莫旗西瓦尔图集中供热二期建设项目莫旗西瓦尔图集中供热二期建设项目招标文件
莫旗西瓦尔图集中供热二期建设项目





招 标 文 件





项目编号：SZ********-******





招标人：***********通和热力有限公司



招标代理机构：****诚达工程项目咨询有限公司



****年*月*日







目录



第一章 招标公告



第二章 投标人须知



第三章 评标办法（综合评估法）



第四章 合同条款及格式



第五章 工程量清单



第六章 图 纸



第七章 技术标准和要求



第八章 投标文件格式



















第一章 招标公告





详见***宣宇工程项目管理有限公司电子交易平台，平台地址：（http://www.nmgxuanyu.com/)上发布的公告。































































第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

*.*.*招标人名 称：***********通和热力有限公司

地 址：莫旗西瓦尔图镇西瓦尔图村

联系人：张先生

电 话：***********

*.*.*招标代理机构名 称：****诚达工程项目咨询有限公司

联系人：张先生

电 话：***********

*.*.*项目名称莫旗西瓦尔图集中供热二期建设项目

*.*.*建设地点莫旗西瓦尔图镇西瓦尔图村

*.*.*资金来源企业自筹***.**万元，申请中央预算内资金***.**万元

*.*.*出资比例***%

*.*.*资金落实情况资金已经落实

*.*.*招标范围*.**砖混结构工程：宿舍、门卫建筑面积***㎡，仓库用房建筑面积****㎡，锅炉房建设面积***.**㎡。

*.室外工程：混凝土硬化****.**㎡，铁艺围墙***.**㎡，大门一座。

*.管网工程：拆除及**直埋式预制保温管(螺旋板焊接钢管)，拆除及**直埋式预制保温管(无缝钢管)，管网所用配套井室及附件，拆除及**混凝土路面****.**㎡，拆除及**人行道面层****㎡；具体详见工程量清单。

*.*.*计划工期**日历天；

上述的工期仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期按工程承包合同执行。

*.*.*质量要求质量标准：符合国家质量验评合格标准。

关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。

*.*.*投标人资质条件、能力和信誉资质条件：

*.本次招标要求投标人须为中华人民**国境内依法注册的企业法人，具有有效的营业执照，须具备完成该招标项目的能力。

*.投标人须提供有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息。

*.投标人须具备建设行政主管部门颁发的*政公用工程施工总承包乙级及以上资质，且资质证书在有效期内，（以上资质为住建部最新资质要求（****年**月**日建*〔****〕**号《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》），如投标人还未申办以上资质，则投标人须具备建设行政主管部门核发的*政公用工程施工总承包三级（含三级）以上资质。

*.须具备有效的安全生产许可证书。

财务要求：

近*年财务审计报告：****年、****年、****年。

业绩要求：

投标单位近*年承担过类似本工程的项目

信誉要求：

投标人在国家信息中心主办“信用中国”网站（www.creditchina.Gov.cn）查询是否有失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单。

项目经理（建造师，下同）资格：

投标人拟派项目经理需具备*政公用工程专业二级（含二级）以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且不得担任其他在施建设工程项目的项目经理。

其他要求：

项目管理机构成员要求：施工员、质检员、材料员、资料员须具备有效的岗位证书，安全员应具备有效的安全生产考核合格证书。

注：

*、财务、业绩要求只作为评标得分依据，不作为资格审查标准。

*.*.*是否接受联合体投标R不接受

□接受，应满足下列要求：

*.*.*踏勘现场R不组织

□组织，踏勘时间：

踏勘集中地点：

*.**.*投标预备会R不召开

□召开，召开时间：

召开地点：

*.**.*投标人提出问题的截止时间/

*.**.*招标人书面澄清的时间/

*.**分包R不允许

□允许，分包内容要求：

分包金额要求：

接受分包的第三人资质要求：

*.**偏离R不允许

□允许

*.*构成招标文件的其他材料图纸、工程量清单、澄清及答疑文件（如有）

*.*.*投标人要求澄清招标文件的截止时间在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少**日前

*.*.*投标截止时间详见网页版招标公告

*.*.*投标人确认收到招标文件澄清的时间无需确认，以招标人在***宣宇工程项目管理有限公司电子交易平台网站（http://www.nmgxuanyu.com/）上发布为准。

关于本次招标相关的变更公告及通知，招标人不另行通知，如投标人未按变更公告及通知办理投标事宜，造成的后果由投标人承担。

*.*.*投标人确认收到招标文件修改的时间无需确认，以招标人在***宣宇工程项目管理有限公司电子交易平台网站（http://www.nmgxuanyu.com/）上发布为准。

关于本次招标相关的变更公告及通知，招标人不另行通知，如投标人未按变更公告及通知办理投标事宜，造成的后果由投标人承担。

*.*.*构成投标文件的其他材料评标阶段的答疑和澄清文件（如有）

*.*.*投标有效期**天

*.*.*投标保证金详见招标公告

投标保证金的形式：投标保证金必须从投标人基本账户转出（投标人诚信信息库内投标人录入基本账户），投标人必须将投标保证金在开标前缴入本项目招标公告指定账户（以到账时间为准），未按规定账户和到账时间交纳的保证金将视为放弃投标或无效投标。

投标保证金的金额：详见招标公告

投标保证金和电子保函缴纳截止时间：详见招标公告

单位名称：详见招标公告

开户行：详见招标公告

投标保证金缴入账号：详见招标公告

注：投标人缴纳投标保证金必须在银行汇款回单备注栏中注明所投项目名称（可简写）、标段编号。

说明：中标结果公告后投标保证金由招标人在平台系统内办理退还，平台系统将保证金退还至投标人存入账户，如因投标人存入账户出现异常，后果由投标人承担。

若投标人采用保函形式缴纳投标保证金：

投标人可以在***宣宇工程项目管理有限公司电子交易平台投标人系统中进行保函申请。

注：招标（采购）人代表需携带本人正式身份证和招标（采购）人数字证书参加开标。招标（采购）代理机构工作人员需携带本人正式身份证和招标（采购）代理机构数字证书。招标（采购）人代表在开标系统内核验投标人代表身份、投标保证金和开标结果。开标现场如出现开标系统内核验投标保证金投标人有异议或银行向平台系统推送投标保证金数据出现问题，开标活动暂停。由招标（采购）人代表前往投标保证金交纳指定银行柜台查询，并由招标（采购）人代表在开标现场认定是否有效后，开标活动方可恢复进行。

*.*.*近年财务状况的年份要求近*年，指****年、****年、****年。

*.*.*近年完成的类似项目的年份要求近*年，指****年*月*日起至投标截止时间止。

*.*.*近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近*年，指****年*月*日起至投标截止时间止。

*.*是否允许递交备选投标方案R不允许

£允许

*.*.*签字或盖章要求*.单位公章其内容必须与单位营业执照名称一致。

*.“投标文件格式”中要求加盖单位公章和法人印章的位置，投标人应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章和法定代表人的个人电子印章。

*.投标人应使用CA数字证书在投标文件中法定代表人指定签字位置加盖法人签名电子印章。

*.投标文件中要求授权委托人签字部分可由本人亲笔签字后扫描并粘贴至签字位置。

*.投标报价文件（投标函除外）可将造价人员执业印章及造价人员亲笔签字扫描并粘贴至所需盖章及签字位置。

*.*.*投标文件份数开标结束后至中标候选人公示期结束前，投标人须提供纸质版加盖公章的投标文件（*份）送至招标人或代理公司（必须与上传到公共**交易平台的电子档投标文件一致）。

*.*.*装订要求/

*.*.*封套上写明/

*.*.*递交投标文件地点本项目采用远程不见面开标方式进行开标会议，投标人无需现场递交投标文件。投标人应在投标文件上传的截止时间前，将使用“新点投标文件制作软件(***宣宇版)”生成的电子版加密投标文件（扩展名为 nXYTF），在***宣宇工程项目管理有限公司电子交易平台投标人系统内上传电子版加密投标文件。逾期未在系统内上传电子版加密投标文件（扩展名为 nXYTF），招标（采购）人不予受理。

*.*.*是否退还投标文件R否

□是

*.*开标时间和地点开标时间：同投标截止时间

开标地点：***宣宇工程项目管理有限公司电子交易平台开标区 (*********山水颐园二期山水大厦七楼)

注：

*、本项目采用远程不见面开标方式进行开标会议，招标（采购）人代表、监标人、代理公司工作人员需携带本人身份证和招标（采购）人数字证书到达开标现场参加开标，投标人代表无需出席开标会议，投标人应在规定的开标时间节点前提前**分钟自行登录登录***宣宇工程项目管理有限公司电子交易平台进行签到操作，签到结束后等待解密投标文件。

*、具体操作流程详见***宣宇工程项目管理有限公司电子交易平台投标人操作手册中“*.*、开标签到解密”。

*、操作手册地址：http://www.nmgxuanyu.com/bszn/******/********/e*****ae-c*b*-*ea*-a**e-a*c****c*aac.html。

*、根据《电子招投标办法》第三十一条：因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。请各投标人提前做好系统前期准备，以免影响投标，造成的后果由投标人自行承担。

*.*开标程序开标顺序：

投标人代表登录***宣宇工程项目管理有限公司电子交易平台签到；

招标人对投标人的投标保证金进行查询；

投标人代表自行对加密的投标文件解密；

招标人对解密的投标文件进行导入；

开标系统自动唱标；

招标人对唱标结果签章确认。

投标文件按照系统内显示的先后顺序开启

*.*.*评标委员会的组建评标委员会构成：*人；

评标专家组成形式：依据《评标委员会和评标方法暂行规定》第九条和第十条规定；

评标专家确定方式：从***宣宇工程项目管理有限公司电子交易平台评标专家库中随机抽取*人及招标人自行委派*人。

*.*是否授权评标委员会确定中标人□是

R否，由评标委员会推荐*-*名中标候选人并标明排列顺序。

注：

根据《评标委员会和评标方法暂行规定》：国有资金占控股或者主导地位的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。

*.*.*履约担保履约保证金金额：中标金额的*％，向招标人缴纳。

履约保证金形式：银行保函的保证担保、中标人基本账户以转账、电汇或现金的方式缴入。

履约保证金的提交时间：中标通知书发出之后，合同协议书签订之前。

**需要补充的其他内容

**.*词语定义

**.*.*类似项目类似项目是指：

在中华人民**国境内的类似规模的施工项目。

**.*.*不良行为记录不良行为记录是指：在以往招投标和生产建设过程中存在违法、违规行为，被相关部门给予处罚、处分的情形。

………

**.*招标控制价

招标控制价□不设置招标控制价

R设招标控制价，招标控制价为：******.**元

投标报价中不能出现特殊符号，如“***,***.**元”中“,”号不能出现在报价中。

投标人报价不得高于招标控制价

投标人报价高于招标控制价的，其投标将被否决；所有投标报价高于招标控制价的，该项目将重新招标

**.*“暗标”评审

施工组织设计是否采用“暗标”评审方式R不采用

□采用

**.*投标文件电子版

是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版R不要求

□要求

**.*计算机辅助评标

是否实行计算机辅助评标□否

R是

**.*投标人代表出席开标会

本项目采用远程不见面开标方式进行开标会议，投标人代表无需出席开标会议，投标人应在规定的投标截止时间前登录***宣宇工程项目管理有限公司电子交易平台进行签到操作，签到结束后等待解密投标文件。具体操作流程详见***宣宇工程项目管理有限公司电子交易平台投标人操作手册*.*开标签到解密（http://www.nmgxuanyu.com/bszn/******/********/*eac****-****-****-*ba*-ec**d****b*b.html）。

**.*中标公示

在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于*日。

**.*知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

**.*重新招标的其他情形

*.除投标人须知正文第*条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意**投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。

*.如果经评审后的有效投标人不足三个，招标人应依法重新招标。

*.法律法规规定的其他情形。

**.**同义词语

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。

**.**监督

本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。

**.**解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

**.**招标人补充的其他内容

**.**.*资格审查方式及审查资料

资格审查方式：

*、本次招标资格审查方式采用资格后审。

*、投标人投标时无需提供资质原件。投标人应在投标截止时前将营业执照、资质证书、有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息等相关资质证照原件电子版在诚信库内上传提交平台系统自动见证并在****宣宇工程项目管理有限公司电子交易平台网站内信用信息栏公示（采用网上招标的应在投标人使用新点投标文件制作软件制作加密投标文件前），评标（评审）委员会审核和评审时以投标人在诚信库提交并在****宣宇工程项目管理有限公司电子交易平台网站内信用信息栏公布相关信息为准。投标人应对其诚信库内相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。

审查资料：

（*）企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）；

（*）资质证书；

（*）施工企业安全生产许可证；

（*）有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息；

（*）拟派建造师执业资格证书、注册证书、安全生产考核合格证书；

（*）项目管理机构成员的专业岗位证书、身份证及安全员的安全生产考核合格证书；

（*）投标人在国家信息中心主办“信用中国”网站（www.creditchina.Gov.cn）查询是否有失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单。（评标委员会评审现场在“信用中国”网站查询）

（*）企业财务及业绩资料（财务及业绩资料只作为评标得分依据，不作为资格审查标准）。

**.**.*付款方式：按施工进度支付，具体以合同中约定为准。

注：在支付工程款时承包单位提供符合税务机关规定的增值税发票。

**.**.*投标保证金不予退还的原因

*.中标人拒绝与招标人签订书面合同的；

*.投标人在招投标过程中有围标、串标和出租出借资质等非法行为并经核实的；

*.投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

*.根据《电子招投标办法》第三十一条：因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；

*.其他不予退还投标保证金的情形。

**.**.*特别说明

*.标段缴纳保证金的投标人数量不足三家，不得开标。招标人应当重新招标。

*.投标人在参加本次招投标活动中，如出现两家单位共用同一人编制投标文件，视为串通投标，其所投的全部标段按无效标处理。

**.**.*编制报价和工程量清单人员要求

编制投标文件中报价及工程量清单部分的人员须具备造价员及以上资格。

**.**.*投标文件的拒绝和无效

属于下列情况之一的投标文件，投标人的投标文件可以被拒绝或按无效标处理：

(*)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

(*)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(*)没有按照招标文件规定的时间和数量提交投标保证金，或不是从投标人基本帐户汇出或转出的；

(*)投标文件未按规定签署、盖章的；

(*)未按规定格式填写(包括投标函、工程量清单报价)，内容不全或关键字迹模糊，无法辨认的；

(*)投标报价高于招标控制价上限的；

(*)投标人递交两份以上内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且在开标前未声明哪一个有效的(按招标文件规定提交备选投标方案的除外)；

(*)投标人未在规定时间前登陆***宣宇工程项目管理有限公司电子交易平台不见面开标大厅参加开标会议；

(*)投标文件载明的招标项目完成时间，超过招标文件规定的期限；工程质量达不到招标文件规定的质量标准的；

(**)满足不了招标文件所规定的技术规格、技术参数、技术标准要求的；

(**)投标文件含有招标人不能接受的条件；

(**)未对招标文件实质性条款做出响应的，或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；

(**)投标文件中未清晰标明投标人全称、账户、账号的；

(**)项目经理未在投标人注册的（按招标文件要求提供职称证书的除外）；

(**)投标文件中有调价函的；

(**)投标文件中工程量清单部分单项报价之和与投标总报价不一致的；

(**)不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；

(**)投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印；

(**)不同投标人的投标文件由同一投标人上传；

(**)不同投标人的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致；

投标人被认定为相互串通投标的，其中认定相互串通投标的有以下几种情形：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制(包括在本次活动中不同公司使用同一造价工程师或造价员编制投标报价及工程量清单部分)；

b.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

c.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

d.不同投标人的保证金从同一单位或者个人的账户转出；

(**)电子投标文件记录的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息各有一条以上相同，且无法提供合理解释的，认定为不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；

(**)电子投标文件中工程量清单电子文档，其记录的编辑计价软件序列号相同，或者记录的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息各有一条以上相同，且无法提供合理解释的，认定为不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；

(**)投标文件的记录上传IP地址相同，且无法提供合理解释的，认定为不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

(**)投标人递交的已标价工程量清单电子文档未按规定记录软硬件信息的，或者记录的软硬件信息经电子招标投标交易平台验证认定为被篡改的，评标委员会应当否决其投标；

(**)其他法律法规等阐明的。

**.**.*本次招标代理服务费由招标人支付。

**.**.**、如投标人须知前附表和投标人须知正文部分存在差异，请以投标人须知前附表为准。

*、如上传的word版招标文件与加密招标文件出现不一致，以加密招标文件为准，或与招标人联系，由招标人对招标文件进行解释。

*、招标文件中未提到的其他事宜应按***宣宇工程项目管理有限公司电子交易平台网站“办事指南、下载专区、通知公告”中发布的办事指南、流程及制度中规定的内容执行。



投标人须知正文部分

*. 总则

*.* 项目概况

*.*.* 根据《中华人民**国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

*.*.* 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

*.*.* 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

*.*.* 本标段建设地点：见投标人须知前附表。

*.* 资金来源和落实情况

*.*.* 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

*.* 招标范围、计划工期和质量要求

*.*.* 本次招标范围：见投标人须知前附表。

*.*.* 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

*.*.* 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

*.* 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）

投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。

*.* 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）

*.*.* 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（*）资质条件：见投标人须知前附表；

（*）财务要求：见投标人须知前附表；

（*）业绩要求：见投标人须知前附表；

（*）信誉要求：见投标人须知前附表;

（*）项目经理资格：见投标人须知前附表；

（*）其他要求：见投标人须知前附表。

*.*.* 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第*.*.*项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（*）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（*）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（*）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

*.*.* 投标人不得存在下列情形之一：

（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（*）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（*）为本标段的监理人；

（*）为本标段的代建人；

（*）为本标段提供招标代理服务的；

（*）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（*）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（*）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（*）被责令停业的；

（**）被暂停或取消投标资格的；

（**）财产被接管或冻结的

（**）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

*.*.* 资格审查方式及审查资料：见投标人须知前附表。

*.* 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

*.* 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

*.* 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

*.* 计量单位

所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。

*.* 踏勘现场

*.*.* 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

*.*.* 投标人踏勘现场发生的费用自理。

*.*.* 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

*.*.* 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

*.** 投标预备会

*.**.* 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

*.**.* 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

*.**.* 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

*.** 分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

*.** 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

*. 招标文件

*.* 招标文件的组成

本招标文件包括：

（*）招标公告（或投标邀请书）；

（*）投标人须知；

（*）评标办法；

（*）合同条款及格式；

（*）工程量清单；

（*）图纸；

（*）技术标准和要求；

（*）投标文件格式；

（*）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第*.**款、第*.*款和第*.*款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

*.* 招标文件的澄清

*.*.* 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

*.*.* 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间**天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足**天，相应**投标截止时间。

*.*.* 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。

*.* 招标文件的修改

*.*.* 在投标截止时间**天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足**天，相应**投标截止时间。

*.*.* 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

*. 投标文件

*.* 投标文件的组成

*.*.* 投标文件应包括下列内容：

（*）投标函及投标函附录；

（*）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（*）联合体协议书；

（*）投标保证金；

（*）已标价工程量清单；

（*）施工组织设计；

（*）项目管理机构；

（*）拟分包项目情况表；

（*）资格审查资料；

（**）投标人须知前附表规定的其他材料。

*.*.* 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第*.*.*（*）目所指的联合体协议书。

*.* 投标报价

*.*.* 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

*.*.* 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第*.*款的有关要求。

*.* 投标有效期

*.*.* 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

*.*.* 出现特殊情况需要**投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人**投标有效期。投标人同意**的，应相应**其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝**的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

*.* 投标保证金

*.*.* 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

*.*.* 投标人不按本章第*.*.*项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

*.*.* 招标人与中标人签订合同后*个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

*.*.* 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（*）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（*）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

*.* 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）

投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

*.* 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

*.*.* “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。

*.*.* “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

*.*.* “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

*.*.* “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

*.*.* “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

*.*.* 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第*.*.*项至第*.*.*项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

*.* 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

*.* 投标文件的编制

*.*.* 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

*.*.* 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

*.*.* 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

*.*.* 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

*.*.* 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

*. 投标

*.* 投标文件的密封和标记

*.*.* 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。

*.*.* 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

*.*.* 未按本章第*.*.*项或第*.*.*项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

*.* 投标文件的递交

*.*.* 投标人应在本章第*.*.*项规定的投标截止时间前递交投标文件。

*.*.* 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

*.*.* 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

*.*.* 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

*.*.* 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

*.* 投标文件的修改与撤回

*.*.* 在本章第*.*.*项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

*.*.* 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第*.*.*项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

*.*.* 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第*条、第*条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

*. 开标

*.* 开标时间和地点

招标人在本章第*.*.*项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

*.* 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（*）宣布开标纪律；

（*）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

（*）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（*）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

（*）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

（*）设有标底的，公布标底；

（*）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；

（*）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（*）开标结束。

*. 评标

*.* 评标委员会

*.*.* 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

*.*.* 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（*）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（*）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（*）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（*）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

*.* 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

*.* 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

*. 合同授予

*.* 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

*.* 中标通知

在本章第*.*款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

*.* 履约担保

*.*.* 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

*.*.* 中标人不能按本章第*.*.*项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

*.* 签订合同

*.*.* 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起**天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

*.*.* 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

*. 重新招标和不再招标

*.* 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（*）投标截止时间止，投标人少于*个的；

（*）经评标委员会评审后否决所有投标的。

（*）法律法规规定的其他情形。

*.* 不再招标

重新招标后投标人仍少于*个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

*. 纪律和监督

*.* 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

*.* 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

*.* 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

*.* 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

*.* 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

**. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。