诉至人民法院的民间借贷、房屋买卖、房屋租赁、买卖合同、离婚、继承、抚养权等纠纷案件以及其他适宜由公证机构调解的民商事纠纷（****年预估*****件），人民法院在受理前，经评估适宜调解的，征得当事人同意后，可以委派公证机构进行调解（按照公证调解成功率**%左右计算，调解成功案件预计****件）。经委派调解达成协议的，公证机构可以应当事人申请，对具有给付内容、债权债务关系明确的调解协议办理公证并赋予强制执行效力，也可以应双方当事人申请进行司法确认或者出具调解书，公证诉前委派调解协议案件办理期限为*个月，情形特殊的案件根据当事人申请可以**。 诉讼过程中经委托调解达成调解协议的，公证机构应当将调解协议及相关材料移交人民法院，由人民法院按照法律规定出具民事调解书或作相应处理。公证诉中委托调解协议案件办理期限为**天，经各方当事人同意的，调解期间可以****天。 调解未达成协议的，公证机构应将调解情况形成书面材料移交人民法院，转入审判程序依法审理。 （二）公证参与取证。 公证参与调查取证工作范围包含当事人户籍信息、婚姻状况、亲属关系、财产状况、未成年子女抚养情况、工商登记资料、银行账户等登记信息或账户信息及交通事故处理材料、**询问（讯问）笔录等事实材料，调查取证区域为**回族自治区辖区内。 调查结束后，公证机构应就核查内容、核查过程、核查结果向法院出具取证报告或者工作记录。 （三）公证参与送达。 公证参与送达、排期适用案件各阶段。公证机构应严格按照《中华人民**国民事诉讼法》等相关规定，根据案件特点适用直接送达、邮寄送达、电子送达等送达方式（预估*****件），协助人民法院送达人员进行送达。案件受理后，由公证机构安排人员负责送达，电子送达（电话、微信送达等）的应在受理案件起*日内完成送达工作，邮寄送达的应在受理案件起*日内完成，直接送达的应在受理案件起**日内完成（送达范围为**回族自治区辖区内）。公告送达的公证机构应向承办法官提供直接送达报告，送达报告应包含公证人员直接送达视频（刻录光盘形式）和现场照片（按照本院要求拍照，打印件形式），由承办法官根据公证机构出具的送达报告自行判断完成。 送达工作完成后，公证机构应当就送达过程、送达结果等情况形成送达法律服务材料，交由承办法官备查。二次开庭的送达、排期，裁判文书的送达，案件报结审批等工作由承办法官团队处理。 （四）公证参与保全。 公证参与保全工作范围包含协助人民法院核实被保全财产信息和被保全财产线索，核实被保全动产的权属和占有、使用等情况，协助人民法院保全、清点、制作保全或清点清单。财产保全需要向人民法院提供担保的，公证机构可以协助人民法院审查申请保全人或第三人提交的财产保全担保书、保证书，并对其中的担保内容及证据材料进行核实。 （五）公证参与执行。 公证参与执行工作范围包含协助制作和解笔录、打印裁判文书、文书送达、财产查询、文书上传、财产保全（限房屋产权、机动车户、土地产权）、现场清点查封扣押财产、入户调查、评估鉴定、现场勘验、线上拍卖等（预估*****件）。 人民法院依职权终结本次执行程序前，公证机构应进行四查约谈。可能出现重大信访、当事人情绪激动的案件，公证机构应核实情况后出具第三方公证法律意见书。 （六）工作地点 ******人民法院 （七）工作人员 明确本项目服务团队人员。 （八）场所及办公设备 场地由***人民法院安排，办公设备需中标公证机构自行提供。 五、工作要求 （一）加强组织领导。通过公开招投标采购方式，法院与中标公证处对接并签署《公证参与人民法院司法辅助事务工作服务**协议》，明确**内容及人员分工，确保本方案落实到位；法院和公证机构要制定更加完善的工作细则，明确工作职责、工作流程、费用支付等事项；要成立公证参与司法辅助事务办公室，建立工作沟通协调机制，及时总结工作情况、经验做法，统计完成工作量，通报和研究解决工作中遇到的问题，为公证参与人民法院司法辅助事务工作的顺利开展创造条件。 （二）加强总结交流。法院、中标公证机构要积极学习公证参与试点成效明显法院的先进做法，定期交流经验，不断总结开展此项工作的经验成效。根据需求规范开展各项辅助业务，实现公证职能与法院审判执行工作的有机衔接，创新探索出公证助力人民法院司法体制改革、社会治理的新举措。 （三）加强信息化应用。积极探索现代信息技术在司法辅助中的应用，加强公证人员办公平台运用能力，积极探索建立互联共通、高效便捷的在线对接平台，实现矛盾纠纷在线受理、调解、统计、分析，司法辅助事务网上委派，法律文书网上传递，争取实现平台工作全流程智能化管理。 （四）加强规范培训。要加强公证人员业务培训和纪律教育，严格规范公证行为，提高公证机构参与司法辅助事务工作的质量和信息化、规范化水平。 （五）加强经费保障。根据有关规定使用专项经费用于支付公证处的服务费用、工作报酬，具体费用计算、支付方案由中标公证机构和***人民法院另行协商确定。 （六）加强宣传推广。要拓展宣传渠道，充分利用各类新闻媒体和工作渠道，宣传公证参与司法辅助事务，引导诉讼当事人通过公证等非诉讼方式解决争议，不断提高公证参与司法辅助事务的社会知晓度和公众认可度。 *年 五、合同管理安排 合同类型： 货物类 服务类 工程类 服务类 服务内容 涉及采购标的的知识产权归属和处理方式 国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范 履约保证金 甲方责任 乙方责任 违约责任 不可抗力 保密 服务期限 争议解决 合同生效及其他 验收标准（附验收方案）的通知》（宁财规发〔****〕**号）要求进行履约验收。"/> （验收方案附件）： 服务地点（范围） 付款条件（进度和方式） 售后服务 交付标准和方法的通知》（宁财规发〔****〕**号）要求进行履约验收。"/> 培训 六、评审方法及评审细则 评标方法： 最低评标价法 综合评分法 评审细则类别： 服务类细则类别 服务类细则类别 序号 评审项目 权重分 评分标准 * 投标报价 ** 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×***%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 * 类似业绩 * 投标供应商需要提供自****年*月*日以来承担过类似业绩的，每提供一项得*分，最高得*分。 备注：须同时提供类似业绩证明材料的中标（成交）通知书和合同扫描件，并加盖供应商公章，否则不得分。 * 相关承诺 * *.投标供应商自行承诺未受过行政处罚的得*分，未提供承诺或承诺内容不真实的均不得分。如投标单位承诺不真实，需自行承担相应的法律责任。 *.投标供应商提供保密承诺书的得*分。 *.投标供应商提供廉洁从业承诺书的得*分。 *.投标供应商提供入场时间承诺书的得*分。 备注：投标文件附相关书面承诺函扫描件并加盖供应商公章，否则不得分。 * 服务团队 ** 为保证项目进度和服务质量，在项目实施中，配备经验丰富的公证人员参与本项目（一级、二级公证员各*名，三级公证员*名，四级公证员*名）：一级公证员每有一个，得*分；二级公证员每有一个，得*分；三级公证员每有一个，得*分，四级公证员每有一个，得*.*分，满分**分。 备注：投标文件附公证员执业证及职称证扫描件并加盖供应商公章，内容须清晰可辨，否则不得分。 * 总体服务方案 ** 根据投标供应商总体服务方案进行评审，主要内容包括： ①对本项目的理解和认识； ②服务目标定位； ③突发问题应急预案； ④工作岗位规章制度。 备注：以上每个小项，内容完整、科学合理、贴合项目实际需求的得*分；内容不够全面具体或不贴合项目实际需求的得*分；内容脱离项目实际需求或无法具体实施的得*分；未提供的不得分。 * 服务质量保障方案 ** 根据投标供应商服务质量保障方案进行评审，主要内容包括： ①质量管理机构设置及职责； ②人员职能分工； ③质量管理制度与体系； ④质量保障措施； ⑤日常管理制度和考核办法。 备注：以上每个小项，内容完整、科学合理、贴合项目实际需求的得*分；内容不够全面具体或不贴合项目实际需求的得*分；内容脱离项目实际需求或无法具体实施的得*分；未提供的不得分。 * 人员配备方案 ** 根据供应商人员配备方案进行评审，主要内容包括： ①项目成员工作岗位； ②业务范围； ③工作内容； ④资质能力。 ⑤培训计划； ⑥培训方式 ⑦培训内容。 备注：以上每个小项，内容完整、科学合理、贴合项目实际需求的得*分；内容不够全面具体或不贴合项目实际需求的得*分；内容脱离项目实际需求或无法具体实施的得*分；未提供的不得分。 * 保密措施及方案 * 根据投标供应商保密方案进行评审，主要内容包括： ①保密措施； ②保密承诺。 备注：以上每个小项，内容完整、科学合理、贴合项目实际需求的得*分；内容不够全面具体或不贴合项目实际需求的得*分；内容脱离项目实际需求或无法具体实施的得*分；未提供的不得分。 合计： *** 发起异议 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。