宁夏回族自治区测绘地理信息院2024年度测量标志埋设项目
采购计划编号： ****NCZ****** 项目名称： **回族自治区测绘地理信息院****年度测量标志埋设项目 分包名称： 一标段 分包类型： 服务类 采购方式： 公开招标 预算金额 *******.** 报价方式： 总价采购项目 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： 否 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： 否 发起异议 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。 二、供应商资格条件 *.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料： *.* 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； *.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）； *.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函； *.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； *.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函； *.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。 *.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。 *.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否 *.合格投标人的其他资格要求： 序号 合格投标人的其他资格要求 * 本项目不接受联合体投标 * 要求投标人具备行政主管部门颁发大地测量甲级测绘资质 三、商务要求 采购标的交付（实施）的时间（期限） 涉及采购标的的知识产权归属和处理方式 国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范 涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求 其他商务要求 采购标的交付地点（范围） 付款条件（进度和方式） 售后服务 交付标准和方法 四、技术要求 货物类 服务类 工程类 标的清单(服务类) 序号 品目名称及编码 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注 * C********-测绘服务 一标段 ***个**GNSS B级点及二等水准点线路设计、选点及测量标志制作、埋设；**个已知点检测 * *******.** 标的*-测绘服务：（一）项目概况 ***个**GNSS B级点及二等水准点线路设计、选点及测量标志制作、埋设；**个已知点检测。具体详见技术要求。 （二）采购项目预（概）算 总预算：***万元。 预算包含第三方质检费 （三）采购标的汇总表 包号 序号 标的名称 品目分类编码 计量单位 数量 是否进口 * * 测绘服务 C******** 项 * 否 （四）技术商务要求 （*）技术要求 *.*建设内容 ***个**GNSS B级点及二等水准点线路设计、选点及测量标志制作、埋设；**个已知点检测。 *.*技术要求 *.*.*数学基础 坐标系统:****国家大地坐标系。 高程基准:****国家高程基准，高程单位为米。 *.*.*数据精度 已知点检测数据精度执行GB/T*****-****《国家一、二等水准测量规范》。 *.*.*技术要求 *.*.*.* GNSS大地控制网布设 （*）遵循GB/T *****－****《全球定位系统（GPS）测量规范》。 （*）以**回族自治区内各类GNSS基准站、国家与自治区GNSS B级点为基础，在全自治区范围内均匀布设GNSS B级点，布设时尽量充分利用测区已有且满足GNSS观测的GNSS B级点与二等水准点，经普查，标石保存完好的点按“精度就高、年代就近”原则选择纳入自治区GNSS大地控制网。 （*）综合利用GNSS技术和水准测量技术，按照整体设计、统一布网的原则，建立和维持集GNSS、水准于一体的三维 GNSS B级控制网。 （*）GNSS B级网点以满足似大地水准面精化要求为原则均匀布设，平均边长约为**km。 （*）GNSS B级网点的布设与水准路线统一考虑，应布设为GNSS/水准点（GNSS标志和水准标志一体化），使控制点同时具有平面和高程成果，同时尽量利用已知的高等级水准点，以减少水准联测的工作量。 *.*.*.*高程控制网布设 *）布网原则 （*）以国家一等水准网为骨架，在**回族自治区内国家二等水准网的基础上，充分利用已有一、二等水准点测量标志，开展二等水准复测和补测，使全区水准线路尽量联测成网，做到整网平差计算，同时联测全区GNSS基准站、GNSS B级点，以达到全区测绘基准高度统一； （*）新设的水准路线的起点与终点，应是已测的高等或同等水准路线的水准点，新设路线和已测路线重合时，若旧标石符合要求，应尽量利用旧水准点。若旧水准点不符合要求，应另行选埋，新埋水准标石的编号为原来号后加注埋设时的二位数年代号，但应对标志完好的旧水准点进行连测； （*）自治区GNSS基准站按二等水准观测要求测至每一站点的标志点。 *）水准路线命名与控制点编号 （*）本项目以水准线路命名和水准点编号为主，与GNSS B级点共用时使用双重编号，但应在GNSS B级点后以括号注明该点原来的水准点编号。 （*）利用旧点时使用旧点号，新增GNSS B级点时由北向南、由西向东增加编号（GB**+N）。 （*）水准路线以起止地名的简称定为线名，起止地名的顺序为线路沿线道路的习惯叫法、**镇起小城镇止或“起西止东”或“起北止南”。支线按止点命名路线。 （*）路线上的水准点，应自该线的起始水准点起，以数字*，*，*……顺序编定点号并遵循“起西止东”或“起北止南”的原则。 （*）利用旧水准点时，高等级水准点的仍沿用原来的编号，设计点号可空出；同等级的重新编号，但应在新点号后以括号注明该点原来的旧编号。 *.*.*.*选点埋石 *.*.*.*.* 选点要求 *）GNSS点 （*）选点人员应按技术设计进行踏勘，在实地按要求选定点位。当利用旧点时，应对旧点的稳定性、完好性，可用性进行检查，符合要求方可利用。 （*）点位应选择在稳定坚实的基岩、岩石、土层等能长期保存、满足GNSS与高程连测条件、同时考虑视野开阔、远离遮蔽物、便于卫星定位技术测定坐标的地点。宜选在路线附近的政府机关、学校、公园内。应设在易于安装接受设备的点位。 （*）充分利用符合要求的已有控制点。 （*）点位周围应保证高度角**°以上无遮挡，困难地区高度角大于**°的遮挡物在水平投影范围总和不应超过**°。 （*）点位应远离大功率无线电发射源(如电台、微波站等)，其距离不小于***m；远离高压输电线和微波无线电信号传送通道，其距离不得小于**m，以避免电磁场对GNSS信号的干扰。 选点时应避开环境变化大，测量标志难以长期保存的地点，如易受水淹的河床、低地、靠近铁路、公路、已规划的易受施工影响且有剧烈震动的地点。 （*）选点时应避开地质环境不稳定的地区（如断裂破碎带边缘、易发生洪水、滑坡、岩崩、局部沉降的地区），远离发射功率强大的无线发射源、微波信道、高压线等，避免靠近大面积的水域、树冠、高大建筑物、低洼潮湿等易受多路径影响的地点。 （*）不论新选定的点或利用旧点，均应实地绘制点之记，其内容要求在现场详细记录，不得追记。 （*）下列地点不应选设GNSS点：  易受水淹或地下水位较高的地点；  易发生土崩、滑坡、沉陷、隆起等地面局部变形的地点；  路堤、河堤、冲积层河岸及地下水位变化较大(如油井、机井附近)的地点；  距铁路**m、距公路**m以内或其他受剧烈震动的地点；  不坚固或准备拆修的建筑物上；  短期内将因修建而可能毁坏标石或不便观测的地点；  道路上填方的地段。 *）水准点 （*）水准路线应沿利于施测的公路、大路及坡度较小的乡村路布设，水准路线尽量避免跨越***m以上的河流、湖泊、沼泽等障碍物。 （*）水准点应选在土质坚实、安全僻静、观测方便和利于长期保存的地点。下列地点不应选设水准点：  易受水淹、潮湿或地下水位较高处；  易发生土崩、滑坡、沉陷、隆起等地面局部变形的地点；  距铁路**m、距公路**m以内（道路水准点除外）或其他受剧烈震动的地点；  短期内由于建设发展，可能毁坏标石或不便观测的地点。 *.*.*.*.* 埋石要求 （*）本项目GNSS B级点需要联测二等水准，故点位选取、测量标志制作均按照GNSS B级点和二等水准点二合一设计。 （*）二等水准路线上，每隔*公里左右根据最大冻土深度埋设一座钢管普通水准标石；在人口稠密或经济发达地区可缩短至*公里；荒漠地区及水准支线可增长至**公里左右；包括高等级点在内，线路经过的*级以***时可视需要情况，布设*点。与旧水准路线重合时应尽量利用旧水准点的标石。 （*）标石采用钢管普通水准标石。由外径不小于**mm，壁厚不小于*mm，上端焊有水准标志的钢管代替柱石。距钢管底端***mm处装有两根***mm的钢筋根络。钢管内灌满水泥沙浆。标石规格参见下图。 图 标石规格剖面图 （*）标石埋设深度应依地下水位的高低按下表决定： 表 标石埋设深度 单位：m 地下水位距地面高 标石底盘底部位于 最大冻土深度线下 标志距地面距离 ≤* ＞*.* *.*～*.* *～** ＞*.* *.*～*.* ＞** 按一般地区埋设混凝土普通水准标石 （*）点位埋设时，用罗针和水平尺使底座一侧位于南北方向并使土模底面水平。 （*）测量标志埋设时应建造保护井，居民地庭院内设与地面齐平的保护井和保护盘，保护井和保护盘可根据实地现状，制作为圆井或方井，并加盖保护盘，圆保护井外径或方井外边长**厘米。井盖上标明“测量标志 严禁移动”“**自然**厅”“点名点号”等字样，在山区、空旷地区、林区埋设标石时，保护井上沿高出地平面**厘米。 图 保护井及井盖参考实物图 （*）标石埋设后，用手持GNSS接收机测定其CGCS****大地坐标，现场测绘点之记详图。 （*）标石埋设后，应进行外部整饰，要求既利于保护标石，又不影响环境美观。 （*）标石建造的关键工序拍摄数码照片*张（***万像素以上），照片应能反映如下内容：  标石坑照片，应能反映标石坑和基座坑的形状和尺寸；  基座建造后照片，应能反映基座的形状及钢筋骨架或预制涵管安置是否正确；  标志安置照片,应能反映标志安置是否平直、端正；  标石整饰后照片，应能反映标石整饰是否规范；  标石埋设位置远景照片,应能反映标石埋设位置的地物、地貌景观。 *.*.*.* 已知点检测 已知点检测按照《国家一、二等水准测量规范》（GB/T *****-****）二等水准点精度检测相关要求执行。 *.*质检及验收要求 项目成果需通过采购人认可的省级测绘成果质量检验机构检验。 项目需通过采购人成果质量检验与项目验收。 *.*项目完成期限 合同签订后六个月内完成全部工作，并提交采购人验收。 *.*预期成果 ①GNSS B级点、二等水准点标石； ②GNSS B级点、二等水准点点之记； ③历次I角检验记录、外业观测手簿、观测原始数据、上下标志联测手簿、外业概算高差和概略高程表等数据成果、仪器鉴定报告、水准标尺鉴定报告； ④项目技术设计书、检查报告、检验报告、技术总结、工作报告等相关文档； ⑤其他相关资料 合同签订后六个月内完成全部工作，并提交采购人验收 采购预算包含第三方质检费 五、合同管理安排 合同类型： 货物类 服务类 工程类 服务类 服务内容 涉及采购标的的知识产权归属和处理方式 国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范 履约保证金 甲方责任 乙方责任 违约责任 不可抗力 保密 服务期限 争议解决 合同生效及其他 验收标准（附验收方案） 服务地点（范围） 付款条件（进度和方式） 售后服务 六、评审方法及评审细则 评标方法： 最低评标价法 综合评分法 评审细则类别： 服务类细则类别 服务类细则类别 序号 评审项目 权重分 评分标准 * 投标报价 ** 满足招标文件要求通过初步评审的且投标报价最低的为评标基准价。符合小型、微型企业等规定进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×**。 注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 * 技术路线 ** 投标人需根据本项目特点制定技术设计方案。方案关键点阐述逻辑合理，思路清晰，切合项目实际，包含但不限于以下内容： *、对项目建设内容、任务、目标的认识与理解； *、对资料的分析、整理和使用； *、成果主要技术指标和规格要求； *、GNSS大地控制网、高程控制网设计方案； *、GNSS B级点、二等水准点标石制作材料、工艺； *、GNSS B级点、二等水准点埋设选点要求及埋设方式，埋设后保护设施制作； *、点之记制作要求； *、二等水准点精度检测要求； *、完整详细、逻辑合理的技术路线； **、为实现各项设计目标制定的科学可靠的工作流程和技术手段、方法； **、项目重难点分析和解决方法； **、成果组织与汇交。 方案内容逻辑清晰、合理，符合项目实际和规范要求，针对本项目工作重点、难点分析全面、清晰，并提出具体的解决方案，人员组织安排合理，技术实施方案完整、详细、结构清晰、表述准确、主题明确，有完善的工作规划、部署，工期、质量有保障，得**分； 方案中每有一处描述不完整、不准确、不清晰或者不满足实际情况的扣*分，扣完**分为止。未提供的不得分。 注：不完整、不准确、不清晰是指内容具有明显缺陷，前后内容无法连贯，逻辑不通，文字内容不能清楚表达设计意图；不满足实际情况是指内容脱离了该项目实际情况，不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 * 质量控制 ** 投标人须对项目成果质量终身负责，并做出相关承诺，在此基础上依据项目需求，提供质量控制方案（包括但不限于质量控制目标、质检方案、质检措施、质量保证承诺等内容）： *．质量控制目标明确，质检方案覆盖项目实施全过程，紧密贴合项目实际，各类质检要素详细且全面，各项指标要求明确、准确，重难点分析到位，对影响项目成果质量的关键环节、关键因素把握精准，质检措施及方法科学合理，完全能够实现其技术目的，质检工作计划安排恰当，能有效推进项目实施，并建立合理有效的质量奖惩机制，有质量保证承诺，得**分。 *．质量控制目标明确，质检方案覆盖项目实施全过程，符合本项目需求，主要的质检要素和指标要求明确、准确，对影响项目成果质量的关键环节、关键因素以及重难点有较为准确的分析，质检措施及方法合理，质检工作安排不影响项目整体推进，建立清晰的质量奖惩措施，有质量保证承诺，得*分。 *．质量控制目标明确，质检方案覆盖不全面，但能实现其控制目标，分析了本项目主要的质检要素和指标，有可行的质检措施及方法，质检工作有可能会影响项目进度，质检方案中存在与本项目无关的内容，有质量保证承诺，得*分。 *.质量控制目标与项目实际存在较大偏离，或者质量控制方案套用其他项目方案，或者质检方案难以满足项目需求的，未提供质量保证承诺或承诺内容不符合要求的，得*分。 *.未提出质量控制目标或未提供质量控制方案的，不得分 * 人员配备（人员要求应以最新发布的《国家职业资格目录》为准） ** *．投标人拟投入本项目的项目负责人具有中级及以上职称，高级得*分，中级得*分，未提供或不满足要求者不得分。 *.投标人拟投入本项目的技术负责人具有中级及以上职称，高级得*分，中级得*分，未提供或不满足要求者不得分。（技术负责人与项目负责人不得为同一人，否则均不得分） *.投标人拟投入本项目的技术人员中具有测绘相关专业职称，人员数量≥**人，得*分；**人≤人员数量＜**人，得*分；少于**人不得分。（不含项目负责人、技术负责人）。 注：拟投入本项目的相关人员职称要求为测绘相关专业，须在投标文件中提供项目投入人员职称证书扫描件及项目投入人员为投标单位在职人员的承诺书或相关证明材料，否则不得分。投标人应确保投标所提供的所有资料真实有效，若提供虚假证明资料，中标无效，且供应商必须承担相应的法律责任 * 类似业绩 * ****年*月*日至今，投标人实施过与本项目类似业绩的，每提供一项得*分，最高得*分。 注：*.投标文件中须提供以下两种证明材料中的一种①行政管理部门下发的任务书扫描件②中标通知书和合同扫描件，并加盖投标单位公章。 *.投标人提供的业绩必须已通过验收，投标文件中提供相关验收资料扫描件，并加盖投标单位公章。 *.未提供上述证明材料或提供的材料不完整的，不得分。 * 售后服务 ** 投标人依据项目需求，提供的售后服务方案（包括但不限于服务团队、售后服务组织、服务保障措施、服务响应时限、服务期限等内容）： *.售后服务内容完善，全面具体，科学合理，有针对本项目的具体描述和方案；有明确的保障措施，组织管理健全，措施可靠、操作性强，紧密贴合该项目特点，服务响应时限短且完成迅速有效，现场服务到位快捷，售后服务响应迅速；服务体系流程详尽、层次分明；售后服务奖惩严格、执行保障全面到位,得**分； *.售后服务内容完整，措施得当，有针对本项目的具体描述和方案；服务响应时限短；现场服务到位比较及时；服务体系比较完善；售后服务保障措施较为科学且对有可能发生得售后服务不到位的情况有奖惩方案，得*分； *.售后服务内容完整，但是缺乏对本项目的具体方案内容；有相对比较简单的服务响应时限表述和现场服务到位时间表述；服务体系不具体；有售后服务保障措施和售后服务奖惩方案，但内容相对概括，不够贴合实际，得*分； *.售后服务内容过于形式化，有机械地复制粘贴的情形没有完全贴合本项目实际，没有服务响应时限表述和现场服务到位时间表述或售后服务方案内容有缺失，前后内容无法连贯，逻辑不通，得*分； *.未提供不得分。 * 项目组织和进度计划 ** 投标人依据项目需求，提供的项目组织和进度计划（包括但不限于项目组织方案和工作进度计划、项目管理制度等内容）： *.投标人对本项目的实际工作内容和工作量有全面准确的认识，针对性的做好人员和设备投入和安排，人员职责分工明确，项目管理制度全面、详实、合理，在此基础上制定了科学、有效的进度计划，各主要生产环节工作安排合理且依据充分，对可能影响项目进展的难点和项目工作重点分析到位，项目整体进度完全满足需求，得**分； *.投标人对本项目的实际工作内容和工作量有准确的认识，人员和设备投入安排满足项目建设需求，但冗余量大，职责分工恰当，制定了有效的项目管理制度，项目整体进度计划安排清晰合理，主要生产环节有详细的工作安排，但制定的依据无法支撑其计划安排，对可能影响项目推进的重点分析到位，但难点认识不足，项目组织实施安排能够支撑其按期完工，得*分； *.投标人对本项目的实际工作内容和工作量有一定的认识，由此制定了人员和设备投入计划和安排及项目管理制度，但相关内容描述模糊，没有针对性，项目整体进度计划符合项目要求，主要环节的工作安排不清晰，对项目推进中的重点、难点认识不足，按其项目组织实施措施，存在项目延期风险，得*分； *.未提供专门的项目组织方案，或者方案套用其他项目方案，工作计划笼统，人员和设备安排难以满足项目需求，很难保障项目实施的，得*分。 *.未提供工作计划的和项目组织方案的，不得分。 * 安全保密 ** 投标人依据项目需求，提供的安全保密方案（包括但不限于保密管理制度、数据保密措施、对项目实施中的数据保密做出承诺等内容）： *.投标人具有完备、可靠的保密管理制度，详实的保密工作要求和措施，设置了职责明确的保密管理岗位，能够提供相关材料以证明其具有完善的保密措施及可信的保密能力；根据本项目特点制定了专门的数据安全保密措施，对本项目各工作环节的保密要求和保密工作的重点、难点、薄弱点有清晰的认识、分析到位，制定的工作措施可靠、操作性强，有对项目实施中的数据保密做出承诺，得**分； *.投标人具有可执行的保密管理制度，以及相应的数据保密工作要求和工作措施，设置了专门的保密人员，并提供了相应材料证明其具备具有合格的数据保密能力；根据本项目特点制定了专门的数据安全保密措施，清楚认识本项目各工作环节的保密要求，但重点、难点、薄弱点分析存在缺失，制定的工作措施具有操作性，有对项目实施中的数据保密做出承诺，得*分； *.投标人具有可执行的保密管理制度，但相应的数据保密工作要求和工作措施不明确或者不完整，保密职责不到位，提供的证明材料不完整；为本项目制定的数据安全保密措施针对性不强，对本项目各工作环节的保密要求认识存在缺陷，工作措施存在引用错误或者前后不一致或者存在与本项目无关的内容，有对项目实施中的数据保密做出承诺，得*分； *.投标人的数据安全保密制度、数据保密流程或工作措施不完整，未提供证明材料；未针对性的制定本项目的数据安全保密措施，或者制定的措施套用其他项目方案，无保密承诺或有保密承诺但针对性不强，得*分。 *.未提供不得分。 * 安全生产 ** 投标人依据项目需求，提供的安全生产方案（包括但不限于安全管理制度、安全生产措施、对项目实施中的安全生产做出承诺等内容）： *.投标人具有完善的安全生产管理制度，安全生产责任落实到位，安全生产管理措施完备、可靠，能够提供相关材料以证明其安全生产管理工作到位、措施可靠；根据本项目特点制定了专门的安全生产措施，对本项目的安全生产风险点分析全面、到位，制定的工作措施可靠、操作性强的，并且有完备的应急方案，对项目实施中的安全生产做出承诺，得**分； *.投标人具有较完整安全生产管理制度，明确了安全生产责任，具有可操作的安全生产管理措施，并提供了相应材料证明其具备具有合格的安全生产能力；根据本项目特点制定了专门的安全生产措施，对本项目的安全生产风险点分析存在缺项，制定的工作措施具有操作性的，并制定了专门的应急方案，对项目实施中的安全生产做出承诺，得*分； *.投标人具有较完整安全生产管理制度，明确了安全生产责任，安全生产管理措施难以实现其目的或者措施覆盖不全面，提供的证明材料不完整；为本项目制定的安全生产措施针对性不强，对本项目安全生产风险点认识存在缺陷，安全生产措施和应急方案存在引用错误或者前后不一致或者存在与本项目无关的内容的，对项目实施中的安全生产做出承诺，得*分； *.投标人的安全生产制度、岗位职责或工作措施不完整，未提供证明材料；制定的措施及方案套用其他项目方案，内容过于形式化，欠缺实操经验，有机械地复制粘贴的情形没有完全贴合本项目实际的，未对项目实施中的安全生产做出承诺，得*分。 *.未提供不得分 合计： *** 发起异议 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。