交通运输大产业发展问题研究课题、宁夏收费公路投融资及收费政策研究及宁夏绿色交通发展先行区建设指标体系研究等政策研究项目
采购计划编号： ****NCZ****** 项目名称： 交通运输大产业发展问题研究课题、**收费公路投融资及收费政策研究及**绿色交通发展先行区建设指标体系研究等政策研究项目 分包名称： 交通运输大产业发展问题研究课题（推动交通运输行业高质量发展）（一标段） 分包类型： 服务类 采购方式： 公开招标 预算金额 ******.** 报价方式： 总价采购项目 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： 否 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： 否 发起异议 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。 二、供应商资格条件 *.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料： *.* 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； *.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）； *.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函； *.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； *.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函； *.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。 *.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。 *.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否 *.合格投标人的其他资格要求： 序号 合格投标人的其他资格要求 * 参加政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书； * 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书； * 法定代表人/企业或单位负责人等的授权委托书及法定代表人/企业或单位负责人和被授权人身份证明（法定代表人/企业或单位负责人或自然人直接参与的仅提供身份证明）； * 依法缴纳社会保障资金的缴纳记录和税收的承诺书； * 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书； * 本项目第一标段接受联合体投标，联合体所有成员数量小于等于*家。联合体各成员除须满足上述要求外，还须满足下述要求： ①以联合体方式响应的投标人，须提交共同签署的《联合体协议书》明确联合体的牵头人，明确联合体组成数量，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例； ②联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的政府采购活动，否则各相关投标均无效； ③由联合体牵头人合法代表联合体各成员并处理与本项目有关的一切事务；联合体的牵头人及成员应当具备承担相关工作的特定行业法定准入要求。 * 法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明； * 信用查询：投标投标人在中国政府采购网被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（处罚期限尚未届满的）、或存在《中华人民**国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，其投标无效（以开标当日代理机构现场查询结果为准）；无法查询的自然人等须提供书面无不良信用记录承诺书； 三、商务要求 采购标的交付（实施）的时间（期限） 涉及采购标的的知识产权归属和处理方式 采购标的交付地点（范围） 付款条件（进度和方式） 交付标准和方法 四、技术要求 货物类 服务类 工程类 标的清单(服务类) 序号 品目名称及编码 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注 * C********-其他服务 交通运输大产业发展问题研究课题（推动交通运输行业高质量发展）（一标段） 在分析交通运输大产业的基本内涵、经济属性和社会属性的基础上，结合交通运输由建设向运营服务转变、交通投融资政策变化、交产融合及其他新型产业的产生、交通科技改变原有交通运输运营模式等外部环境变化，深入开展交通运输与经济发展关联性分析、交通投资与经济发展适应性分析、交通物流等方面的分析，围绕加快政府交通运输部门职能转变、完善交通体制机制、调整优化投融资结构、加强交通运输监管、发展路衍经济产业、加快交通科技进步与创新等方面进行政策研究。 * ******.** 标的*-其他服务：一、研究背景 ****年全国交通运输工作会议指出，“交通+”产业生态不断壮大，依托超大规模网络、丰富应用场景和海量数据**推动关键核心技术创新，通过**道、大网络、大枢纽孕育大产业的趋势越发明显。为推动我区交通运输行业高质量发展，需精准把握新一轮科技革命和产业变革带来的机遇，推动传统基础设施数字化转型升级，深入分析我区交通运输与经济社会的密切联系，着眼交通运输行业与物流等相关产业的互促发展，推动交通运输更好发挥在国民经济中基础性、先导性、战略性、服务性、保障性的重要作用。 二、基本要求 在分析交通运输大产业的基本内涵、经济属性和社会属性的基础上，结合交通运输由建设向运营服务转变、交通投融资政策变化、交产融合及其他新型产业的产生、交通科技改变原有交通运输运营模式等外部环境变化，深入开展交通运输与经济发展关联性分析、交通投资与经济发展适应性分析、交通物流等方面的分析，围绕加快政府交通运输部门职能转变、完善交通体制机制、调整优化投融资结构、加强交通运输监管、发展路衍经济产业、加快交通科技进步与创新等方面进行政策研究。 三、研究内容 （一）交通运输大产业的再认识。分析交通运输大产业的基本内涵、经济属性和社会属性，阐述交通运输大产业的重要地位。在此基础上重点提出交通运输大产业的范围、结构和体量，以及交通运输大产业发展涉及到的相关部门权责关系。 （二）诠释交通运输大产业与国民经济的关系。以宏观经济学和计量经济学理论为指导，借助典型案例分析，对交通运输大产业的地位和作用进行更完善的诠释，加强交通运输与经济发展关联性分析，交通投资与经济发展适应性分析，以公路交通为例，对公路交通运输产业对国民经济的贡献进行定量测算，深化交通运输大产业与国民经济发展关联作用的认识。 （三）交通运输大产业面临的内外部发展新形势。“交通强国”已上升为国家战略，**正在积极推动交通强国**篇章建设，交通运输行业发展进入新阶段。与此同时，交通运输由建设向运营服务转变、交通投融资政策变化、交产融合及其他新型产业的产生、交通科技改变原有交通运输运营模式等外部环境变化均将对交通发展产生重大冲击，有必要提前谋划，为更好地顺应交通行业内外部发展环境变化。 （四）客观科学分析**交通运输相关产业发展程度。在**交通运输行业相关产业发展实践的基础上，准确判断**道路运输定位和优势，收集整理物流相关数据及案例等基础资料，研判交通运输行业相关产业发展阶段和现状，找出制约产业发展的瓶颈，摸清有助于产业、经济发展的有利因素。 （五）提出交通运输大产业高质量发展战略。将在国家和**重大发展战略的指引下，以公路交通为重点，进一步明确**交通未来发展方向，明晰交通行业的发展定位和发展思路，更好地贯彻落实重大战略要求，在此基础上提出交通基础设施、交通运输业以及交产融合及其他新型产业高质量发展的战略。 （六）完善交通运输大产业发展的政策保障措施。以公路交通为重点，围绕加快政府交通运输部门职能转变、完善交通体制机制、调整优化投融资结构、加强交通运输监管、发展路衍经济产业、交通物流产业、加快交通科技进步与创新等方面，提出完善交通运输大产业的发展政策的保障措施建议。 四、成果要求 （一）收集整理有关研究文献资料，形成文献综述和资料汇编。 （二）基于交通运输大产业发展研究，形成有实际指导意义的研究报告；形成促进交通运输大产业发展的实施方案或指导意见，按采购人要求整理研究报告简本、摘要或政策建议等；撰写学术论文*篇。 （三）成果材料包括纸质和PDF格式电子文档两种形式，项目成果包括：前款所术有关报告、文件、材料以及相关支持资料。 （四）成果最终通过采购人组织的审查验收，视为完成交付；未通过审查验收的视为成果未交付，需进一步修改完善，直至审查验收通过。应按采购人要求提供相应数量的纸质成果，每次审查不超过**份，最终成果不少于**份。 （五）交付成果的知识产权、版权等所有权归采购人所有。 合同签订后*个月内，其中在**区内服务时间不得少于**天。 五、合同管理安排 合同类型： 货物类 服务类 工程类 服务类 服务内容 涉及采购标的的知识产权归属和处理方式 履约保证金 甲方责任 乙方责任 违约责任 不可抗力 保密 服务期限 争议解决 合同生效及其他 验收标准（附验收方案） （验收方案附件） 服务地点（范围） 付款条件（进度和方式） 交付标准和方法 六、评审方法及评审细则 评标方法： 最低评标价法 综合评分法 评审细则类别： 服务类细则类别 服务类细则类别 序号 评审项目 权重分 评分标准 * 投标报价 ** 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×***%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 * 类似业绩 * 投标人提供 ****年*月*日至开标前类似项目业绩的， 每提供一个得*分,共 *分。 注：须提供类似业绩的中标（成交）通知书或合同扫描件附于投标文件中并加盖投标人电子签章，未按要求提供的不予计分。 * 企业实力及项目团队 ** *.投标人应进入“全国投资项目在线审批监管平台”中的工程咨询单位名录（咨询专业和范围包括“公路专业评估咨询”），且投标人名称与该名录中的相应企业名称完全一致得*分，否则不得分；公路专业为甲级的得*分；满分*分。 *.项目负责人：投标人拟投入的项目负责人具有正高级职称（或与正高级同等职称）且承担过类似项目的得*分，项目负责人具有副高级职称且承担过类似项目的得*分；（项目负责人的业绩和企业的类似业绩不可以重复计分）。 *.项目一般成员：项目组其他成员（不含项目负责人）须具备中级及以上职称，专业方向应与项目相匹配，包括但不限于公路、道桥、车辆、运输、能源等方向，每有*人得*分，满分*分。 注：须提供资质证书、职称证书、业绩合同等相关证明材料、****年*月至今任意连续三个月的社保缴费证明材料，投标文件中并加盖投标人电子签章，未按要求提供的不予计分。 * 实施方案 ** 投标人应针对本项目提供具体实施方案，包括但不限于目标分析、研究方法、工作安排或实施进度、任务分组、保障措施等方面。投标人所提供方案中包含上述模块的，每有一项模块得*分，缺少模块不得分，最多可得**分；投标人所提供方案中，针对上述模块进行了模块拓展或深化、细化或提供经评审小组成员认可的可行性合理化建议的，每有一项模块加*分，加至标准分**分为止；投标人所提供方案中，每有一项模块描述不清晰或有明显性错误的减*分，最多可减**分。 * 后续服务 方案 ** 投标人应自行拟定项目后续服务方案，包括但不限于团队安排、响应时间、风险防控、质量保证措施等方面。投标人可提供项目后续服务方案包含上述模块的，每有一项模块得*分，缺少模块不得分，最多可得**分；投标人所提供方案中，针对上述模块进行了模块拓展或深化、细化或提供经评审小组成员认可的可行性合理化建议的，每有一项模块加*分，加至标准分**分为止；投标人所提供方案中，每有一项模块描述不清晰或有明显性错误的减*分，最多可减*分。 * 服务 承诺 * 投标人每提供一个下列承诺的得*分，共*分。 *.承诺项目负责人在项目完成周期内不变更的； *.承诺项目组成员在项目完成周期内不变更的； *.承诺可在采购人要求的工作内容、交付时限内及时按要求提供成果文件的； *.承诺主动对项目推进过程中遇到的问题予以解决的； *.承诺合同约定以外免费提供其他增值服务的。 注：本承诺须出具单独承诺函，投标文件中并加盖投标人电子签章，未按要求其提供或承诺内容表述模糊不清的不得分。 合计： *** 发起异议 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。