横沥镇生态路、长田路升级改造工程施工监理评标报告
一、基本情况和数据 （*）工程名称：横沥镇生态路、长田路升级改造工程施工监理 （*）建设地点：***横沥镇 （*）招标人：***横沥镇工程建设中心 （*）招标代理机构：**水投项目管理有限公司 （*）建设规模：横沥镇生态路、长田路升级改造工程施工监理主要包括道路总长度约*.*公里，双向两车道，设计时速**km/h，道路等级为一级公路。工程内容包括拆除工程、*政道路工程(车行道、人行道、道路服务设施)、交通工程(交通标志标线)、绿化工程(中央绿化带改造)、排水工程(**雨污水管道，管道清淤，管井抬升加固)和照明工程(路灯更换、**)，**树池及行道树。 （*）施工监理服务期限为：**个月，包括施工准备阶段监理*个月，施工阶段监理**个月，交工验收及缺陷责任期监理**个月，如施工工期进行调整，监理服务期也相应进行调整。 （*）项目投资金额：项目估算总投资****.**万元 （*）招标方式：公开招标 （*）招标范围：横沥镇生态路、长田路升级改造工程施工监理主要包括：道路工程、电气工程、给排水工程、绿化工程、园林工程等的施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段的施工监理和对施工过程中施工安全的监理，以及参建各方竣工档案编制工作和配合业主竣工验收前的结算与决算的有关工作。 二、评标委员会组成情况 *、评标委员会的组建 本项目设立*人评标委员会，评标委员会根据《中华人民**国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中*人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余*人专家于****年*月**日**:**时从**省综合评标专家库中随机抽取产生。 *、评标委员会成员名单 评标委员会成员名单详见《评标委员会专家签到表》。 三、开标、评标情况 （一）开标记录： 开标会议纪要： *、****年*月**日**时**分在***公共**交易中心开标室（**）召开开标会。 *、参加投标单位共*家。详见：招标工程投标资审及解密结果表 *、经系统自动辅助审查和人工核查，符合招标文件要求的有效投标人共*家，不符合要求的共*家,详见：招标工程投标资审及解密结果表 *、在线签到的投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共有*家投标人解密成功，*家投标人未解密或未解密成功。详见：招标工程投标资审及解密结果表 *、投标人对符合性审查结果提出异议情况：无。 *、通过符合性审查并解密成功的投标人共*家，不符合招标文件要求的投标人共*家。 *、投标人对解密结果提出异议情况：无。 *、按招标文件要求生成入围评标的投标人名单。详见：确定进入评审环节投标人名单 *、对所有已解密的电子投标文件招标人按要求打包相关评标数据，并同步到交易系统，进行密封。 *、投标会到会各方均无异议。 （二）评标时间、地点： 评标时间：****年*月**日**时**分 评标地点：***公共**交易中心评标室（**） 四、进入评标环节的投标人一览表 序号 投标人名称 * **交通工程咨询监理有限公司 * **衍发建设工程管理有限公司 * **天虹工程咨询有限公司 * **华路顺工程咨询有限公司 五、否决投标的情况说明 序号 投标人名称 废标原因 * / / 六、评标标准、评标方法或者评标因素一览表 条款号 评审因素与评审标准 * 评标方法 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （*）评标价低的投标人优先； （*）按招标文件规定被认定为**省信用等级较高的投标人优先（采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人）； （*）商务和技术得分较高的投标人优先； （*）由评标委员会投票确定。 *.*.* *.*.* 形式评审与响应性评审标准 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用单项投标保证金形式提交，投标人应在招标文件规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户，且在递交投标文件截止时间之前关联至本工程； c.若投标保证金采用银行电子保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前关联至本工程。 （*）投标文件已按本须知第*.*款的要求编制、签字和盖章的。 （*）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： 投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。 （*）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （*）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （*）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （*）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封（报价文件）评审标准： （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （*）投标文件已按本须知第*.*款的要求编制、签字和盖章的。 （*）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （*）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （*）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 *.*.* 资格评审标准 （*）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书，投标人已录入交通运输部“全国公路建设*场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 （*）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （*）投标人的类似工程业绩符合招标文件规定。 （*）投标人的信誉符合招标文件规定。 （*）投标人的总监理工程师或驻地监理工程师（含备选，如有）资格、在岗情况符合招标文件规定。 （*）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （*）投标人不存在第二章“投标人须知”第*.*.*项或第*.*.*项规定的任何一种情形。 （*）投标人符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 （*）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。 条款号 条款内容 编列内容 *.*.* 分值构成 （总分***分） 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：**分 主要人员：**分 技术能力：*分 业绩：**分 履约信誉：**分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：**分 *.*.* 评标基准价计算方法 评标基准价的计算： 在评标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （*）评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 （*）评标价的平均值的计算：（三个方案选择一个） 方案二： ①除按第二章“投标人须知”第*.*.*项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参加评标价平均值计算的有效投标人少于*家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 ②参与评标价平均值计算的评标价的范围：最高投标限价的**%≤参与评标价平均值计算的评标价≤最高投标限价的***%； ③小于最高投标限价的**%的评标价不参与评标价平均值的计算，但仍参与评标价的得分计算。若投标人的评标价均小于最高投标限价的**%时，则以最高投标限价的**%为评标价平均值。 （*）评标基准价的确定：（四种方法选择一个） 方法一：将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 注：评标价平均值、最高评标限价、评标基准价均四舍五入至个位整数。 *.*.* 评标价的偏差率计算公式 偏差率=***%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 评分因素与权重分值 评分标准 条款号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分项 分值 *.*.*(*) 技术建议书 **分 监理大纲（或监理方案）和措施 **分 质量和安全监理（*分） 质量和安全监理目标明确得*.*分；监理措施具体且有效，对质量和安全问题所采取的对策及预控方法合理可行的，酌情加*-*.*分； 进度监理（*分） 进度监理目标明确并满足招标文件的要求得*.*分；监理措施具体且有效，对保证工期所采取的对策及预控方法合理可行的，酌情加*-*.*分。 费用和合同监理（*分） 有工程计量与支付监理方面的具体管理方法和措施具体且有效，有明确的变更管理、预防索赔、减少合同纠纷的管理和控制措施得*.*分；有合理可行的控制超计量支付及提前计量支付的预控方法的，酌情加*-*.*分。 施工环境保护管理（*分） 有环保监理措施得*.*分；环保监理措施和方法具体且有效的，酌情加*-*.*分。 本工程监理工作的重点与难点分析 **分 有对工程重点、难点的分析得*.*分；分析准确，且有合理可行的应对措施的，酌情加*-*.*分。 对本工程的建议 *分 有对本工程的建议的*.*分；对管理模式、工程质量、进度、投资控制、合同管理等方面均提出合理可行的建议的，酌情加*-*.*分。 *.*.*(*) 主要人员 **分 总监理工程师或驻地监理工程师任职资格与业绩 **分 监理人员符合资格审查要求的，得**分。 *.*.*(*) 评标价 **分 评标价得分计算公式示例： (*)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×***×E*； (*)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×***×E*。 其中：F=**，一般原则上E*=*.*，E*=*.* *.*.*(*) 其他因素 技术 能力 *分 科研开发和技术创新 *分 （*）投标人获得与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家级科学技术进步奖、主编或参编过国家标准、鲁班奖、詹天佑奖，每项加分； （*）投标人获得省级科学技术进步奖，主编或参编过的行业或地方标准，每项加分； 本项累计加分最高分，不重复加分，按较高分只计一次。 业绩 **分 基本要求 **分 满足招标文件附录*业绩最低要求的，得**分。 履约信誉 **分 履约信誉 **分 *.信用等级分值（*分） AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别 为*.**、*.**、*.**、*.**分。 注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前 附表**.*款的规定。 *.履约情况（*分） 若没出现下述情形得满分； 投标文件递交截止日前*年内，因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被： （*）交通运输部通报批评的，扣*分/次；（*）**省交通运输厅通报批评的，扣* 分/次； （*）***交通运输局、本项目招标人或 招标人上级管理单位通报批评扣*分/次。 同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算*次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成 员进行累计扣分。 需要补充的其他内容 条款号 补充或修改的内容 * *.*评标方法 本次评标采用双信封的综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。 *.*评标组织 *.*.*协助工作组 招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。 招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息： （*）根据招标文件，编制评标使用的相应表格； （*）对投标报价进行算术性校核； （*）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总； （*）查询公路建设*场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实（如有）。 招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。 *.*.*评标委员会 评标委员会由招标人按国家、**省等的有关规定依法组建。评标委员人数参见本招标文件“投标人须知”前附表第*.*.*。评标委员会的主要工作内容包括： （*）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据； （*）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。 （*）按照以下*.*款程序进行各项评审工作。 *.*评审工作程序 （一）第一信封（商务及技术文件）： l、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审； *、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的监理实施方案、主要人员、其他因素等分别评审打分。 （二）第二信封（报价文件）： *、初步评审： （*）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审； （*）报价算术性修正； *、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分； （三）投标文件相关信息的核查。 (四)投标文件的澄清和说明(如有) （五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。 *.*.* 原*.*.*条款补充细化如下： 评标委员会在第一个信封详细评审时，各评分因素【主要人员、技术能力（如有）、履约信誉除外】得分一般不得低于该权重分值的**%，评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重值**%的，应当在评标报告中作出说明。 商务评分（主要人员、其他因素）得分应以评标委员会各成员的算术平均值确定。计算投标人技术得分时，首先在评委技术评分中，同一评委对各投标人评分总分的差值最大的评委评分进行取舍（当一位或两位评委评分差值最大时均取消其评委评分；当多于两位评分差值均最大时或评委人数为*人时，不取消任一评委评分）,再对各评分因素细分项中[监理大纲（或监理方案）和措施、对本工程重点难点分析、对本工程的建议]取消一个最高分、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分。平均值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 *.*.* 原*.*.*条款删除。 *.*.* 增加*.*.*项： *.*.*依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。 增加*.*.*、*.*.*、*.*.*、*.*.*条款后增加： *.*.*推荐中标候选人方式：按各合同段最高投标限价高低顺序依次选定中标候选人，如果出现投标人在多个合同段都排名第一，将确定该投标人为最高投标限价较高的合同段的第一中标候选人，同时该投标人自动失去在本次招标中其他合同段的中标候选人资格，其他合同段的综合排名名次高者自动上升为中标候选人，如此类推。 *.*.*通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人少于*个的，评标委员会应否决全部投标。 *.*.*通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人在*个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足*个的，评标委员会应否决全部投标。 *.*.*如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。 七、经评审的价格或者评分比较一览表 序号 投标人名称 第一个信封技术文件详细评审 第一个信封商务文件详细评审 第二个信封详细评审 评审得分合计 * **衍发建设工程管理有限公司 **.** **.** ** **.** * **华路顺工程咨询有限公司 **.** **.** ** **.** * **交通工程咨询监理有限公司 **.** **.** ** **.** * **天虹工程咨询有限公司 **.* **.** ** **.** 八、经评审的投标人排序 序号 投标人名称 排序 * **衍发建设工程管理有限公司 * * **华路顺工程咨询有限公司 * * **交通工程咨询监理有限公司 * * **天虹工程咨询有限公司 .......... ............................. 九、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜 评标委员会全体成员根据招标文件第三章《评标办法》向招标人一致推荐中标候选人名单如下： 第一中标候选人：**衍发建设工程管理有限公司； 第二中标候选人：**华路顺工程咨询有限公司； 第三中标候选人：**交通工程咨询监理有限公司。 合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的**天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。 十、澄清、说明、补正事项记要 无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。 附件名称 *评标报告及附件.pdf 查看